許祥睿

摘 要：伴隨著國家電力事業(yè)的蓬勃發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與改革，時代演變和更替，原有的傳統(tǒng)的電力建設(shè)系統(tǒng)所出現(xiàn)的弊端已經(jīng)慢慢浮現(xiàn)，亟需創(chuàng)新與變革，電力工程總承包的模式正在走入電力工程領(lǐng)域中來，大眾也隨著時代的變遷而慢慢了解和熟知。一種事物的出現(xiàn)，總是具有雙面性，優(yōu)勢與弊端同在，當(dāng)然也可以通過后天的努力使得發(fā)生轉(zhuǎn)變。于優(yōu)勢，將長處的發(fā)揚和傳承。對于弊端，可以不斷協(xié)調(diào)、改革、創(chuàng)新，將不足漸漸轉(zhuǎn)化向好的趨勢發(fā)展，最好的轉(zhuǎn)化程度是得到保質(zhì)保量還能縮短工期，一方面總承包方有盈利，另一方面還能減少建設(shè)單位在合同管理和招標(biāo)采購等方面的麻煩。并且適合我國經(jīng)濟發(fā)展的需求。電力工程總承包的模式也是同樣的道理，開展工程總承的模式是及其設(shè)計編制、采購流通、施工一站式的模式，更近一步對項目統(tǒng)一管理，在市場的隨時波動的大環(huán)境下，可以有更好的競爭優(yōu)勢。當(dāng)然，其中的所面臨的風(fēng)險也是難以估量的，安全管理的加強就很有必要。本文通過電力發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢、影響電力工程項目總承包實施的因素、電力工程項目總承包實施的優(yōu)勢、電力工程項目總承包實施的弊端、電力工程項目總承包實施的風(fēng)險管理，五個方面對電力工程項目總承包的實施進行探討

關(guān)鍵詞：電力工程；總承包；風(fēng)險管理；項目管理

一、電力發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢

對于電力的發(fā)展，電能應(yīng)用在我們生活中的各處，它是一種綠色的能源，人們的生產(chǎn)、生活都不開電力。電力發(fā)展的現(xiàn)狀：（1）截至2015年年底，全社會用電量達到5.69萬億千瓦時，全國發(fā)電裝機達到15.3億千瓦時，220千伏及以上輸電線路合計60.9萬公里，變電容量33.7億千伏安。非化石能源在一次能源消費中的比重從2010年的9.4%提高到2015年的12%。（2）未來5年，電力發(fā)展的基本原則是統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展、清潔低碳、綠色發(fā)展、優(yōu)化布局、安全發(fā)展、智能高效、創(chuàng)新發(fā)展、深化改革、開放發(fā)展、保障民生、共享發(fā)展。（3）廈門地區(qū)要求配套電網(wǎng)工程建設(shè)目標(biāo)時限：小微企業(yè)客戶4.5天、10千伏大中型企業(yè)客戶30天、35千伏及以上大中型企業(yè)客戶同步推進（4）廈門地區(qū)，配電市場占有率逐步下滑，客戶反饋的意見是時限長、申請難。電力的發(fā)展有助于經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，提高人民生活質(zhì)量，改善人民活環(huán)境，同時對國民經(jīng)濟的增長，工業(yè)的生產(chǎn)做出了不可磨滅的貢獻，應(yīng)充分的利用能源，節(jié)約能源，感謝大自然的饋贈，常懷感恩之心，共建美好生活！

二、影響電力工程項目總承包實施的因素

對于電力工程總承包建設(shè)項目，尤其是自然的環(huán)境中更是多變，具有極強的不穩(wěn)定性。在社會環(huán)境中，在進行生產(chǎn)活動中，工作時間長，參與各方眾多，不容易協(xié)調(diào)，在人與人交往之中容易產(chǎn)生口角矛盾，不容易化解，加強合作雙方的溝和交流，對于問題的解決，達到一致性。對于工程施工質(zhì)量的要求，在保證質(zhì)量的前提下，節(jié)約成本，帶來經(jīng)濟效益。對于工程施工的質(zhì)量，應(yīng)該保質(zhì)保量，把安全放在第一位，加強質(zhì)檢的管理，對于工程施工的工期，要在指定的時間內(nèi)完成工程施工建設(shè)，在工程承包中會面臨各種各樣的風(fēng)險，迎接諸多挑戰(zhàn)，進盡大的努力規(guī)避風(fēng)險，出現(xiàn)問題時，也要積極應(yīng)對，質(zhì)量要素放在首位。加強企業(yè)的風(fēng)險管理和風(fēng)險估計，做出正確的判斷，避免在經(jīng)營和投資活動中出現(xiàn)大額賠償，得不償失，給公司帶來大量的虧損，以及不可估量的沖擊甚至公司倒閉情況出現(xiàn)。

三、電力工程項目總承包實施的優(yōu)勢

不再以單獨的分包商身份建設(shè)項目，有利于整個項目的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)同運作，可以有效解決設(shè)計與施工的銜接問題、減少采購與施工的中間環(huán)節(jié)，順利解決施工方案中的實用性、技術(shù)性、安全性之間的矛盾。工作范圍和責(zé)任界限清晰，建設(shè)期間的責(zé)任和風(fēng)險可以最大程度地轉(zhuǎn)移到總承包商。合同總價和工期固定，業(yè)主的投資和工程建設(shè)期明確，利于費用和進度控制。能夠最大限度地發(fā)揮工程項目管理各方的優(yōu)勢，實現(xiàn)工 程項目管理的各項目標(biāo)。可以將業(yè)主從具體事務(wù)中解放出來，關(guān)注影響項目的重大因素上，確保項目管理的大方向?？s短建設(shè)工期，降低交易費用、消除項目實施個環(huán)節(jié)之間的沖突。相對來說合同的形式比較單一，與項目管理能更容易的進行，其中風(fēng)險管理是項目管理比較重要的一部分。在我國的對外開放的程度不斷深入下，積極的參與競爭，不僅帶來了機遇而且?guī)砹颂魬?zhàn)，對于電力工程總承包來說，帶了很多市場，這幾年工程總承包的興起，更有國外的公司涌入中國市場，市場競爭越發(fā)的激烈，立足于激烈的競市場，就要發(fā)展在自身的管理水平，更好的參與競爭，發(fā)揮自身實力，同時提高業(yè)界形象。

四、電力工程項目總承包實施的弊端

電力工程項目總承包的實施很難估計成本費用，其中的成本費用很難在項目實施前全部都公開出來，有些不定性因素的影響，不管是自然因素，還是社會因素影響，成本費用難以給出一個固定的數(shù)值。當(dāng)承包商對工程所在國的稅收政策不能很好把握時，常常需要支付額外的稅費。需要承包商在合約簽訂前、合同執(zhí)行中充分了解和掌握那些稅收政策可能影響項目的收益。新法律與法律修訂產(chǎn)生的風(fēng)險，由于電力工程的項目周期較長，在此期間新的修正法律、法令和新出臺的政策在合同簽訂前是無法預(yù)見的，承包商在工程實施過程中可能會遇到此類的風(fēng)險。惡劣的氣象條件，如嚴(yán)寒無法施工，臺風(fēng)、暴雨等都會給工程項目的施工帶來困難和損失。惡劣的現(xiàn)場條件，如施工用水用電供應(yīng)的不穩(wěn)定性，工程的不利地質(zhì)條件：又如洪水、泥石流等。不利的地理位置，如工程地點十分偏僻，交通十分不利等。

五、電力工程項目總承包實施的風(fēng)險管理

首先就是風(fēng)險的識別。為什么會出現(xiàn)項目中，怎樣形成風(fēng)險的，形成風(fēng)險的條件有那些，這風(fēng)險對項目的損害程度有多大等等，這些都要考慮，風(fēng)險識別越深入，對風(fēng)險認(rèn)知就越強，得到的信息就會越多，可靠性就越強，采取措施更具針對性，當(dāng)然風(fēng)險識別也不是一次兩次就可以徹底的完成，需要多次反復(fù)的實踐。接下來就是風(fēng)險的估計與評價，對風(fēng)險的估計可以看出風(fēng)險對此項目的影響強度，可以采取多種方法去評估風(fēng)險發(fā)生的概率，以減少損失，爭取更大的經(jīng)濟收益。然后是風(fēng)險應(yīng)對，是根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果產(chǎn)生的，并帶來相應(yīng)的解決措施，最好可以減少風(fēng)險和規(guī)避風(fēng)險。最后是風(fēng)險監(jiān)控，對識別的風(fēng)險進行監(jiān)控和跟蹤。做出最快的反映，及時處理。在每一個階段中都出現(xiàn)不同程度的風(fēng)險，還要對風(fēng)險的后果進行假想，其中一個風(fēng)險沒有控制好，就給整個工程項目帶來巨大的損失，所以風(fēng)險管理要做到全方面、全過程的把控。

六、結(jié)束語

電力工程總承包是一個十分繁雜的系統(tǒng)，它擁有自己的優(yōu)勢和弊端，弊端中的風(fēng)險管理十分重要的，有些自然的力量是無法規(guī)避的，從一開始就承擔(dān)了很多的風(fēng)險，外界的不定性，更加重了這種風(fēng)險的程度。電力工程總承包見證了電力建設(shè)的總過程，從設(shè)計編制到物流采購，再到真正的施工是一體化的過程。日新月異的市場大環(huán)境下，更給工程總承包帶了更多的新挑戰(zhàn)，面臨的風(fēng)險來自于各個方面，對于不同的風(fēng)險，采取不同的解決措施，提高解決措施的針對性，并根據(jù)項目發(fā)展的狀況，及時調(diào)整運行計劃，靈活的面對風(fēng)險。根據(jù)自己的優(yōu)勢，充分利用整合應(yīng)有的資源，合理防范風(fēng)險的來襲，對項目實施有促進的作用，在每一次項目結(jié)束后，都應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗，銘記教訓(xùn)，為下一次更好的項目的實施奠定基礎(chǔ)。

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