高娜

摘 要：隨著國(guó)家各類(lèi)環(huán)保督察的不斷深入和環(huán)境監(jiān)管的科技化水平不斷提高，企業(yè)面臨的環(huán)保形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。本文從目前企業(yè)面臨的形勢(shì)論述了企業(yè)如何立足當(dāng)下、放眼未來(lái)，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、提前做好企業(yè)的環(huán)保管理規(guī)劃和發(fā)展布局。

關(guān)鍵詞：環(huán)保督察;污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn);可持續(xù)發(fā)展

一、前言

黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出一系列重要論述，做出一系列重大決策部署，認(rèn)識(shí)高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度，都是前所未有。2018年6月，中共中央國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，明確提出了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的總目標(biāo)、指導(dǎo)思想和總體任務(wù)。作為企業(yè)，如何打贏、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)是需要我們長(zhǎng)期規(guī)劃和深思熟慮的。

二、企業(yè)環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

1、環(huán)境監(jiān)管的高科技化手段運(yùn)用

2018年8月，生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)“千里眼計(jì)劃”，對(duì)京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2+26”城市）全行政區(qū)域按照3千米×3千米劃分網(wǎng)格，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，篩選出PM2.5年均濃度較高的3600個(gè)網(wǎng)格作為熱點(diǎn)網(wǎng)格，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。同年10月起增加汾渭平原11城市。此外，生態(tài)環(huán)境部還將綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)理念，探索構(gòu)建“熱點(diǎn)網(wǎng)格+地面監(jiān)測(cè)微站+移動(dòng)式監(jiān)測(cè)設(shè)備”的工作模式，不斷深入實(shí)施“千里眼計(jì)劃”，細(xì)化執(zhí)法監(jiān)管區(qū)域，精密監(jiān)控PM2.5等污染物質(zhì)的濃度變化和異常時(shí)段，進(jìn)一步提升熱點(diǎn)網(wǎng)格日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查的針對(duì)性和精準(zhǔn)性，提高大氣污染監(jiān)管水平。

2、超低排放成大勢(shì)所趨

以鋼鐵行業(yè)為例，2018年，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》，明確了超低排放指標(biāo)。燒結(jié)機(jī)頭煙氣、球團(tuán)焙燒煙氣在基準(zhǔn)含氧量16%條件下，顆粒物、SO2、NOx排放濃度分別不得超過(guò)10、35、50mg/m3; 其他污染源顆粒物、SO2、NOx排放濃度分別不高于10、50、150 mg/m3。上述指標(biāo)比之前的特別排放限值相比再一次加嚴(yán)，該標(biāo)準(zhǔn)將在2020年10月底前再京津冀、長(zhǎng)三角和汾渭平原全面實(shí)施。

3、各級(jí)環(huán)保督查不斷深入

2015年12月31日至2017年底，中央環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)全國(guó)實(shí)施了第一輪環(huán)保督察，并在2018年開(kāi)展督察“回頭看”，中央督察組所到之處，處理多起環(huán)保違法案件，約談、問(wèn)責(zé)、處罰等手段無(wú)不對(duì)地方政府、企業(yè)形成了巨大的壓力和震懾力。2019年，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察即將啟動(dòng)，督察范圍將擴(kuò)大至部分企業(yè)，督察方式更是多樣化、科技化。與之同時(shí)，省市級(jí)地方政府也啟動(dòng)了諸如“春雷”、“獵物”等環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)，企業(yè)環(huán)保工作面臨著巨大的且是多重的考驗(yàn)。

三、企業(yè)如何打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，守住生命線(xiàn)

1、建立企業(yè)環(huán)保管理專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍

在企業(yè)，人才是最根本的競(jìng)爭(zhēng)力，所有的管理制度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作都是在各種人才的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)和完成的。環(huán)保管理也需要人才打基礎(chǔ)，而往往企業(yè)的環(huán)保管理人才是最難培養(yǎng)的，一個(gè)好的環(huán)保管理人才，至少需要4-6年的時(shí)間才能培養(yǎng)出來(lái)，因此企業(yè)的環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)備必須做到：一是數(shù)量上要多配足，而且要多配三分之一，一方面可以應(yīng)付各類(lèi)環(huán)保督察檢查時(shí)的忙亂，另一方面為公司儲(chǔ)備一定的后備管理人才。二是必須做好選人和用人，選人時(shí)一定要從學(xué)歷、知識(shí)水平、和溝通協(xié)調(diào)能力多方面考慮;用人更需從年齡、工作經(jīng)驗(yàn)和管理能力等方面慎重考慮。這樣才能打造出一支想干事、能干事、干成事的環(huán)保鐵軍，才能應(yīng)對(duì)當(dāng)前的環(huán)保形勢(shì)下，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2、完善制度，理順環(huán)保管理的各個(gè)環(huán)節(jié)

每個(gè)企業(yè)都有一套自己的環(huán)保管理制度，但是否符合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、符合當(dāng)下國(guó)家形勢(shì)是需要管理者深思熟慮的。在我認(rèn)為，環(huán)保管理制度應(yīng)該做到“短期發(fā)通知、每年做更新”，環(huán)保管理工作是根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保管理部門(mén)要求不斷變化的，我們不可能經(jīng)常性的更改環(huán)保管理制度，只能是短期內(nèi)，先以通知的形式下發(fā)執(zhí)行，每年對(duì)這些要求進(jìn)行歸納總結(jié)，確定是否需要編制到環(huán)保管理制度當(dāng)中。另外，結(jié)合環(huán)保監(jiān)管的不斷深入和細(xì)化，環(huán)保管理制度更是要延伸至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從源頭控制到過(guò)程管控，最后到末端治理，都將是環(huán)保管理的目標(biāo)。

3、改革創(chuàng)新，讓智能科技成為環(huán)管理和環(huán)境治理的利器

科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，企業(yè)的環(huán)保管理也需要科技的助力。近年來(lái)隨著國(guó)家環(huán)保監(jiān)管的高科技和智能化手段的不斷運(yùn)用，越來(lái)越多的環(huán)保死角問(wèn)題、隱形問(wèn)題被曝光，這也促使企業(yè)環(huán)保工作必須不斷深入和細(xì)化。在企業(yè)，視頻監(jiān)控配套污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)已成為環(huán)保監(jiān)管和執(zhí)法的利器。作為企業(yè)，不僅要端正被實(shí)時(shí)監(jiān)控的態(tài)度、而且要將這種監(jiān)控轉(zhuǎn)化為提高環(huán)保管理機(jī)制、預(yù)防環(huán)境問(wèn)題發(fā)生及時(shí)處理的工具。智慧環(huán)保系統(tǒng)就是目前大型企業(yè)環(huán)保管理的最有效的手段之一，它不僅可以將視頻監(jiān)控、污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)第一情況集中進(jìn)行管理、而且可以建立自己的環(huán)保大數(shù)據(jù)庫(kù)，為企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理、污染源管控提供了智能幫助，同時(shí)也減輕了一線(xiàn)員工的勞動(dòng)強(qiáng)度、提高了環(huán)保設(shè)備設(shè)施運(yùn)行效率、讓各類(lèi)環(huán)保問(wèn)題無(wú)處遁形，為企業(yè)改變環(huán)境質(zhì)量起到巨大的作用。

4、提前謀劃，在超低排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前完成各系統(tǒng)各工序改造

鋼鐵行業(yè)超低排放標(biāo)準(zhǔn)將于2020年實(shí)施，這就要求企業(yè)在這之前必須完成超低排放改造，否則將面臨污染物濃度和總量超標(biāo)的環(huán)保處罰風(fēng)險(xiǎn)。超低排放改造，一是需要對(duì)照《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案》有針對(duì)性的進(jìn)行技術(shù)改造，該方案從大氣污染物有組織排放控制、無(wú)組織排放控制以及大宗物料運(yùn)輸排放控制等三個(gè)方面確定了超低排放改造的主要目標(biāo)和具體要求，并針對(duì)上述三個(gè)主要目標(biāo)和具體要求，系統(tǒng)性的對(duì)鋼鐵行業(yè)大氣污染物排放進(jìn)行了過(guò)程分析，提出了明確、具體的技術(shù)改造路線(xiàn)和管理要求，包括廠房封閉，除塵捕集罩及凈化設(shè)施設(shè)置、凈化工藝選擇、物流運(yùn)輸、自動(dòng)監(jiān)控等。二是需要企業(yè)根據(jù)現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施水平提前進(jìn)行規(guī)劃改造。《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案（征求意見(jiàn)稿）》劃定了超低排放改造時(shí)間要求，即：2020 年10月底前，完成京津冀及周邊（大氣傳輸通道城市）、長(zhǎng)三角、汾渭平原等大氣污染防治）重點(diǎn)區(qū)域;這就需要企業(yè)根據(jù)期限制定項(xiàng)目計(jì)劃、倒排工期，提前完成超低排放改造。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首先必須選拔選用高質(zhì)量環(huán)保人才，打造一支敢擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，其次要建立一套符合企業(yè)發(fā)展形勢(shì)環(huán)保管理制度，運(yùn)用現(xiàn)代科技化手段提高管理效率，最后還要提前策劃企業(yè)環(huán)保發(fā)展路線(xiàn)、完成超低排放改造，才能在這場(chǎng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得最終勝利，守住企業(yè)生命線(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)做出企業(yè)的應(yīng)有貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[2]GB28662-2012 ?鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。