近年來，如何對學(xué)生進(jìn)行有效管教成為了令老師頭疼的難題。隨著學(xué)生及家長權(quán)利意識、保護(hù)意識的增強(qiáng)，傳統(tǒng)罰站、罰跑等懲戒手段受到一些非議，由于缺乏明晰的根據(jù)，不少老師在運(yùn)用懲戒方式方法上多有顧慮，這使得一些調(diào)皮的學(xué)生有恃無恐，甚至擾亂了正常的教學(xué)秩序。

正是由于罰站、罰跑等懲戒方法仍處于合理合法與否的模糊地帶，廣東省教育廳負(fù)責(zé)人在對草案進(jìn)行說明時介紹說，在當(dāng)前教育教學(xué)實踐中，教師對于違反學(xué)校安全管理規(guī)定的學(xué)生，時常存在不敢管、“校鬧”難處理等問題。

對于這一難題，近日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，首次明確提出教師懲戒權(quán)這一問題，并要求制定實施細(xì)則，以便其現(xiàn)實執(zhí)行。

什么是教師懲戒權(quán)，具體該如何行使？此次提交初審的條例率先給出答案，規(guī)定對中小學(xué)生在上課時違反學(xué)校安全管理規(guī)定尚未達(dá)到違紀(jì)處分的行為，任課教師可以采取一定的教育措施。

中小學(xué)校學(xué)生在上課時有用硬物投擲他人、推搡、爭搶、喧鬧、強(qiáng)迫傳抄作業(yè)等違反學(xué)校安全管理規(guī)定行為，尚未達(dá)到給予紀(jì)律處分情節(jié)的，任課教師應(yīng)當(dāng)給予批評，并可以采取責(zé)令站立、慢跑等與其年齡和身心健康相適應(yīng)的教育措施。

在這之后，條例還指出，不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，以此區(qū)分“罰站、罰跑”與體罰之間的界限，并對于超過罰站、罰跑烈度的處罰行為，予以明確禁止。

此外，對于義務(wù)教育階段的學(xué)生違反學(xué)校安全管理制度的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)批評教育，可以由監(jiān)護(hù)人陪同在學(xué)校寫檢討書，并由監(jiān)護(hù)人簽字;情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分;非義務(wù)教育階段的學(xué)校根據(jù)學(xué)生違紀(jì)的情節(jié)、后果和影響，可以給予直至開除學(xué)籍的處分。

多維解讀

角度一：懲戒權(quán)，也要遵守規(guī)則

在國內(nèi)，一般比較大的村落會有祠堂，祠堂里面有些會有“訓(xùn)誡書”之類的東西，記錄著一些族規(guī)，及違反后相應(yīng)的懲戒。正如有些學(xué)堂里會有一些規(guī)定，直接用文字的形式將規(guī)則以及違反規(guī)則后相應(yīng)的懲罰羅列出來，起到一個警醒的作用。

而現(xiàn)在有很多關(guān)于教師懲罰學(xué)生的一些負(fù)面報道，很大程度上也是因為沒有相關(guān)的規(guī)則進(jìn)行指導(dǎo)和約束。如果有相應(yīng)的法律法規(guī)，讓教師能夠做到法有所依，而且有度量的要求，就會避免一些爭議，教育才能更有效果。

角度二：除了懲戒權(quán)，教師更應(yīng)提升自己

人大代表提出恢復(fù)懲戒權(quán)，也是因為代表發(fā)現(xiàn)如果不執(zhí)行懲戒權(quán)或者教師沒有懲戒權(quán)，教師管理學(xué)生就會力不從心。

但這也暴露出一些教師在教授過程中沒有很好把握學(xué)生年齡層次的心理需求或者對課堂的把控程度不夠，導(dǎo)致對于學(xué)生的約束能力或影響能力偏弱。這表明教師需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自己的實力。權(quán)威是自己通過能力獲取的，而不是別人給予的。

角度三：教師懲戒權(quán)的“回歸”于生有益，于師責(zé)無旁貸

于生而言，合理性的教師懲戒權(quán)是以教化學(xué)生為目的，通過規(guī)則教育身心尚處于塑造階段的中小學(xué)生，能夠有效避免學(xué)生越軌情況的再次出現(xiàn)，也有助于威懾其他學(xué)生，形成良好的契約氛圍;于老師而言，教師執(zhí)行懲戒權(quán)是履職需要。

還是要給教師懲戒權(quán)留出空間

◎土土絨

近日，上海市教委印發(fā)《加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理措施》（以下簡稱《管理措施》），明確了“不得布置懲罰性作業(yè)”等多條底線。

在中小學(xué)減負(fù)的大背景下，《管理措施》秉承《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《教育部等九部門關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》等文件精神，把指導(dǎo)性原則細(xì)化為具體要求，為教育實踐中的減負(fù)提供了富有操作性的依據(jù)。

《管理措施》中的大部分要求，都是針對教育界長期以來深受詬病的“痛點”，果斷出手，精準(zhǔn)施策。例如落實進(jìn)校App的“雙審查”責(zé)任制，不得使學(xué)生作業(yè)演變?yōu)榧议L作業(yè)，杜絕要求家長代為評改作業(yè)，不使用侮辱、嘲諷性言詞或符號批改、反饋作業(yè)等規(guī)定，為教育行為劃出了清晰的底線，贏得了家長們的一致叫好。

但是，“禁止”中的一些規(guī)定似還有厘清的必要。例如，“不得布置懲罰性作業(yè)”，這是針對一些學(xué)校和老師動不動就布置大量的抄寫、默寫等機(jī)械性的作業(yè)。這本來是一件好事，因為這類作業(yè)增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)又沒有實際效果，布置起來卻不需要花什么腦筋。不過，如果一個孩子總是寫不對生詞，讓他抄10遍算不算懲罰？一名教育工作者，是否也應(yīng)該擁有一些促進(jìn)教學(xué)和實現(xiàn)教育目的的合理懲戒手段呢？

去年11月，江蘇省常州市局前街小學(xué)召開了一場關(guān)于懲戒制度的聽證會。在聽取了教師、學(xué)生、家長、心理學(xué)專家和法律界代表的意見后，學(xué)校歸納出“經(jīng)常不能完成自己力所能及的學(xué)習(xí)任務(wù)”等7種可懲戒行為，并總結(jié)了8種懲戒方式。

8種方式中，有一種就是“加倍勞動”，即將自己力所能及應(yīng)完成的學(xué)業(yè)任務(wù)和勞動任務(wù)完成，并加做一次，然后與學(xué)生約定再犯錯，如何翻倍。根據(jù)反復(fù)犯錯的情況，不斷提高之前約定的相應(yīng)的倍數(shù)，最高不超過5倍。這種方式能夠讓學(xué)生意識到自己的錯誤，同時也能使其在懲戒的過程中學(xué)到知識，不失為一種好辦法。

那么，“不得布置懲罰性作業(yè)”的規(guī)定，為教師的懲戒權(quán)留下用“武”之地了嗎？

在教育學(xué)界，一個廣泛被認(rèn)可的原則是，面對孩子的錯誤，家長或老師要持有溫和而堅定的態(tài)度。溫和，指的是成年人不能用發(fā)脾氣、辱罵等方式來“教育”孩子、發(fā)泄不滿;堅定，則是指對孩子的錯誤不能視而不見、妥協(xié)退讓。與學(xué)生約定好什么情況下會“罰抄”作業(yè)，并且在他“觸線”時實施懲罰，可以說是一種溫和而堅定的做法。

當(dāng)然，動不動就罰抄作業(yè)、罰抄課文，是一種教育上的懶惰，應(yīng)該堅決反對。因此，如何把握好懲戒的度就是關(guān)鍵了，運(yùn)用之妙，不能“存乎一心”，而應(yīng)該在學(xué)校、教師、家長和學(xué)生充分溝通的情況下，共同做出明確的約定，讓教育懲戒具有可預(yù)期性。在明晰的規(guī)則之下，給予觸碰規(guī)則者適當(dāng)?shù)膽土P，相信大家都能接受。

（摘自《光明日報》2019年9月23日）

青年觀點

★白巖松：明確教師懲戒權(quán)，勢在必行！老師不敢懲戒，受害者最終是孩子！

★網(wǎng)友“易辯浩?！保吼B(yǎng)不教父之過，教不嚴(yán)師之惰，千年古訓(xùn)，放在今日實用性更強(qiáng)，價值更高。

★張若梅：教師懲戒權(quán)“濫用”以及“不用”現(xiàn)象突出，而基于教師育人之本職和對生有益之原則，明晰如何正確使用教師懲戒權(quán)則顯得尤為迫切。

★南京某中學(xué)老師：如今在批評教育學(xué)生時，對老師的溝通技巧要求很高，但有時候這也會淡化孩子對錯誤的認(rèn)知和反思力度;而給予教師一定的懲戒權(quán)，最關(guān)鍵的還是要讓學(xué)生有一種被批評和教育的儀式感，讓他們清晰地意識到自己的錯誤。