劉虹伶

當(dāng)?shù)貢r間 2 月 11 日，美國總統(tǒng)特朗普簽署了一項名為“維護(hù)美國人工智能領(lǐng)導(dǎo)地位”的行政命令，正式啟動 “美國 AI 計劃”。同時，這份計劃也被稱為是一項指導(dǎo)美國人工智能技術(shù)發(fā)展的國家級戰(zhàn)略。

特朗普上演“AI大動作”

自人工智能發(fā)展以來，美國大部分人工智能技術(shù)進(jìn)步都是以業(yè)界和學(xué)術(shù)界為主導(dǎo)，而面對在人工智能發(fā)展早已進(jìn)入競爭的中國、加拿大、歐洲和日韓等國家，一直“抓不住重點(diǎn)”的美國政府似乎要真的在這個領(lǐng)域開始發(fā)力了。

就在特朗普簽署這份計劃的當(dāng)天，白宮發(fā)文稱：特朗普簽署的美國人工智能計劃將集中聯(lián)邦政府的資源發(fā)展人工智能，以“保護(hù)美國在人工智能方面的優(yōu)勢”。

根據(jù)白宮科技政策辦公室披露的信息，“美國AI計劃”實(shí)際上是為了調(diào)配更多聯(lián)邦資金和資源，轉(zhuǎn)向人工智能方面的研究。

總結(jié)下來，這份計劃重點(diǎn)包括了以下五項內(nèi)容：

* 投資與研發(fā)：在聯(lián)邦政府、工業(yè)界和學(xué)術(shù)界推動人工智能的技術(shù)突破，以此促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)競爭力和國家安全;

* 釋放人工智能資源：指導(dǎo)各機(jī)構(gòu)向美國人工智能研發(fā)專家、研究人員和行業(yè)提供更多的聯(lián)邦數(shù)據(jù)、模型和計算資源，以培養(yǎng)公眾信任，并增加這些資源對人工智能研發(fā)專家的價值，同時維護(hù)所有人的安全、自由和隱私;

* 培養(yǎng)AI人才：對當(dāng)代和未來的美國工人進(jìn)行人工智能技術(shù)培養(yǎng)，使其具備開發(fā)和應(yīng)用人工智能技術(shù)的技能，為當(dāng)下和未來的工作做好準(zhǔn)備;

* 制定道德標(biāo)準(zhǔn)：在培養(yǎng)公眾對人工智能技術(shù)的信任和信心的同時，也能夠保證人工智能技術(shù)能夠保護(hù)公民的自由、隱私和美國價值觀，以此為美國人民發(fā)揮更為強(qiáng)大的人工智能技術(shù)潛力;

* 國際化與優(yōu)勢保護(hù)：為人工智能產(chǎn)業(yè)開放市場，促進(jìn)研究與創(chuàng)新的國際環(huán)境，與此同時保護(hù)美國在人工智能領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，保護(hù)美國的關(guān)鍵人工智能技術(shù)不被戰(zhàn)略競爭對手和敵對國家收購。

美國爭奪全球AI領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

眾所周知，在人工智能領(lǐng)域，美國稱得上是最早的開發(fā)者，也是占主導(dǎo)地位的領(lǐng)導(dǎo)者。在特朗普簽署這項行政命令的當(dāng)天，白宮科技政策辦公室也表示，美國人已經(jīng)因?yàn)槿斯ぶ悄苓b遙領(lǐng)先的發(fā)展而獲得了巨大的收益。

他們表示：“隨著全球人工智能創(chuàng)新步伐的加快，我們不能袖手旁觀并認(rèn)為我們的領(lǐng)導(dǎo)地位是有保證的。我們必須確保人工智能的進(jìn)步仍然受到美國獨(dú)創(chuàng)性的推動，反映美國價值觀，并為美國人民的利益而應(yīng)用?！?/p>

實(shí)際上，單就AI戰(zhàn)略而言，美國是處于落后于其他國家的局面。美國是全球第19個正式宣布加入人工智能戰(zhàn)略這一行列的國家，早在2017年3月，加拿大就已經(jīng)宣布了人工智能戰(zhàn)略，是首個這樣做的國家。在此之后，中國、法國等國家也陸續(xù)發(fā)布了類似戰(zhàn)略。

無論是新的人工智能研究項目，還是人工智能增強(qiáng)的公共服務(wù)，又或者是那些更加智能的武器，這些都說明已經(jīng)加入戰(zhàn)略的國家在人工智能領(lǐng)域的發(fā)展是高速的，且具有前瞻性的。

正因如此，對于美國而言，或許正在承受著一種“落后就要挨打”的緊迫感。因?yàn)槿绻麤]有明確的國家AI戰(zhàn)略，美國很可能就要在AI創(chuàng)新方面落后于其他國家。

此次的計劃要求美國各機(jī)構(gòu)幫助美國工人適應(yīng)人工智能已經(jīng)或?qū)⒁淖兊墓ぷ?，并考慮這項技術(shù)可能需要新的法規(guī)。

白宮科學(xué)技術(shù)政策辦公室人工智能方面的負(fù)責(zé)人Parker表示：“人工智能已經(jīng)成為一種變革性的技術(shù)，它正在改變著工業(yè)、市場和社會。為了美國人民的利益，我們需要采取一些行動來幫助我們利用人工智能。”

至此，全球人工智能的競賽進(jìn)入提速階段。

中國成AI獨(dú)角獸最強(qiáng)誕生地

2017年7月，中國發(fā)布了《國家人工智能戰(zhàn)略》，“人工智能產(chǎn)業(yè)競爭力（要）進(jìn)入國際第一梯隊”是戰(zhàn)略中設(shè)定的2020年的目標(biāo)。而事實(shí)上，中國已經(jīng)在2018年實(shí)現(xiàn)了這項目標(biāo)。

據(jù)了解，截至目前，中國已經(jīng)是全球人工智能研究論文發(fā)表和引用世界第一、人工智能專利排名第一、人工智能風(fēng)險投資排名第一、AI 公司數(shù)量排名第二。

由此可見，中國的人工智能技術(shù)開發(fā)以及市場應(yīng)用方面已經(jīng)居于國際領(lǐng)先地位，與美國形成“兩巨頭”。

事實(shí)上，中國除了推動人工智能研究的最新技術(shù)水平之外，還有許多初創(chuàng)企業(yè)也非常成功地圍繞人工智能應(yīng)用開發(fā)出真正具有創(chuàng)新性和市場競爭力的產(chǎn)品和服務(wù)。

2月7日，硅谷最強(qiáng)智庫之一的CB Insights 發(fā)布了“2019全球 Top 100 AI創(chuàng)業(yè)公司年度榜單”。

今年入選的這100家人工智能公司處于不同的輪次，從種子輪、天使輪到E+輪都有所涵蓋，行業(yè)則是包括醫(yī)療、電信、半導(dǎo)體、政務(wù)、零售和金融，以及更廣泛的企業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，此次入圍TOP 100榜單的中國公司有6家，分別為：商湯、依圖、第四范式、 曠視、Momenta、地平線。

在融資排名部分，年度融資最多的AI公司前三甲有兩家來自中國，商湯以16.3億美元的年度融資額高居榜首，曠視以6.08億美元融資額位列第二，排名第三的是美國的Zymergen（2018年度融資額為5.74億美元）。

估值達(dá)10億美金以上的獨(dú)角獸公司數(shù)量是11家，中國占據(jù)其中5席。其中商湯以估值45億美元登上寶座，緊隨其后的分別是：依圖，估值23.65億美元;第四范式，估值12億美元;曠視，估值10億美元;Momenta，估值 10 億美元。另外還有一家小馬智行（Pony.ai），估值 10 億美元，但因?yàn)樾●R智行的總部設(shè)立在美國，所以被列為美國公司，但其聯(lián)合創(chuàng)始人彭軍、樓天城均是來自中國。

由此可見，獨(dú)角獸公司超過一半來自中國。中國已然成為人工智能獨(dú)角獸最強(qiáng)誕生地。

中美領(lǐng)軍人工智能競賽

特朗普雖然簽署了計劃，但在外界看來并沒有一些人所希望的那么“大膽”。原因有二，一來是該行政令并沒有為人工智能的研究和開發(fā)撥出資金，二來是美國政府并沒有就如何實(shí)施新政策提供太多的細(xì)節(jié)。

美國當(dāng)?shù)貢r間2月5日，特朗普進(jìn)行了任內(nèi)第二次國情咨文演講。他稱自己將與國會議員一起致力于“對未來尖端產(chǎn)業(yè)的投資”。而對于未來尖端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特朗普也表示：“這不是一個選項，這是必需的?！?/p>

如同之前提到的，其他國家在人工智能領(lǐng)域競爭不可謂不激烈，而特朗普政府也不止一次表現(xiàn)出擔(dān)心美國被超越的心態(tài)。

去年5月，特朗普的技術(shù)顧問、白宮科技政策辦公室副主任克拉齊奧斯也曾說過：“美國一直都是全球人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，政府將確保美國一直保持在該領(lǐng)域的領(lǐng)先地位?！?/p>

今年1月，聯(lián)合國下屬世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）在一份研究報告中指出，在全球人工智能領(lǐng)域的競爭中，中國和美國目前處于領(lǐng)先地位。

WIPO總干事高銳在當(dāng)天的新聞發(fā)布會上說：“美國和中國顯然已經(jīng)取得了領(lǐng)先。兩國在這一領(lǐng)域走在前沿，無論是在應(yīng)用數(shù)量上，還是在科學(xué)出版物上?！?/p>

由此可見，特朗普簽署的這份AI國家計劃，真的旨在穩(wěn)住美國人工智能霸主地位。