鄧曉進(jìn) 黃槍槍

“很多商戶都害怕得罪美團(tuán)，不愿意出來(lái)作證，但這次我有了充足的證據(jù)，所以進(jìn)行了舉報(bào)?！?1月7日上午，被稱為“中國(guó)職業(yè)打假第一人”的王海，在接受記者采訪時(shí)如此表示。

此前一天，王海向北京市海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)，稱美團(tuán)外賣運(yùn)營(yíng)主體北京三快在線科技有限公司，強(qiáng)制商戶掏錢來(lái)對(duì)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)的補(bǔ)貼活動(dòng)，認(rèn)為美團(tuán)外賣違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，“很多商戶都怕得罪美團(tuán)，希望監(jiān)管部門來(lái)約束約束這些平臺(tái)?！?/p>

這封舉報(bào)材料，王海在11月6日通過(guò)EMS發(fā)出。記者查詢物流快遞單號(hào)顯示，這封郵件已經(jīng)于11月7日被簽收。

“美團(tuán)主要是強(qiáng)制對(duì)標(biāo)?！蓖鹾ｉ_門見山給記者進(jìn)行了解釋，“強(qiáng)制對(duì)標(biāo)什么意思？就是活動(dòng)對(duì)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)惠，但問(wèn)題是，這個(gè)優(yōu)惠不是由美團(tuán)外賣出錢，而是由美團(tuán)的簽約商戶出錢?！?/p>

王海稱，比如餓了么平臺(tái)補(bǔ)貼商戶，然后商戶把補(bǔ)貼給到用戶，用戶在平臺(tái)下單可以獲得這十元補(bǔ)貼，又或者直接優(yōu)惠十塊。但這次美團(tuán)卻強(qiáng)制其平臺(tái)下的商戶，對(duì)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)惠活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，而優(yōu)惠活動(dòng)的補(bǔ)貼費(fèi)用要商戶自己來(lái)承擔(dān)。

根據(jù)記者了解，王海在舉報(bào)信中指出：根據(jù)《中國(guó)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)外賣服務(wù)使用狀況調(diào)查（2019年Q1）》，美團(tuán)外賣具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，美團(tuán)外賣為實(shí)現(xiàn)與“餓了么”平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)執(zhí)行“強(qiáng)制自家商戶對(duì)標(biāo)，一旦商戶活動(dòng)不對(duì)標(biāo)，直接閉店，強(qiáng)制退出平臺(tái)”的交易規(guī)則，屬于利用其市場(chǎng)支配地位妨礙餐飲經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)正常運(yùn)行，侵犯商戶合法經(jīng)營(yíng)權(quán)，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)目的。

那么，如果美團(tuán)商戶不參與這個(gè)活動(dòng)，美團(tuán)會(huì)對(duì)商戶采取怎樣的措施？

“不參與就會(huì)對(duì)商戶進(jìn)行限流，甚至關(guān)店?！蓖鹾７Q，商戶若不聽從執(zhí)行對(duì)標(biāo)，就強(qiáng)行關(guān)閉商戶店鋪，終止商戶經(jīng)營(yíng)，切斷商戶經(jīng)營(yíng)收入。

“美團(tuán)這行為，從競(jìng)爭(zhēng)角度來(lái)說(shuō)，相當(dāng)于他們拿著商戶的錢去和餓了么搞競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)商戶來(lái)說(shuō)，這屬于干預(yù)商戶的自由經(jīng)營(yíng)權(quán)。對(duì)于其他外賣平臺(tái)來(lái)說(shuō)，這又是屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)?！蓖鹾Ｈ缡欠Q。

他表示，根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十四條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者違反本法第十二條規(guī)定，妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下的罰款。

“實(shí)際上這個(gè)事已經(jīng)很久了，但是很多商戶此前都害怕得罪美團(tuán)，敢怒不敢言，不愿意出來(lái)作證?！蓖鹾１硎?，這次有底氣發(fā)起舉報(bào)，是因?yàn)橛泻芏嗌碳艺境鰜?lái)，聯(lián)系到了他本人，對(duì)美團(tuán)的行為進(jìn)行投訴，讓自己準(zhǔn)備了充足的證據(jù)?！八凶C據(jù)和材料，都來(lái)自與美團(tuán)合作的商戶。”

“其中，中小商戶是最怕得罪美團(tuán)的?！蓖鹾＝忉尫Q，因?yàn)橛械男∩虘舾緵](méi)有實(shí)體店，對(duì)平臺(tái)依賴度非常高，商戶別無(wú)選擇只能自掏腰包，貼付費(fèi)用，“規(guī)模越小，對(duì)美團(tuán)的依賴越高，因此平臺(tái)說(shuō)什么，這些商戶都只有遵循?！?/p>

此外，王海告訴記者，這次美團(tuán)的強(qiáng)制對(duì)標(biāo)行為，不光是區(qū)域性的，還涉及全國(guó)的范圍。而王海也表示進(jìn)行這次舉報(bào)的目的，主要就是“希望監(jiān)管部門應(yīng)該來(lái)約束約束這些平臺(tái)了”。

對(duì)于王海的舉報(bào)，一位要求匿名的IT與知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師對(duì)記者表示，如果王海舉報(bào)情況屬實(shí)，若平臺(tái)確實(shí)有強(qiáng)迫商家自掏腰包向用戶補(bǔ)貼、進(jìn)而進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)的行為，則涉嫌構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》禁止經(jīng)營(yíng)者違反法律規(guī)定、擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的行為。

上述律師表示，這還涉嫌違反《電子商務(wù)法》。今年1月1日起施行的《電子商務(wù)法》第35條規(guī)定：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)內(nèi)的交易、交易價(jià)格以及與其他經(jīng)營(yíng)者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件，或者向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者收取不合理費(fèi)用。

“這條規(guī)定，其實(shí)更多關(guān)注的是具有巨大影響力的平臺(tái)，可能會(huì)濫用自己的強(qiáng)勢(shì)地位，不當(dāng)?shù)貙?duì)平臺(tái)內(nèi)的中小商家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的一種欺壓、剝削?！贝饲?，在一篇文章中，北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、電子商務(wù)法研究中心主任薛軍解釋稱，這種欺壓表現(xiàn)的形式有很多，比如收取不合理的費(fèi)用，或者對(duì)中小商家設(shè)置不合理的條件，不公開、不透明，無(wú)法獲得補(bǔ)貼的處罰措施等。

不過(guò)，上述接受記者采訪的律師也強(qiáng)調(diào)稱，關(guān)于美團(tuán)這種行為是否構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位，是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，理論和實(shí)務(wù)上都存在很大的爭(zhēng)議，有待包括法院、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等在內(nèi)的權(quán)威機(jī)構(gòu)給出答案。

值得一提的是，職業(yè)打假23年、總共起訴了超2000個(gè)案件的王海，已是第二次實(shí)名舉報(bào)美團(tuán)——2018年11月21日，王海在微博上發(fā)表文章，公開舉報(bào)美團(tuán)涉嫌非法經(jīng)營(yíng)二次清算。

彼時(shí)，王海認(rèn)為，美團(tuán)棄旗下已獲得支付牌照的錢袋寶不用，轉(zhuǎn)而通過(guò)并無(wú)相關(guān)資質(zhì)的“北京三快在線科技有限公司”進(jìn)行收單，涉嫌逃避監(jiān)管以便于挪用資金或賺取利差。

他表示，美團(tuán)點(diǎn)評(píng)2017年交易額已破3600億元、日均交易額約10億元人民幣，即便只有七天的賬期，也意味著可能被挪用或用于吃利差的資金高達(dá)將近70億元。

截至11月7日晚發(fā)稿，美團(tuán)官方尚未就王海最新舉報(bào)情況進(jìn)行回應(yīng)。

今年10月8日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司三強(qiáng)排位正式變更，美團(tuán)點(diǎn)評(píng)（03690.HK）以超過(guò)5%的盤前漲幅達(dá)到市值5168億港元（約合659億美元），成為繼阿里、騰訊之后，市值排名第三的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司。

不過(guò)，外賣業(yè)務(wù)無(wú)疑仍是美團(tuán)營(yíng)收最重要來(lái)源：2019年上半年，外賣業(yè)務(wù)營(yíng)收236億元，占總營(yíng)收的56%。另外，根據(jù)《美團(tuán)外賣2018社會(huì)影響力報(bào)告》，在美團(tuán)外賣平臺(tái)上，有超過(guò)360萬(wàn)的年度活躍商家。不過(guò)，并未透露中小商家具體數(shù)量。

“這次舉報(bào)顯然和第一次目的不同，我這次代表的是眾多想要維權(quán)、想要改變這種不合理手段的中小商家?！蓖鹾７Q。不過(guò)截至發(fā)稿，王海并未透露有多少中小商家向他進(jìn)行了投訴。

那么，倘若王海實(shí)名舉報(bào)的材料屬實(shí)，有多少中小商家遭遇了這種“強(qiáng)制對(duì)標(biāo)”？其舉報(bào)結(jié)果如何？記者將對(duì)此保持緊密關(guān)注。