劉信澤

摘要：共享經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)勢(shì)如破竹，同時(shí)共享經(jīng)濟(jì)因各種問(wèn)題在社會(huì)中也引起民眾的質(zhì)疑?；诖?，本文對(duì)共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析，指出共享經(jīng)濟(jì)在個(gè)人信息保護(hù)、供求雙方法律權(quán)益保護(hù)和征稅的方面的問(wèn)題，對(duì)這三類(lèi)法律問(wèn)題進(jìn)行分析提出有建議的意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟(jì);規(guī)制;信息

引言

共享經(jīng)濟(jì)正在逐步的重新構(gòu)建民眾的生活及生產(chǎn)方式，將有可能影響著未來(lái)的世界。共享經(jīng)濟(jì)因其獨(dú)有的商業(yè)模式已經(jīng)對(duì)當(dāng)前的傳統(tǒng)商業(yè)模式造成沖擊，時(shí)常被質(zhì)疑、排擠。特別是當(dāng)前法律對(duì)此模式的規(guī)制滯后及缺位等因素的影響，使得共享經(jīng)濟(jì)存在一些問(wèn)題?；诖?，通過(guò)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)本身的研究，對(duì)當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制提出有益的建議。

一、共享經(jīng)濟(jì)的概述

（一）共享經(jīng)濟(jì)概念

2010年，英國(guó)學(xué)者蕾切爾提出了共享經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代意義上的概念，即將“協(xié)作式消費(fèi)”分成三種模式：第一種模式租賃產(chǎn)品、服務(wù)，如汽車(chē)租賃服務(wù);第二種模式就是共同分享無(wú)形的資產(chǎn)，如技能;第三種模式是指在二手市場(chǎng)中將用過(guò)物品再次轉(zhuǎn)讓?zhuān)缦挑~(yú)網(wǎng)站。美國(guó)學(xué)者羅賓則提出共享經(jīng)濟(jì)就是使用過(guò)并不占有。共享經(jīng)濟(jì)就是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新形式的代表，不同于傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的是：互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)中進(jìn)行購(gòu)物所轉(zhuǎn)移的是商品的所有權(quán)，但是共享經(jīng)濟(jì)則是將商品的使用權(quán)暫時(shí)性的轉(zhuǎn)移。綜上，共享經(jīng)濟(jì)就是立足在獨(dú)立化的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)平臺(tái)，將信息進(jìn)行整合并個(gè)人閑置的資源進(jìn)行重新的分配，臨時(shí)將使用權(quán)再次轉(zhuǎn)移，進(jìn)而提升商品使用率的經(jīng)濟(jì)模式。

（二）共享經(jīng)濟(jì)特征

1.臨時(shí)轉(zhuǎn)移資源使用權(quán)

產(chǎn)能過(guò)剩是共享經(jīng)濟(jì)得以生存的前提，然而將過(guò)多的資源實(shí)施共享可以將個(gè)人所擁有的資源得到合理的配置，大大減少浪費(fèi)。但是值得的注意的是共享經(jīng)濟(jì)是臨時(shí)使用權(quán)所進(jìn)行的快速轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢儆谧赓U，但是這種租賃和我們傳統(tǒng)租賃是不同的，需求者是從互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上獲取所需要的信息資源，然后以較低的價(jià)格獲得資源，然后資源又快速的再次進(jìn)行配置。共享可以促使被閑置的資源可以被多人重復(fù)使用，使得交易速率最大提升，進(jìn)而促使社會(huì)資源的可持續(xù)發(fā)展。

2.互聯(lián)網(wǎng)為依托

傳統(tǒng)的商業(yè)模式基于地域、信息等因素，使得共享無(wú)法形成規(guī)模。但是互聯(lián)網(wǎng)拉近人們的距離，民眾能夠隨時(shí)發(fā)布自己信息，那么共享模式的操作就具有了可能，但是脫離網(wǎng)絡(luò)則完成不了共享

3.個(gè)性化管理

足夠資源需求雙方是共享經(jīng)濟(jì)可以開(kāi)展的前提，那么個(gè)性化參與是該經(jīng)濟(jì)模式的特點(diǎn)。簡(jiǎn)單說(shuō)，個(gè)人是可以成為共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的主體，其可以是生產(chǎn)者也可以是消費(fèi)者。

二、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的法律問(wèn)題

（一）供求雙方的法律權(quán)益保護(hù)問(wèn)題

共享經(jīng)濟(jì)主要最大程度去將個(gè)人閑置資源利用起來(lái)，那么市場(chǎng)中個(gè)體都是可以參與到該種經(jīng)濟(jì)之中。不過(guò)這種共享經(jīng)濟(jì)登記形式簡(jiǎn)單，沒(méi)有十分嚴(yán)格規(guī)范的相關(guān)核查機(jī)制，這樣就會(huì)引發(fā)資源供求雙方之間極易出現(xiàn)侵權(quán)事件，如最近出現(xiàn)的小黃車(chē)和小藍(lán)車(chē)被認(rèn)為破壞事件;如小藍(lán)車(chē)用戶退款的事件，這些將嚴(yán)重影響市場(chǎng)的發(fā)展。問(wèn)題或者糾紛的出現(xiàn)，通常都是供求雙方之間進(jìn)行協(xié)商，但因個(gè)人承擔(dān)能力的有限，且參與者在追責(zé)過(guò)程中會(huì)到一些障礙，成本也比較高，導(dǎo)致維權(quán)的力度有限。出現(xiàn)以上的問(wèn)題主要是責(zé)任分配問(wèn)題的解決，那么要想徹底解決以上的問(wèn)題，需要共享平臺(tái)應(yīng)及時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)、市場(chǎng)的責(zé)任。

（二）個(gè)人信息安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管問(wèn)題

共享經(jīng)濟(jì)屬于雙邊市場(chǎng)模式，平臺(tái)是作為供求雙方的代理人出現(xiàn)的，主要發(fā)揮的類(lèi)似公共服務(wù)職能，并且平臺(tái)為了確保交易順利進(jìn)行會(huì)要求供求雙方需要實(shí)名注冊(cè)登記且要實(shí)時(shí)跟進(jìn)監(jiān)控，故平臺(tái)將大量閑置資源供求雙方的個(gè)人信息掌握在受理，那么通過(guò)相關(guān)的大數(shù)據(jù)技術(shù)分析，很多供方個(gè)人信息、行蹤等信息都會(huì)被保羅在平臺(tái)的監(jiān)控之下，這將會(huì)觸及到個(gè)人隱私。如果用戶隱私被泄露，將會(huì)對(duì)用戶的利益造成損害。那么如何有效的降低共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)上有關(guān)個(gè)人隱私及信息在安全方面的風(fēng)險(xiǎn)，需要多種形式的監(jiān)管才能完成。

（三）共享經(jīng)濟(jì)的稅收問(wèn)題

共享經(jīng)濟(jì)作為新經(jīng)濟(jì)形式之一，但是其也屬于商業(yè)模式必然要進(jìn)行征稅，要想征稅征繳就要確定納稅的主體、稅率和課稅對(duì)象，但是從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，征稅所要確定的主體、稅率和對(duì)象均無(wú)法確定。如共享經(jīng)濟(jì)納稅主體喲支付平臺(tái)、交易平臺(tái)和資源的供給方，但是平臺(tái)中的用戶多數(shù)都是虛擬賬戶，個(gè)人信息不完備，且都未相關(guān)部門(mén)備案，也沒(méi)有進(jìn)行稅務(wù)登記。因而，上述主體不是稅法意義上的納稅人;如征稅對(duì)象無(wú)法確定。只要確定課稅對(duì)象才能確定征稅的界限，才能夠劃分稅種，并進(jìn)行征稅。但是共享經(jīng)濟(jì)將這些可征稅的對(duì)象都糅合在一起，使得能夠征稅的對(duì)象復(fù)雜化;如稅率無(wú)法確定，稅率是基于課稅的對(duì)象不同而有所不同。但是共享經(jīng)濟(jì)的征稅的對(duì)象都十分的復(fù)雜，導(dǎo)致稅率確定出現(xiàn)極大的模糊性。

三、構(gòu)建共享經(jīng)濟(jì)的法律制度

（一）明確共享經(jīng)濟(jì)中主體的法律地位

共享經(jīng)濟(jì)中涉及到供求雙方和平臺(tái)，那么要對(duì)三者法律地位進(jìn)行明確才能夠有效保護(hù)雙方的權(quán)益。第一，需求方。需求方無(wú)論在線上還是線下，實(shí)質(zhì)上還是消費(fèi)者，那么就享有消費(fèi)者的權(quán)利義務(wù);第二，供應(yīng)方。閑置資源的提供方作為提供商品或者服務(wù)的者，和需求方之間是交易關(guān)系，那么在交易后的履行中要出現(xiàn)侵權(quán)、違約等問(wèn)題，那么要承擔(dān)直接責(zé)任和過(guò)錯(cuò)責(zé)任。但是要注意到現(xiàn)有很多資源提供者已經(jīng)專(zhuān)門(mén)從事此類(lèi)的服務(wù)，如專(zhuān)職司機(jī)。那么就要該類(lèi)群體的法律地位進(jìn)行相應(yīng)的明確。根據(jù)提供服務(wù)的時(shí)間、收入和頻率劃分權(quán)利義務(wù);要根據(jù)是否專(zhuān)門(mén)從事該職業(yè)，設(shè)置比例限制，要求具有相應(yīng)的資質(zhì)證明才可作為供求方。第三，平臺(tái)。供求雙方在平臺(tái)上交易，那么就按照平臺(tái)的規(guī)則進(jìn)行。故平臺(tái)雖未實(shí)際參與到交易中，但是交易中處處有其的身影，那么平臺(tái)除了具備傳統(tǒng)的媒介形式，更是具有提供公共服務(wù)的職能，因此，平臺(tái)在享有權(quán)利也要承擔(dān)義務(wù)，即對(duì)雙方信息的審查、交易是否合規(guī)及消費(fèi)者維權(quán)等方面都有責(zé)任。

（二）加強(qiáng)行業(yè)自律和保護(hù)信息數(shù)據(jù)

針對(duì)當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)問(wèn)題，法律無(wú)法及時(shí)調(diào)整下，可以通過(guò)行業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范來(lái)對(duì)此進(jìn)行規(guī)制。如準(zhǔn)入設(shè)卡。社會(huì)中出現(xiàn)的共享網(wǎng)約車(chē)出現(xiàn)侵權(quán)的案件就是進(jìn)入門(mén)檻過(guò)低，使得消費(fèi)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的安全度產(chǎn)生質(zhì)疑。基于此，平臺(tái)行業(yè)可以設(shè)置信用累計(jì)機(jī)制，對(duì)供求雙方的信息審核以外，還有對(duì)雙方每一次的交易行為評(píng)價(jià)、侵權(quán)和違約等行為進(jìn)行記錄，設(shè)置一個(gè)上限，如果有人超限就給予禁止。此外，為了保護(hù)好個(gè)人信息的安全，要對(duì)平臺(tái)進(jìn)行限制，平臺(tái)在獲取用戶信息必然先獲得用戶的同意，并采用相關(guān)的技術(shù)對(duì)用戶信息進(jìn)行加密，并不定期對(duì)平臺(tái)進(jìn)行安全評(píng)估，確保平臺(tái)保護(hù)用戶信息的實(shí)時(shí)性。

（三）完善共享經(jīng)濟(jì)稅收征管制度

針對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，我們國(guó)家有必要進(jìn)行稅制創(chuàng)先，如開(kāi)通網(wǎng)上稅務(wù)客戶端，公示繳稅的條例、流程和納稅辦法，根據(jù)參與者每次交易的類(lèi)型、金額稅制納稅申報(bào)，自動(dòng)進(jìn)行計(jì)算并由平臺(tái)進(jìn)行代扣代繳，這樣不僅可以方便群眾，也可以有效減少稅源的流失。另外，針對(duì)共享經(jīng)濟(jì)可以設(shè)置相應(yīng)的稅收監(jiān)管機(jī)制來(lái)監(jiān)控征稅，根據(jù)資源提供方在平臺(tái)上服務(wù)的收入、頻率和時(shí)間綜合進(jìn)行考慮，設(shè)置動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系。假如提供者是在平臺(tái)上是謀生，那么要根據(jù)其收入情況進(jìn)行繳稅。