摘要：近年來，醫(yī)院招投標(biāo)工作已經(jīng)成為了醫(yī)療改革中的重要內(nèi)容之一，同時(shí)醫(yī)院招投標(biāo)項(xiàng)目的增多，也使得招投標(biāo)的檔案管理面臨著一定的挑戰(zhàn)。醫(yī)院招投標(biāo)檔案管理工作對(duì)于招投標(biāo)以及醫(yī)院的建設(shè)都具有非常重要的意義，其不僅記錄著招投標(biāo)的過程，同時(shí)也是在各方發(fā)生沖突時(shí)明確法律責(zé)任的保證。因此在醫(yī)院招投標(biāo)的檔案管理中必須要實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化的管理方式，進(jìn)而推動(dòng)醫(yī)院廉政建設(shè)的實(shí)行，使醫(yī)院能夠得到健康、穩(wěn)定、長(zhǎng)效的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院招投標(biāo)；醫(yī)療事業(yè)；檔案

一、醫(yī)院招投標(biāo)檔案的顯著特征

1.1多樣性

醫(yī)院中有大量的設(shè)施購買或者工程建設(shè)需要進(jìn)行招投標(biāo)工作，因此招投標(biāo)工作的涵蓋內(nèi)容非常之廣，例如分屬醫(yī)院后勤管理的鍋爐更新、車輛維修、衛(wèi)生保潔以及食堂的承包等工作，還有分屬醫(yī)院物質(zhì)管理方面的衛(wèi)生耗材、專科耗材以及高值耗材等幾萬個(gè)不同的種類。醫(yī)院的設(shè)備采購工作也可以招投標(biāo)，例如透析機(jī)、大型的X光機(jī)、彩超、CT核磁保修以及動(dòng)態(tài)心電等。可招標(biāo)的物品還包括部分藥品，因此，招投標(biāo)的工作可以說涉及到醫(yī)院工作的方方面面。

1.2系統(tǒng)性

醫(yī)院的招投標(biāo)工作具有顯著的系統(tǒng)性，例如醫(yī)院招投標(biāo)工作常以單獨(dú)的項(xiàng)目或者設(shè)備作為一個(gè)單元開展，因此，招投標(biāo)工作的系統(tǒng)性非常強(qiáng)。在醫(yī)院的招投標(biāo)工作中，每個(gè)程序生成的材料均不同。

當(dāng)前我國醫(yī)院的招投標(biāo)檔案的先后程序?yàn)椋赫袠?biāo)申請(qǐng)、院長(zhǎng)辦公室或分管醫(yī)院工作的領(lǐng)導(dǎo)的意見、招標(biāo)工作方案、醫(yī)院招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書、相關(guān)項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)以及要求、邀請(qǐng)招標(biāo)簽到表、項(xiàng)目開標(biāo)記錄表、打分表、匯總表、價(jià)格分析表、醫(yī)院招標(biāo)公示、競(jìng)標(biāo)單位中標(biāo)通知以及投標(biāo)書等有關(guān)資料、參考合同或者發(fā)票的復(fù)印件、招標(biāo)報(bào)告表及醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批的材料、采購合同以及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，整個(gè)檔案具有極強(qiáng)的系統(tǒng)性。

1.3分散性

醫(yī)院的招標(biāo)委員會(huì)是一個(gè)為招標(biāo)而設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)招投標(biāo)的具體工作，而物質(zhì)、基建以及藥品等項(xiàng)目的工作是由各個(gè)職能部門管理的。這就造成了招投標(biāo)檔案分散在醫(yī)院各部門的局面。

二、招投標(biāo)檔案形成與管理中存在的問題

2.1招投標(biāo)檔案收集缺乏完整性

主要有三種情況：一是有的醫(yī)院沒有把招投標(biāo)文件材料列入歸檔范圍，使這部分材料游離在醫(yī)院檔案室的管理范圍之外，久而久之造成招投標(biāo)檔案的散失；二是醫(yī)院招標(biāo)采購工作涉及的部門較多，在歸檔時(shí)各自為政，造成有的材料重復(fù)

歸檔，有的材料沒有歸檔，致使招投標(biāo)檔案不完整；三是一般醫(yī)院都比較重視較大項(xiàng)目招投標(biāo)材料的收集，忽略小型項(xiàng)目及零星小設(shè)備招投標(biāo)材料的收集。

2.2招投標(biāo)檔案的管理存在隨意性

項(xiàng)目招投標(biāo)檔案的管理還沒有建立相應(yīng)的制度和規(guī)范，在整個(gè)招投標(biāo)操作流程中的檔案管理還不到位，這直接影響招投標(biāo)檔案的質(zhì)量，無法保證其完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性。

2.3招投標(biāo)檔案的管理職責(zé)模糊性

在招投標(biāo)工作中，未能明確兼職檔案人員對(duì)招投標(biāo)檔案的收集職責(zé)，少數(shù)兼職檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)尚不能適應(yīng)工作需要，兼職人員只懂項(xiàng)目業(yè)務(wù)不懂檔案，專職檔案人員只懂檔案不懂項(xiàng)目業(yè)務(wù)。制度上的缺失，導(dǎo)致招投標(biāo)兼職檔案人員職責(zé)不清，素質(zhì)不高。

三、醫(yī)院招投標(biāo)檔案規(guī)范化管理的對(duì)策

3.1建立科學(xué)的醫(yī)院招投標(biāo)檔案管理制度。

醫(yī)院招投標(biāo)檔案管理制度是指導(dǎo)醫(yī)院招投標(biāo)工作的重要政策和依據(jù)，對(duì)醫(yī)院招投標(biāo)工作具有重要的指導(dǎo)意義。招投標(biāo)的檔案管理制度中需要對(duì)各方職能部門的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確，對(duì)檔案歸檔的內(nèi)容、時(shí)間、管理人員等進(jìn)行標(biāo)明，所有的操作流程都需要嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行。同時(shí)醫(yī)院的相關(guān)管理人員還需要定時(shí)對(duì)招投標(biāo)檔案進(jìn)行檢驗(yàn)，如果發(fā)現(xiàn)檔案管理中存在問題要及時(shí)報(bào)告，進(jìn)而使問題得到迅速的解決。

3.2規(guī)范招投標(biāo)檔案的歸卷程序

醫(yī)院招投標(biāo)檔案的歸卷工作需要由專門的人員進(jìn)行管理，進(jìn)而保證檔案歸卷管理的真實(shí)性和全面性。相關(guān)部門在招投標(biāo)工作完成后，需要對(duì)招投標(biāo)工作中所有的資料進(jìn)行收集和整理，如果發(fā)現(xiàn)檔案資料中存在問題，需要及時(shí)的改正和糾偏，從而防止在招投標(biāo)的檔案管理中出現(xiàn)漏洞。

3.3充分利用先進(jìn)的科技，提升招投標(biāo)檔案管理能力

隨著科技的發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被廣泛的應(yīng)用在各行各業(yè)的管理中，醫(yī)院的招投標(biāo)工作也需要能夠充分利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來完善管理流程和方式。醫(yī)院需要保證招投標(biāo)工作從立項(xiàng)到歸檔的整個(gè)過程實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化管理。通過先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的引入不僅能夠提升醫(yī)院招投標(biāo)檔案的管理效率，同時(shí)還能夠保證招投標(biāo)檔案管理的準(zhǔn)確性，使得醫(yī)院招投標(biāo)管理更加規(guī)范化和科學(xué)化，使醫(yī)院招投標(biāo)工作逐漸向電子化和信息化發(fā)展。

3.4提升醫(yī)院招投標(biāo)檔案管理人員的素質(zhì)

醫(yī)院招投標(biāo)管理人員是醫(yī)院招投標(biāo)檔案管理工作的主體，在管理工作中具有決定性作用，所以醫(yī)院必須要重視起檔案管理人員的素質(zhì)和能力。醫(yī)院招投標(biāo)檔案管理工作具有特殊性，需要檔案管理人員不僅要具有專業(yè)的檔案管理基礎(chǔ)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還需要具有相應(yīng)的法律知識(shí)，這樣在工作中才能夠不逾越法律界限，嚴(yán)格遵守相應(yīng)的法律法規(guī)，進(jìn)而使得檔案管理工作更加嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范；同時(shí)檔案管理人員還需要具有大局意識(shí)，這是因?yàn)獒t(yī)院的招投標(biāo)檔案管理工作本身比較枯燥，每天與大量的資料、數(shù)據(jù)以及圖片等打交道，工作任務(wù)繁重、復(fù)雜，所以招投標(biāo)檔案管理人員必須要能夠做好充分的心理準(zhǔn)備，不能過于計(jì)較個(gè)人得失，要甘于奉獻(xiàn)，顧全大局，做好醫(yī)院招投標(biāo)工作。

四、結(jié)語

我國醫(yī)院的招投標(biāo)工作是醫(yī)院為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流而開展的，它所帶來的招投標(biāo)檔案管理工作是較為復(fù)雜與艱巨的，因此，醫(yī)院必須建立完善的招投標(biāo)檔案管理制度，不斷提高招投標(biāo)檔案管理人員素質(zhì)，提高他們的業(yè)務(wù)水平，從而使得管理人員能更好地從事招投標(biāo)檔案的管理工作。

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（作者單位：紹興市第七人民醫(yī)院）

作者簡(jiǎn)介：戴瀟洋，1986年6月，男，漢族，浙江省紹興市，工程師，電氣工程。