崔昆

摘 要：消費是拉動經(jīng)濟增長的一支重要而持續(xù)的動力，然而近年來，我國的消費需求增長遲緩低迷，這必然影響國民經(jīng)濟的增長與活力。對于如何促進消費需求增長，本文從提高收入、提升社會保障水平、改進產(chǎn)品供給、創(chuàng)新商業(yè)模式四個方面進行了簡要的探討。

關(guān)鍵詞：消費;增長;對策

當(dāng)前，投資和出口對國民經(jīng)濟的貢獻率持續(xù)下降，三駕馬車中的消費成為拉動經(jīng)濟增長的最大動力。然而，受種種因素影響，目前我國巨大的消費潛力遠遠沒有釋放出來，制約著經(jīng)濟增長的步伐。如何激發(fā)消費動力、保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長？筆者提出以下對策建議：

一、激發(fā)消費潛力必須提升居民的收入水平，改善收入結(jié)構(gòu)

第一，不斷提高人們的收入水平?？紤]到工資收入是居民收入的主要來源，就業(yè)基本決定了居民的收入水平，這也是世界各國高度關(guān)注就業(yè)的原因。以美國為例，在國民收入初次分配中，重點保障就業(yè)者權(quán)利，努力促進就業(yè)，讓勞動者有相應(yīng)的收入去消費。美國勞工部25個局有12個是與促進就業(yè)有關(guān)的，美國有完善的促進、保障就業(yè)的法律體系，比如直接提升就業(yè)機會的《就業(yè)法案》;提供培訓(xùn)、提高就業(yè)能力的《人力發(fā)展與培訓(xùn)法案》、《職業(yè)培訓(xùn)合作法》;加強失業(yè)救濟的《緊急失業(yè)補償法》、《勞動保障法》等。此外，美國的失業(yè)保險機制覆蓋97%的工資收入者。美國的經(jīng)驗值得我們借鑒。

第二，不斷縮小貧富收入差距。隨著居民收入水平的提升，其邊際消費傾向趨于下降，高收入人群的消費比例要遠低于中低收入群體，因此收入差距過大大幅拉低了居民的邊際消費傾向。中國的基尼系數(shù)始終維持在47%左右的水平，尤其是城鄉(xiāng)二元化體制導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距較大。勞動報酬在社會分配中的占比偏低，收入分配差距過大，對消費意愿和消費傾向的影響不可忽視。據(jù)統(tǒng)計，本世紀(jì)初到2013年中國勞動者報酬占GDP的比重從53.4%下降到39.74%，而在發(fā)達國家勞動者報酬占GDP的比重大多在50%以上。從數(shù)據(jù)來看中國初次分配中勞動報酬所占比例大大低于發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家。

從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，美國以稅收為杠桿調(diào)節(jié)收入分配，對于降低收入差距、增強消費驅(qū)動力起到了積極作用：一是針對高收入納稅人設(shè)置隨應(yīng)納稅所得額遞增逐步減少分項扣除額和寬免額的征管體系;二是對應(yīng)納稅所得額設(shè)置上限，達到上限全額適用最高一級的邊際稅率;三是對中低收入家庭實行抵稅福利、低稅率等眾多的稅收優(yōu)惠政策。除了常見的首次分配和二次分配，美國政府通過稅收手段引導(dǎo)和促進企業(yè)、個人捐贈來完成“特色鮮明”的第三次分配：如果企業(yè)和個人財產(chǎn)用于慈善捐助或公益事業(yè)支出，可以享有一定比例的稅賦扣除待遇。機構(gòu)捐贈可以獲得15%的稅前抵扣;如果給公眾募款機構(gòu)進行個人捐贈、現(xiàn)金部分捐贈，可享有50%的稅前扣除;捐贈給基金會，則享有20%的稅前扣除;如果是個人遺產(chǎn)的全部捐贈，則享有100%稅前扣除。中國與美國的歷史、文化、經(jīng)濟條件不同，不可能完全照搬美國的收入分配經(jīng)驗，但美國收入分配機制的成功做法為中國提供了可供借鑒的經(jīng)驗。

二、提升社會保障水平，降低居民的消費預(yù)期

每個人對未來生活保障的預(yù)期決定著即期收入是否更多用于即期消費，社會保障制度的完善程度和保障水平高低是制約人們即期消費的重要因素。社會保障資金從其性質(zhì)上看仍是消費性資金，更重要的是會影響人們的消費預(yù)期，社會保障制度的不健全、不完善，無法給人們提供對未來收入和生活有足夠保障的信心，是導(dǎo)致消費預(yù)期長期居高的重要制度根源。參照發(fā)達國家的社保經(jīng)驗，美國幾乎所有在職員工都參加了政府養(yǎng)老保障、企業(yè)年金和商業(yè)保險的養(yǎng)老體系，覆蓋面非常高。一般美國人退休后拿到的退休金相當(dāng)于退休前工資的80%，公務(wù)員更高，是在職收入的1.2倍。醫(yī)療方面，美國醫(yī)療保險覆蓋率高達近90%，中產(chǎn)階層主要靠商業(yè)醫(yī)療保險，而低收入者和65歲以上老人則有專門的國家財政給予保障。如果得了大病，可以先看病，然后掛賬處理，這部分人群的病后支出政府也會給予補助。美國還設(shè)有專門服務(wù)于窮人的醫(yī)療服務(wù)救助體系，主要面向買不起醫(yī)療保險的低收入家庭，所有費用由政府支付。在教育方面，美國實行全民義務(wù)教育，一些社區(qū)大學(xué)的學(xué)費非常低廉，因而美國人的基本教育支出比較低。我國的社保制度體系從總體上看，依然處于建立和完善的過程中，仍存在不少亟待解決的矛盾和問題，老百姓對自己的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和生活困難心里沒底，對社保制度心存疑慮。以養(yǎng)老和醫(yī)療為例，2015年，中國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的人數(shù)為3.54億人，占中國所有成年人的比例為31.22%;城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)6.66億人，覆蓋率為48.43%。社保水平不高使得儲蓄率居高不下，2000年—2015年，城鄉(xiāng)居民人均收入從3711.84元提高到22229.19元，年均增長12.67%;城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款從5075.82元增加到40782.6元，年均增長14.90%;城鄉(xiāng)居民人均消費支出從2875.48元增加到16049.81元，年均增長12.15%。從城鄉(xiāng)居民人均收入、儲蓄、消費的增長速度看，儲蓄增長分別超過收入增長2.23個百分點，高于消費增長2.75個百分點，而人均消費增長是三項指標(biāo)中最低的?？梢?，城鄉(xiāng)居民儲蓄欲望遠遠超過其收入和消費的增長，反映出人們對未來的生活和收入保障缺乏足夠的信心，這極大地制約了居民的消費欲望和消費支出。

三、產(chǎn)品供給應(yīng)滿足市場日新月異的需求

隨著中國經(jīng)濟升級、居民收入迅速增長，改善生活質(zhì)量的消費需求日趨強烈，尤其是中產(chǎn)階層和富裕階層，但是現(xiàn)實生活中大量的潛在消費需求由于缺乏有效供給而無法得到滿足。例如高品質(zhì)的生產(chǎn)生活用品、奢侈品、安全的綠色食品、舒適高效的生活服務(wù)等，中國傳統(tǒng)的以模仿、“山寨”為基礎(chǔ)的制造體系無法滿足高收入群體的需求。當(dāng)前我國居民消費需求結(jié)構(gòu)與檔次基本接近發(fā)達國家水平，而產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與檔次調(diào)整升級緩慢，出現(xiàn)了供給制約消費需求實現(xiàn)的特殊矛盾。國內(nèi)的需求不能得到有效滿足，故而紛紛轉(zhuǎn)向國外市場“爆買”。從日常消費品、耐用消費品到高端消費品，這種現(xiàn)象在我國普遍存在。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2015年我國居民出境旅游1.2億人次，在海外消費金額達到1045億美元，分別比上一年增長了12%和16.7%。

我國盡管已經(jīng)是制造業(yè)大國，但存在著大量的低水平過剩產(chǎn)能，有效供給能力不足，其結(jié)果是：本來旺盛的現(xiàn)實消費，要么“儲幣待購”，要么通過境外購買來滿足，產(chǎn)生“需求外溢”。適應(yīng)居民需求結(jié)構(gòu)升級，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，提升有效供給能力，從供給角度釋放消費能量已經(jīng)引起了政府高度重視。2016年5月李克強總理在主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時強調(diào)，要深刻認(rèn)識消費品工業(yè)升級的重要意義?？偫碚f，中國進入中等收入國家行列后，大眾對消費品的需求正在轉(zhuǎn)變升級。當(dāng)前我國已經(jīng)形成了覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)相對完整的消費品工業(yè)體系，但仍然面臨高品質(zhì)產(chǎn)品不足、產(chǎn)品種類不夠豐富等問題。為此，總理強調(diào)，消費品工業(yè)必須更加積極應(yīng)對消費者的需求變化。要用民眾消費需求升級，帶動國內(nèi)消費品產(chǎn)業(yè)升級。中國有13億多的人口，進入中等收入者行列的家庭逐年在增加，消費升級的需求日趨旺盛，要緊緊抓住這一巨大的市場需求，釋放這一任何國家都無法比擬的巨大消費力量。

四、產(chǎn)品供給上推進商業(yè)模式變革

市場供給方式落后，供需信息不對稱，是導(dǎo)致大量的潛在消費需求處于睡眠狀態(tài)的重要原因。傳統(tǒng)商業(yè)模式不僅存在流通環(huán)節(jié)多、效率低、成本高等困惑，而且完全依靠實體網(wǎng)點的零售模式存在經(jīng)營時間與空間限制，即使是最大購物中心陳列商品也是有限的，消費者無法及時得到全部商品信息、無法比較同一類商品的質(zhì)量、功能與價格，商家找不到顧客，消費者不知道在哪里能買到心儀的商品，大量的潛在消費需求無法轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實消費需求。因此，必須推進商業(yè)模式變革，優(yōu)化消費供給方式，方便居民消費。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，繼續(xù)推進商業(yè)模式變革，保持商業(yè)革命全球領(lǐng)先勢頭，從優(yōu)化供給方式促進消費需求增長?；ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電商的商業(yè)模式革命，促使各種便民服務(wù)、便利店、便民店遍布城鄉(xiāng)各居民生活點。2014年，我國快遞業(yè)務(wù)量接近140億件，超過美國成為全球第一大快遞國。新一輪以電子商務(wù)為代表的商業(yè)革命，極大地沖擊了傳統(tǒng)商業(yè)模式，對縮短服務(wù)鏈條、加速流通、降低物流費用和經(jīng)濟活動成本，激發(fā)消費潛力、喚醒消費需求、提升經(jīng)濟運行效率，提供就業(yè)、拉動制造業(yè)發(fā)展、帶動經(jīng)濟深化等，起到了巨大促進作用。“互聯(lián)網(wǎng)+”、電商等新模式迅速發(fā)展，有利于促進消費穩(wěn)定和結(jié)構(gòu)升級、培育新增消費點、挖掘內(nèi)需從而對經(jīng)濟增長起到促進作用。