秦環(huán)宇

【摘 要】城市化進(jìn)程的加快和生活理念的更新，使人們的日常用電需求不斷增加，對(duì)電力工程建設(shè)提出了越來(lái)越高的要求。隨著我國(guó)電力工程數(shù)量的逐漸增加，電力工程施工過(guò)程中的成本也不斷提升，從根本上加大了電力工程造價(jià)控制難度。

【關(guān)鍵詞】電力；工程造價(jià)；控制；方法

由于我國(guó)人口十分巨大，因此對(duì)電力的需求也隨之增多，同時(shí)對(duì)供電的穩(wěn)定性、可靠性及經(jīng)濟(jì)性的要求更加嚴(yán)格。所以，隨著我國(guó)電力事業(yè)發(fā)展的迅速，諸多電力企業(yè)便應(yīng)運(yùn)而生，并且其數(shù)量以及規(guī)模也隨之日益變大。但是，在電力企業(yè)發(fā)展迅速的今天人們能夠看到一系列問(wèn)題的存在，尤其以電力價(jià)格過(guò)高這一情況作為代表性問(wèn)題。由于現(xiàn)有資源有限，因此電力價(jià)格一直處于攀升的趨勢(shì)。但是，在此過(guò)程中卻能看到，由于缺乏對(duì)電力工程造價(jià)全過(guò)程的控制而導(dǎo)致電力成本過(guò)高的現(xiàn)象。

1 電力工程造價(jià)控制的概念和意義

1.1 電力工程造價(jià)控制概念

電力工程建設(shè)全過(guò)程涵蓋的范圍很廣，其包括電力工程項(xiàng)目的研究、設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、承發(fā)包、施工、調(diào)試、竣工投產(chǎn)、決算和評(píng)估等。電力工程造價(jià)全過(guò)程控制是指從項(xiàng)目可行性研究開(kāi)始到項(xiàng)目竣工決算和評(píng)估為止的工程造價(jià)控制。

1.2 電力工程造價(jià)控制意義

首先，電力工程造價(jià)控制能夠確保電力工程施工順利進(jìn)行?？v觀我國(guó)當(dāng)前電力工程設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)狀，其設(shè)計(jì)過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)情況掌握不明，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案與施工現(xiàn)場(chǎng)情況不匹配，造成施工過(guò)程中諸多問(wèn)題的出現(xiàn)，直接影響了電力工程的整體施工質(zhì)量和工程進(jìn)度。同時(shí)，也造成了人力物力浪費(fèi)，進(jìn)而提升工程造價(jià)。造價(jià)人員要注重對(duì)電力工程設(shè)計(jì)階段的管理，確保造價(jià)控制質(zhì)量和電力工程的順利進(jìn)行。

其次，電力工程造價(jià)全過(guò)程控制，能夠提高工程決策的可靠性。工程造價(jià)在很大程度上會(huì)影響工程項(xiàng)目決策，決策者在工程造價(jià)階段不重視對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)，導(dǎo)致實(shí)際造價(jià)與預(yù)估造價(jià)不匹配。電力工程造價(jià)全過(guò)程控制，能夠提升電力工程決策的科學(xué)性和合理性。

2電力工程造價(jià)全過(guò)程控制方法對(duì)策建議

2.1投資決策階段的控制

投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的控制，首要工作是將拿捏好工程設(shè)計(jì)方案，保證所行設(shè)計(jì)可以與施工現(xiàn)場(chǎng)十分契合，組織相關(guān)性所有部門以及一些法律專家、造價(jià)專家、設(shè)計(jì)師等專業(yè)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶T針對(duì)工程項(xiàng)目提供相關(guān)的專業(yè)論證與專業(yè)意見(jiàn)，尤其是造價(jià)控制與財(cái)務(wù)部的緊密協(xié)作，務(wù)必對(duì)前期經(jīng)費(fèi)與管理費(fèi)用（包括施工單位的監(jiān)理費(fèi)、設(shè)備及材料購(gòu)置費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)等）、技術(shù)服務(wù)費(fèi)等方面實(shí)行科學(xué)精準(zhǔn)的預(yù)算與估算。接下來(lái)便是決策階段需對(duì)工程造價(jià)實(shí)行全面性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，盡量避免一些可預(yù)知性的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)備好相應(yīng)的防范措施。

2.2設(shè)計(jì)階段的控制

設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制直接影響了電力工程全過(guò)程造價(jià)控制。電力工程設(shè)計(jì)是其造價(jià)全過(guò)程控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)。對(duì)電力工程內(nèi)容進(jìn)行具體分析，一般電力工程設(shè)計(jì)階段的相關(guān)費(fèi)用比例比較小，一般為整個(gè)電力工程費(fèi)用的百分之一。但是電力工程的不穩(wěn)定性和設(shè)計(jì)過(guò)程中其他因素的影響，使工程設(shè)計(jì)對(duì)工程整體造價(jià)影響卻很大，基本上能夠達(dá)到10%左右。工程設(shè)計(jì)對(duì)電力工程造價(jià)的影響比較大。當(dāng)前我國(guó)電力工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位為了將電力工程造價(jià)影響控制到最低，在工程造價(jià)控制方面比較保守。

其一般會(huì)采用樣板設(shè)計(jì)，雖然具有一定的優(yōu)勢(shì)，但是無(wú)法從根本上與電力工程項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)需求相契合。而這種方案的弊端在于，其會(huì)使工程設(shè)計(jì)和工程施工銜接過(guò)程中各種問(wèn)題的出現(xiàn)，造成工期的延長(zhǎng)和電力施工材料的浪費(fèi)，進(jìn)而提高電力工程整體造價(jià)。

造價(jià)人員要采取以下措施對(duì)設(shè)計(jì)階段造價(jià)進(jìn)行控制。首先，電力工程投資方可以將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制應(yīng)用到電力工程造價(jià)管理過(guò)程中，借助電力工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)方式，使設(shè)計(jì)單位充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，以自己的實(shí)力取得電力工程項(xiàng)目，從根本上保障電力工程設(shè)計(jì)階段質(zhì)量。

其次，將限額設(shè)計(jì)方式應(yīng)用到電力工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，對(duì)電力工程造價(jià)全過(guò)程進(jìn)行控制。如果沒(méi)有特殊情況，要嚴(yán)禁超出規(guī)定的限額，進(jìn)而無(wú)形中督促設(shè)計(jì)單位應(yīng)用新型設(shè)計(jì)思路和電力工程技術(shù)，提高電力工程設(shè)計(jì)方案質(zhì)量，并對(duì)電力工程造價(jià)全過(guò)程進(jìn)行控制。

2.3發(fā)包階段的控制

電力項(xiàng)目對(duì)工程施工單位的選擇上，要先對(duì)招標(biāo)單位的工程造價(jià)進(jìn)行確定，并選取相對(duì)低價(jià)位的施工單位，同時(shí)也不能過(guò)分追求低價(jià)格而忽視質(zhì)量，只注重造價(jià)而不重視質(zhì)量是不可取的。另外還需要對(duì)施工階段的施工設(shè)備采取招標(biāo)的形式，既要確保工程施工設(shè)備的安全性、可靠性、廠商，同時(shí)也要確保設(shè)備招標(biāo)方的信譽(yù)與歷年運(yùn)行狀況；從而確保電力工程造價(jià)在可控制的范圍內(nèi)；最后還需要對(duì)招投標(biāo)合同進(jìn)行系統(tǒng)化管理。

2.4竣工結(jié)算階段造價(jià)控制

竣工結(jié)算階段造價(jià)控制的核心是工程造價(jià)結(jié)算資料的審核。造價(jià)人員對(duì)相關(guān)造價(jià)資料進(jìn)行結(jié)算審核的規(guī)程中，應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)電力工程造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行建立，為后期電力工程管理和施工提供科學(xué)合理的依據(jù)和參考。

電力工程竣工審核內(nèi)容主要包括是否與合同要求匹配、驗(yàn)收合格度，并對(duì)結(jié)算方式、計(jì)價(jià)方式和優(yōu)惠條款進(jìn)行審核，看其是否與合同要求相匹配；根據(jù)竣工圖紙對(duì)電力工程的工程量進(jìn)行審核，在審核過(guò)程中，要結(jié)合電力工程的現(xiàn)場(chǎng)簽證、竣工圖紙和設(shè)計(jì)變更等進(jìn)行審核，并檢查其是否與國(guó)家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則相符合；在電力工程造價(jià)控制過(guò)程中，要對(duì)相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方式進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行；對(duì)設(shè)計(jì)變更簽證進(jìn)行嚴(yán)格審查；并對(duì)電力工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核查，看其是否符合合同相關(guān)規(guī)定，從根本上對(duì)電力工程造價(jià)成本進(jìn)行控制，并確保電力工程施工過(guò)程中各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置。

3結(jié)束語(yǔ)

從現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)電力工程造價(jià)全過(guò)程控制和管理方面還存在一定的缺陷，從而造成電力工程造價(jià)管理無(wú)法有效滿足電力工程發(fā)展需求，并且造價(jià)管理工作無(wú)法有效落到實(shí)處。影響電力工程造價(jià)的因素有很多，這就需要電力工程造價(jià)控制人員全方位把握整個(gè)項(xiàng)目的情況，對(duì)于工程建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程控制，確保電力工程投資效益最大化，推動(dòng)電力行業(yè)的發(fā)展。

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