王加豪

摘要：中國古代新聞報刊的發(fā)展經(jīng)歷了漫長而曲折的過程，宋代在唐五代報刊發(fā)展的基礎(chǔ)上構(gòu)建了相對完善的信息傳播體系，已經(jīng)進(jìn)入了成熟的新聞傳播階段。邸報伴隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮、文人論政的空前活躍與自由、制度建設(shè)的進(jìn)步與加強(qiáng)，逐步躋身于宋代社會文化系統(tǒng)之中，其受眾基數(shù)之大、覆蓋階級范圍之廣達(dá)到了歷史的新高度。作為重要工具，宋代邸報的政治功能對于社會發(fā)展與建構(gòu)同樣有著深遠(yuǎn)的影響，以士大夫群體為主體的社會精英階層通過這一媒介平臺進(jìn)行互動與交流，緊緊凝聚在了國家意識形態(tài)之下，對于中國古代新聞事業(yè)的發(fā)展與積極入世的人文情懷的形成具有重大意義。

關(guān)鍵詞：宋代邸報;傳播體系;新聞史;進(jìn)奏院

宋代官報通常被稱為“邸報”，邸報的出現(xiàn)與發(fā)展在中國乃至世界新聞事業(yè)史上有著重要的地位與影響，宋代帝王及相關(guān)中央級機(jī)構(gòu)頒告的政治指令往往通過進(jìn)奏院傳播到全國各級地方政府與民間社會，由于邸報是直接由進(jìn)奏院官吏統(tǒng)一進(jìn)行編輯、發(fā)行的，其報刊性質(zhì)類似于現(xiàn)代意義上的中央機(jī)關(guān)報。我國第一部斷代新聞史專著便是朱傳譽先生的《宋代新聞史》，陳寅恪先生在論及中國文化史時也指出：“華夏民族文化歷數(shù)千年之演進(jìn)，而造極于趙宋之世”，可見作為這一時期重要文化因素的宋代報紙在歷史上突出的地位。

目前相關(guān)高校新聞史論研究大多側(cè)重于近現(xiàn)代報刊的發(fā)展歷程，及其與中國近代民主革命的影響關(guān)系。對于古代報刊尤其是在這當(dāng)中占重要地位的宋代官報，其研究的熱度與關(guān)注度相對較低，使得研究價值與研究熱度不相匹配，這為此次課題留下了大量的學(xué)術(shù)空白與可挖掘空間。我國新聞史研究系統(tǒng)化地開始到成熟階段，這一期間前后走過了大約半個多世紀(jì)的歷程。史論研究通常是在特定的社會條件下展開的，其展開深度、廣度、發(fā)展的總體水平都受到客觀社會環(huán)境因素的制約。新聞事業(yè)本身的充分發(fā)展是新聞史研究得以開展和深入的前提，上世紀(jì)二十年代以前，我國學(xué)界尚未出現(xiàn)系統(tǒng)性的新聞史研究，究其根本原因在于清末近代以來新聞事業(yè)的發(fā)展尚不成熟。彼時中國近代新聞事業(yè)雖已篳路藍(lán)縷，走過了近百年的風(fēng)雨旅程，但新聞傳播真正對中國社會產(chǎn)生全面而深刻的沖擊則是始于戊戌變法期間。反觀當(dāng)代中國新聞事業(yè)正處于空前繁榮的歷史新階段，這為我們新時期新聞史論的研究提供了源源不斷的學(xué)術(shù)素材和課題內(nèi)容，也有力地促進(jìn)了新聞史研究不斷向交叉學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行多元化的拓展。與此同時，社會環(huán)境的相對穩(wěn)定是新聞史研究得以順利開展不可缺少的重要外部條件，自方漢奇先生《中國近代報刊史》專著出版后，我國新聞史研究進(jìn)入一個新的時代，寬松的社會輿論環(huán)境和穩(wěn)定的社會發(fā)展條件為我們提供了“盛世修史”的好時機(jī)。

一、宋代邸報運行的社會背景及其受眾范圍

宋代周麟之所撰寫的《海陵集》當(dāng)中對于邸報有如下記載：“小報者，出于進(jìn)奏院，蓋邸吏輩為之也。比年事有疑似，中外不知，邸吏必競以小紙書之，飛報遠(yuǎn)近，謂之小報”。周麟之系南宋初年士人，這里所提到的“小報”即宋代官發(fā)的邸報，在中國封建官僚制度趨于完善的宋代，由進(jìn)奏院“邸吏”作為信息發(fā)布者、邸報作為信息媒介的傳播模式起到了溝通中央政府與各級官吏的渠道作用。受眾群體的基數(shù)大小與其所涵蓋社會階層的多寡是衡量報刊傳播效力與影響力的重要指標(biāo)，兩宋時期官發(fā)邸報最直接的受眾群體主要是從中央到地方各級在職的政府官吏，由于兩宋時期“冗官”現(xiàn)象的出現(xiàn)，根據(jù)《續(xù)資治通鑒長編》卷三一。元豐三年條目的記載，北宋英宗宣和元年（1119年）在職官吏達(dá)到了四萬八千人的峰值，“冗官”現(xiàn)象同時也為我們說明了邸報的基礎(chǔ)受眾群體是相當(dāng)龐大的。

此外通過各類非官方渠道的社會關(guān)系間接成為邸報受眾的還包括大量致仕官員與未取得任官資格的知識分子群體，上述兩類邸報的主要讀者是在當(dāng)時社會條件下具備較高社會責(zé)任意識與文化素養(yǎng)的群體，這也反映了宋代官報折射出的中國近代典型的精英文化形態(tài)。區(qū)別于邸報從漢至唐漸進(jìn)式的發(fā)展，宋代邸報在傳播規(guī)模與社會影響等方面較之前取得了相當(dāng)?shù)耐黄疲斫膺@一突破性變化離不開對兩宋時期社會、政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等多方面內(nèi)容的觀察。

宋自政權(quán)建設(shè)以來推行的“重文偃武”的國策形成了言論自由、思想踴躍的社會格局，表現(xiàn)在以土大夫階層為主體“文人論政”空前繁榮的局面上，宋詩當(dāng)中大量留存的“邸報詩”即說明了這一情況。如陸游在開禧二年（1206年）所作的《觀邸報感懷》詩“卻看長劍空三嘆，上蔡臨淮奏捷頻”，表現(xiàn)出對民族戰(zhàn)爭強(qiáng)烈的關(guān)切與感慨;郭祥正《邸報》詩“邊塞瘡痍后，朝廷氣檗中”與王邁《二月閱邸報》詩中所云“書生憂憤空頭白，自有經(jīng)綸社稷臣”則表現(xiàn)出對國家政治的高度憂患意識與對自身際遇的哀嘆。宋代統(tǒng)治階級對工商業(yè)實行的政策使得這一時期商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，為社會思想的發(fā)展提供了牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)，交通驛遞的體制化與系統(tǒng)化一定程度上突破了信息傳播的空間限制，與此相關(guān)的印刷術(shù)的進(jìn)步則大大促進(jìn)了信息傳遞的效率，使得邸報得以大量印制，擴(kuò)大了中央政令與國家信息的輻射范圍。

兩宋時期是社會矛盾與民族矛盾相較突出的時代，這當(dāng)中又以民族矛盾為甚，中央政府的政令、情報通過邸報這—傳播媒介，將以士大夫群體為主體的社會精英階層緊緊聚攏在了國家意識形態(tài)的影響之下，在國家意識的構(gòu)建、民族情感的維系、政治權(quán)力的鞏固方面，邸報作為中國早期新聞媒介的代表作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

二、宋代邸報的政治功能與社會影響

我國當(dāng)代新聞學(xué)者郭慶光教授在給“傳播”一詞作定義時指出，傳播即社會信息的傳遞或社會信息系統(tǒng)的運行。這一定義著重強(qiáng)調(diào)了“傳播”作為一種社會行為的客觀性，在唐五代報紙發(fā)展的基礎(chǔ)上，宋代邸報從信息采集、整理編排到審查發(fā)布，構(gòu)建了相對完善的信息傳播體系，已經(jīng)進(jìn)入了成熟的新聞傳播階段。

北宋設(shè)立進(jìn)奏院，撤除了舊有的地方進(jìn)奏院制度，將邸報由對地方州府負(fù)責(zé)改為直接由中央管理并為中央服務(wù)，這是宋代邸報區(qū)別與以往任何形式的邸報的重要特點，由此使得宋代邸報除官方傳播媒介的屬性之外，還具有中央政府傳播媒介的重要屬性。這也使邸報完全由官文書中分離出來，成為一種官方的新聞傳播工具。施拉姆在論及傳播功能時提出過政治功能的主要性，傳播的政治功能體現(xiàn)在媒介交流的目的性上，作為封建統(tǒng)治階級意志表現(xiàn)的邸報，其內(nèi)容離不開政治性的宣傳，其目的也在于鞏固政權(quán)的穩(wěn)定性。

因此現(xiàn)代意義上的新聞自由是不可能在宋代的政治環(huán)境當(dāng)中誕生的，依賴于強(qiáng)大的中央集權(quán)模式的新聞檢查制度在中國卻最早建立在北宋時期。起始于北宋真宗咸平二年的“定本”制度，實質(zhì)上是宋代統(tǒng)治者施行的新聞預(yù)檢制度。所謂“定本”指的是經(jīng)官方審定的邸報樣本，進(jìn)奏院官吏必須根據(jù)這一樣本進(jìn)行發(fā)報。嚴(yán)厲的新聞控制使得邸報的傳播內(nèi)容一般情況下受統(tǒng)治階級意志的支配，與此同時中央政府為了實現(xiàn)其自身的政治利益與訴求往往給邸報的內(nèi)容發(fā)布設(shè)置諸多“禁區(qū)”，如重要的軍事情報、與政府訴求相悖的官員奏疏、地方上報的各類“災(zāi)異之事”等，邸報從誕生到發(fā)展其實質(zhì)始終是維護(hù)專制統(tǒng)治的一種工具。由于政治因素的制約，邸報的發(fā)行在時效性上也存在嚴(yán)重的弊病，社會信息供需的不平衡關(guān)系為民間小報的悄然興起提供了一定的空間。

盡管如此，宋代以邸報為代表的官報新聞網(wǎng)絡(luò)仍然是地方各級官吏與中央政府進(jìn)行信息互動的重要渠道，其濃厚的政治色彩與國家意識在一定程度上為知識分子的參政、議政提供了大量現(xiàn)實素材，也成為了凝聚士大夫階級的精神平臺，對中國新聞事業(yè)發(fā)展與積極人世的人文情懷的構(gòu)建具有重大意義。