俞琪 石堅(jiān)

城鎮(zhèn)新增就業(yè)23.2萬人，戶籍居民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到99.41%和95.96%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老補(bǔ)助對象和醫(yī)保全額免繳對象實(shí)現(xiàn)100%參?！@是寧波市人力社保局2018年交出的成績單。

人社工作大部分涉及民生，與群眾的切身利益緊密相連。市人力社保局始終把人民利益擺在至高無上的地位，立足“六爭攻堅(jiān)、三年攀高”主戰(zhàn)場，激勵(lì)全系統(tǒng)黨員干部講奉獻(xiàn)、勇?lián)?dāng)，多項(xiàng)工作捷報(bào)頻傳。2018年，市人力社保局在民主評議機(jī)關(guān)中獲評作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，在市直單位黨委（黨組）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任考核中，位列第一梯隊(duì)。

旗幟鮮明講政治夯實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”思想根基

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。去年以來，市人力社保局始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“牢記初心使命、勇于奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)”專題教育實(shí)踐活動(dòng)為主抓手，促進(jìn)全體黨員干部不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，把為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

新時(shí)代新要求。2018年，市人力社保局重新修訂了黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織中心組理論學(xué)習(xí)23次。局黨組書記率先垂范，帶頭上專題黨課，促進(jìn)各級黨組織書記上講臺(tái)、講黨課。同時(shí)，修訂完善局黨組工作規(guī)則，黨組成員自覺過好“雙重組織生活”，帶頭堅(jiān)持依法辦事。2018年，市人力社保局法治政府建設(shè)目標(biāo)考核位列市直機(jī)關(guān)前列。

思想建設(shè)是基礎(chǔ)性建設(shè)。為抓好思想教育，市人力社保局積極策劃開展“學(xué)回信、悟初心、踐使命”“支部書記上黨課”“百名黨員上講臺(tái)”“重溫紅色經(jīng)典，凝聚青春力量”等自選動(dòng)作，先后有52名書記、600余名黨員走上講臺(tái)。充分利用新媒體陣地，在“甬派”演播廳舉行“講述家訓(xùn)故事、傳承優(yōu)良家風(fēng)”朗讀會(huì)。為黨員干部購買發(fā)放了《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》等學(xué)習(xí)書籍，用好“知新黨教”、干部黨員學(xué)習(xí)網(wǎng)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺(tái)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，不斷夯實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”思想根基。

基層黨組織是確保各項(xiàng)決策部署落實(shí)的基礎(chǔ)。為提升基層黨組織組織力，市人力社保局組織召開局黨組會(huì)專題研究、統(tǒng)籌謀劃加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施辦法，健全三級黨建責(zé)任體系，局黨組聽取主體責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào)并督促相關(guān)問題整改12次，召開局黨組書記與下級黨組織書記座談會(huì)4次。探索了“1234”黨建工作機(jī)制、“365全天候黨建工作法”等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，打造了“甬保初心”等系列特色基層黨建品牌，有效凝聚起攻堅(jiān)合力。

主動(dòng)自覺優(yōu)服務(wù)扛起“六爭攻堅(jiān)”責(zé)任擔(dān)當(dāng)

著眼新時(shí)代新使命，去年以來，市人力社保局不斷完善“品質(zhì)+人社”“陽光+人社”“美麗+人社”“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的“4+人社”建設(shè)目標(biāo)，主動(dòng)自覺優(yōu)化服務(wù)，扛起“六爭攻堅(jiān)”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

就業(yè)是最大的民生，也是頭號(hào)民心工程。市人力社保局堅(jiān)決貫徹黨中央“把穩(wěn)定就業(yè)放在更加突出位置”的要求，精心實(shí)施“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”和“連心企業(yè)、傾情服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”等活動(dòng)。2018年以來，主動(dòng)走訪和服務(wù)單位97家、專家人才157人，全系統(tǒng)共為企業(yè)降本減負(fù)16.5億元，幫助企業(yè)解決困難訴求115個(gè)。深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握人社扶貧工作的重要意義，堅(jiān)持精準(zhǔn)滴灌、靶向施策，在東西部扶貧協(xié)作攻堅(jiān)任務(wù)中，全面超額完成指標(biāo)，受到國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)。

當(dāng)下寧波正在深入實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，市人力社保局始終秉持“人才是第一資源”的理念，謀劃打造“我選寧波、我才甬現(xiàn)”品牌，擴(kuò)大畢洽會(huì)、高洽會(huì)影響力，組織本地招聘515場，赴市外84所高校巡回招聘90場，新增各類人才21.6萬人，其中新接收高校畢業(yè)生5.6萬人，高技能人才5.02萬人，2018年人才凈流入率全國第二?；I劃建成全省首家人社智慧中心。全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率繼續(xù)保持低位，養(yǎng)老和醫(yī)保參保率位居全省前列，勞動(dòng)關(guān)系和諧指數(shù)全省第一。在保障農(nóng)民工工資支付工作考核中，寧波居全省第一。

在“最多跑一次”改革中，市人力社保局積極探索“放管服”改革的人社系統(tǒng)具體舉措，深入推進(jìn)刀刃向內(nèi)的自我革命。策劃啟動(dòng)了“兩提三破四縮減”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跑零次46項(xiàng)、同城通辦75項(xiàng)、民生事項(xiàng)一證通辦48項(xiàng)。探索以考促訓(xùn)、師傅帶徒、輪崗集訓(xùn)等窗口技能提升辦法，創(chuàng)新開展窗口技能操作比武，得到人力資源和社會(huì)保障部部長張紀(jì)南3次批示并向全國推廣。

多措并舉抓隊(duì)伍打造“人社鐵軍”過硬本領(lǐng)

打鐵必須自身硬。市人力社保局始終把強(qiáng)化奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)、提升履職能力作為黨員干部教育管理的必修課，從嚴(yán)教育培養(yǎng)、從嚴(yán)選拔任用、從嚴(yán)管理監(jiān)督，全力打造一支本領(lǐng)過硬的“人社鐵軍”。

抓好隊(duì)伍首先要規(guī)范管理。制定出臺(tái)進(jìn)一步深化干部掛職鍛煉工作規(guī)定，對因處室職能增加、階段性攻堅(jiān)任務(wù)較重等導(dǎo)致處室人手不足的情形，通過掛職的方式進(jìn)行解決，對掛職的時(shí)間、任務(wù)、人選等作出明確要求。制定出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范局機(jī)關(guān)編外用工辦法，明確局機(jī)關(guān)編外用工的范圍和崗位，對編外用工的管理、薪酬等作出明確規(guī)定。規(guī)范“雙對”考核和考勤工作，發(fā)揮實(shí)名通報(bào)的提醒作用，每月初公布上月“雙對”考核和考勤情況，壓實(shí)干部落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，激勵(lì)干部立足崗位干事創(chuàng)業(yè)。

干部隊(duì)伍專業(yè)能力強(qiáng)弱直接關(guān)系工作成效。為打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍，市人力社保局突出中青年干部培養(yǎng)，舉辦人社中青年干部培訓(xùn)班，采取集中授課、參觀見學(xué)、課題調(diào)研等方式，對局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位39名優(yōu)秀副處級、正科級干部進(jìn)行專門培訓(xùn)。積極開展“處長開講青年沙龍”活動(dòng)，邀請工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的處長、副處長，為局系統(tǒng)團(tuán)員青年和年輕干部進(jìn)行指導(dǎo)授課，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)幫帶。扎實(shí)推進(jìn)“以師帶徒”工作，制定出臺(tái)“以師帶徒”操作辦法，明確指導(dǎo)思想、適用范圍、導(dǎo)師資格條件及職責(zé)、導(dǎo)師選聘程序等，強(qiáng)化對新進(jìn)人員的培養(yǎng)幫帶，盡快實(shí)現(xiàn)人崗相適。

人社干部直接服務(wù)民生，直接與群眾打交道，其作風(fēng)好壞，直接影響黨和政府在人民群眾心中的形象。為此，市人力社保局以釘釘子精神堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”頑疾，持之以恒推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，馳而不息督行風(fēng)、轉(zhuǎn)政風(fēng)、強(qiáng)作風(fēng)。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)清廉人社建設(shè)的實(shí)施辦法》，健全黨風(fēng)廉政層級管理和巡察制度，鞏固深化“進(jìn)窗口、察民情、強(qiáng)服務(wù)”活動(dòng)，開展“怎樣使我們的作風(fēng)更好”大討論大排查大整頓；首次聘請我市各行各業(yè)22名代表作為全市人社系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，制定實(shí)施《寧波市人力社保局政風(fēng)行風(fēng)特邀監(jiān)督員工作暫行辦法》，對全市人社系統(tǒng)窗口單位進(jìn)行5次政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，以過硬的作風(fēng)促進(jìn)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：寧波市人力資源和社會(huì)保障局）