經(jīng)過前期公開征求社會公眾意見,《成都市制造業(yè)創(chuàng)新示范中心認(rèn)定辦法(2019版)》印發(fā)如下。
第一章 ?總則
以《中國制造2025》為指導(dǎo),貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持市場導(dǎo)向、企業(yè)主體、政府推動,加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動能力,加快構(gòu)建現(xiàn)代化制造業(yè)體系。為鼓勵制造業(yè)技術(shù)類、產(chǎn)業(yè)升級類、體制機(jī)制類等領(lǐng)域的創(chuàng)新示范應(yīng)用,做好制造業(yè)創(chuàng)新示范中心認(rèn)定工作,制訂本辦法。
第一條
成都市制造業(yè)創(chuàng)新示范中心是指依法在成都市范圍內(nèi)登記注冊,在研發(fā)、制造、應(yīng)用等環(huán)節(jié)體現(xiàn)“協(xié)同、示范、應(yīng)用”效應(yīng),以制造業(yè)或服務(wù)制造企業(yè)為主的獨立法人〔對于2018年已獲批省級及以上制造業(yè)創(chuàng)新中心的(需提供證明文件),可在提交市級認(rèn)定材料后,在終審環(huán)節(jié)自動視為成都市制造業(yè)創(chuàng)新示范中心〕。
第二條
成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)組織開展全市制造業(yè)創(chuàng)新示范中心認(rèn)定。
第三條
符合認(rèn)定條件的制造業(yè)創(chuàng)新示范機(jī)構(gòu)(企業(yè)),自愿向所屬地區(qū)(市)縣工業(yè)和信息化主管部門提出書面申請。
第四條
區(qū)(市)縣工業(yè)和信息化主管部門對機(jī)構(gòu)(企業(yè))的申請進(jìn)行初審,并將初審合格的認(rèn)定申報書及相關(guān)申報材料上報成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局,并配合市級部門對制造業(yè)創(chuàng)新示范中心建設(shè)開展指導(dǎo)和服務(wù)工作。
第二章 ?認(rèn)定依據(jù)
第五條
成都市制造業(yè)創(chuàng)新示范中心包括但不限于以下幾類:
(一)技術(shù)創(chuàng)新示范類
致力于解決制約行業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)瓶頸、開展共性關(guān)鍵技術(shù)和跨行業(yè)融合性技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化推廣先進(jìn)適用技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)、牽頭制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,擁有國家級核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)并取得相應(yīng)成果的。
(二)產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新示范類
智能化創(chuàng)新示范。積極推動兩化融合,主動應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備,參加數(shù)字化車間和智能工廠應(yīng)用試點示范,全員勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌影響力明顯提高,在重點領(lǐng)域取得明顯進(jìn)展、具有示范效應(yīng)的。
服務(wù)型創(chuàng)新示范。由提供設(shè)備向提供系統(tǒng)集成總承包服務(wù)轉(zhuǎn)變;由提供產(chǎn)品向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變;基于自身平臺對外提供技術(shù)委托研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制和試驗驗證、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用、檢驗檢測、企業(yè)孵化、人員培訓(xùn)、市場信息服務(wù)、可行性研究、項目評價等服務(wù),取得創(chuàng)新并具有示范效應(yīng)的。
綠色化創(chuàng)新示范。實施生產(chǎn)線綠色改造升級,使用先進(jìn)清潔、低碳技術(shù)和高效節(jié)能設(shè)備,工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降,形成示范效應(yīng)的。
(三)體制機(jī)制創(chuàng)新示范類
政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新示范。自主搭建創(chuàng)新應(yīng)用促進(jìn)中心、建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、實施產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新重大項目、打造眾創(chuàng)空間引領(lǐng)區(qū)、構(gòu)建省級及其以上協(xié)同創(chuàng)新平臺的;在科技成果“三權(quán)”(即科技成果的處置權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán))改革等全面創(chuàng)新改革試驗中形成省級及其以上改革經(jīng)驗的;促進(jìn)了創(chuàng)新資源開放共享,推動了重大技術(shù)成果在蓉產(chǎn)業(yè)化的。
軍民融合機(jī)制創(chuàng)新示范。建立搭建國家級軍民融合創(chuàng)新試驗示范平臺、軍民融合開放平臺的;參與了軍工成果處置權(quán)、收益權(quán)管理改革試點的;形成“強(qiáng)核心、大配套、小核心、大協(xié)作”等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式等省級以上改革經(jīng)驗的。
開放合作模式創(chuàng)新示范。參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè),搭建海外人才工作站,建成國際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū),在打通技術(shù)、組織、人才、商業(yè)、資本的分割與壁壘,推動機(jī)制、模式和管理創(chuàng)新方面取得實效并具有示范效應(yīng)的。
第六條
成都市制造業(yè)創(chuàng)新示范中心須具備以下條件:
(一)依法在成都市范圍內(nèi)登記注冊的獨立法人,位于成都市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)內(nèi),創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域須符合功能區(qū)產(chǎn)業(yè)定位;
(二)建立了高效協(xié)同的運行機(jī)制、市場化的知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和現(xiàn)代企業(yè)制度,項目已投運或機(jī)構(gòu)(企業(yè))正常運營;
(三)具備了自我可持續(xù)發(fā)展能力,擁有獨立的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊;
(四)代表了本領(lǐng)域先進(jìn)水平,具有行業(yè)引領(lǐng)作用。
第三章 ?認(rèn)定流程
第七條
成都市制造業(yè)創(chuàng)新示范中心認(rèn)定流程:
(一)申報機(jī)構(gòu)(企業(yè))向區(qū)(市)縣工業(yè)和信息化主管部門提出申請并按要求上報申請材料,申請材料包括《成都市制造業(yè)創(chuàng)新示范中心建設(shè)方案》及必要的證明材料(詳見每年度市級創(chuàng)新示范中心認(rèn)定通知,另發(fā));
(二)區(qū)(市)縣工業(yè)和信息化主管部門對上報的申請材料進(jìn)行初審?fù)ㄟ^后,將申報單位的申請材料和審查意見(加蓋鮮章、一式三份,含電子版)上報至成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局;
(三)成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織專家對申報材料進(jìn)行評審,若有必要將組織現(xiàn)場核查;
(四)成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局依據(jù)專家評審意見及現(xiàn)場核查情況(如有),確定市級創(chuàng)新示范中心名單;
(五)獲批為市級制造業(yè)創(chuàng)新示范中心的,由成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局授予“成都市制造業(yè)創(chuàng)新示范中心”牌子。
第四章 ?激勵與管理
第八條
市工業(yè)發(fā)展資金每年安排專項對市級創(chuàng)新示范中心建設(shè)項目予以支持(需另行申報)。
第九條
積極推薦運行良好的市級創(chuàng)新示范中心爭取國家和省支持。
第十條
各市級創(chuàng)新示范中心應(yīng)及時將名稱變更、股東(成員單位)變更等重大事項,通過原申報渠道報送至成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局備案。
第十一條
有下列情形之一的,將視情況采取通報批評、收回財政支持資金、撤銷市級創(chuàng)新示范中心等措施:
(一)逾期未報送相關(guān)材料的;
(二)提供虛假材料或數(shù)據(jù)的;
(三)發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的;
(四)創(chuàng)新示范中心所在機(jī)構(gòu)(企業(yè))依法終止的;
(五)其他違反市級創(chuàng)新示范中心建設(shè)要求的。
第五章 ?附則
第十二條
每年6月前由成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局統(tǒng)一組織開展申報、審核、認(rèn)定、公布工作;必要時,可根據(jù)需要,擇時組織申報認(rèn)定工作。
第十三條
本辦法由成都市經(jīng)信和信息化局負(fù)責(zé)解釋,自5月10日起施行,有效期2年。
(摘編自人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、京信網(wǎng)、《成都日報》、《成都商報》、成都市經(jīng)信局官方微信等)