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        新中國首次參加重大國際會(huì)議紀(jì)事

        2019-09-10 07:22:44黃加佳
        旗幟文摘 2019年6期
        關(guān)鍵詞:分界線日內(nèi)瓦老撾

        黃加佳

        1953年7月,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)雖然經(jīng)多方努力停下來了,但是仍有許多遺留問題沒有解決。兩個(gè)月后,蘇聯(lián)向美、英、法三國提出,在瑞士日內(nèi)瓦舉行一個(gè)包括中國在內(nèi)的“五大國會(huì)議”,討論緩和朝鮮和印度支那緊張局勢(shì)的問題。

        隨著二戰(zhàn)結(jié)束,胡志明領(lǐng)導(dǎo)的越南獨(dú)立同盟(簡(jiǎn)稱“越盟”)發(fā)起了反抗法國恢復(fù)殖民統(tǒng)治的“印度支那戰(zhàn)爭(zhēng)”。新中國沒有直接向越南派出“志愿軍”,但是中共中央派出的軍事顧問團(tuán),一直在幫助越南人民軍。據(jù)《中越關(guān)系演變四十年》一書記載,自1950年至1954年,“越南軍隊(duì)的全部武器、彈藥和軍需用品,都是由中國按照常年的儲(chǔ)備量和越南各個(gè)戰(zhàn)役的需求直接供給的”。至1954年,“第一次印支戰(zhàn)爭(zhēng)”已經(jīng)打了8年,而且并沒有結(jié)束的跡象。

        一南一北兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng),嚴(yán)重拖累了新中國的經(jīng)濟(jì)。據(jù)戰(zhàn)史學(xué)家統(tǒng)計(jì),志愿軍在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中的傷亡達(dá)36.6萬人,消耗物資560萬噸,其中消耗彈藥達(dá)25萬噸。

        收到蘇聯(lián)發(fā)出的參會(huì)邀請(qǐng)后,毛澤東、劉少奇和周恩來一致認(rèn)為,日內(nèi)瓦會(huì)議將是新中國成立以后出席的第一次國際會(huì)議,這對(duì)于提高新中國的國際地位很有幫助。

        3月初,中央書記處會(huì)議決定:“同意派出全權(quán)代表團(tuán)參加日內(nèi)瓦會(huì)議”。

        除了選配高質(zhì)量的代表團(tuán)成員,更重要的是在會(huì)議之前統(tǒng)一思想,共同進(jìn)退。4月1日,周恩來、胡志明等一同前往莫斯科,與蘇聯(lián)磋商和平解決印度支那問題的方案。三國的意見基本一致——爭(zhēng)取一個(gè)有利的南北停火線,力爭(zhēng)和平解決印支問題。

        4月26日早上,日內(nèi)瓦會(huì)議開幕。

        會(huì)議的第一階段討論朝鮮問題,由于雙方分歧太大,朝鮮問題很快便被擱置了,就在大會(huì)開始討論印度支那問題的前一天,在中國顧問團(tuán)的幫助下,越南人民軍攻克了奠邊府,殲滅法軍1.6萬人。戰(zhàn)局產(chǎn)生了根本性的變化。

        受到奠邊府的勝利鼓舞,越方已經(jīng)不滿足于之前以北緯15度線為分界線的方案,他們希望能夠把分界線盡量向南移,最好定在北緯14度線。

        周恩來認(rèn)為,凡事應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)。以當(dāng)時(shí)雙方的力量對(duì)比而言,分界線設(shè)在北緯16度線比較現(xiàn)實(shí)。然而,范文同堅(jiān)持自己的主張,并且認(rèn)為老撾、柬埔寨問題應(yīng)作為印度支那問題的一部分,不能分開談。

        實(shí)事求是地說,會(huì)前中國對(duì)印度支那的情況并不太了解。據(jù)周恩來自己講,他也不太清楚。

        會(huì)前,中國跟老撾、柬埔寨沒有接觸。中國認(rèn)為,印支三國都遭受法國殖民者的侵略,理應(yīng)同仇敵愾,可是老撾代表馮·薩納尼空和柬埔寨代表泰普潘在日內(nèi)瓦會(huì)議上第一次亮相,就罵中國代表是“帝國主義”。他們認(rèn)為,中國只支援越盟,而越盟是代替中國侵略他們。這不但令中國代表感到吃驚,而且感到十分冤枉。

        據(jù)陪同訪問的翻譯師哲回憶,周總理說,他們是受了法國人的蒙蔽,必須扭轉(zhuǎn)這種局面,于是派他和王炳南去做老、柬兩國代表的工作,對(duì)方態(tài)度才有所緩和。

        5月27日,周恩來提出折中方案:印度支那三個(gè)國家——越南、柬埔寨、老撾的情況不完全相同,因而解決辦法也會(huì)有所不同。關(guān)于和平解決印度支那問題,終于有了一個(gè)小突破。

        老、柬問題雖然解決了,但是劃分軍事分界線問題,又成為雙方難以逾越的障礙,周恩來又一次力挽狂瀾。

        在6月16日的會(huì)議上,周恩來提出,“敵對(duì)行動(dòng)停止后即不許從境外向老、柬運(yùn)入新的陸、海、空軍的部隊(duì)和人員,以及各種武器?!边@句話雖然說得比較隱晦,但與會(huì)代表都能聽懂,中國主張,停火后包括越南在內(nèi)的外國軍隊(duì)全部撤出老、柬。

        范文同表示支持周恩來的提案。

        法國代表喜出望外。美國代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)史密斯也破天荒地表示,中國的提案是“克制和理智的”。

        6月下旬,日內(nèi)瓦會(huì)議休會(huì)。7月中旬,周恩來回到日內(nèi)瓦繼續(xù)開會(huì),當(dāng)時(shí),又起波折,越南負(fù)責(zé)人還是不愿意放棄北緯16度以南的越盟控制區(qū)域。周恩來苦口婆心地勸說了整整一夜,范文同的態(tài)度終于轉(zhuǎn)變。

        7月20日,范文同與法國總理皮埃爾·孟戴斯·弗朗斯就軍事劃界問題達(dá)成協(xié)議:以北緯17度以南、9號(hào)公路北約20公里的六溪河為界,軍事分界線是臨時(shí)界線,不能被解釋為政治或領(lǐng)土邊界。越軍撤出南方部分解放區(qū),得到的補(bǔ)償是兩年后在國際監(jiān)督下進(jìn)行全越南自由普選,以實(shí)現(xiàn)南北統(tǒng)一。

        7月21日下午,與會(huì)各方簽署了日內(nèi)瓦協(xié)議。雖然,美國政府表示不參與日內(nèi)瓦協(xié)議,但承諾美國不會(huì)使用威脅或武力妨礙這些協(xié)定和條款。

        日內(nèi)瓦會(huì)議終于促成了印度支那問題的和平解決,而新生的中國也以一種負(fù)責(zé)大國的形象,出色地完成了自己以五大國身份在國際政治舞臺(tái)上的第一次亮相。

        (摘自2019年4月12日《報(bào)刊文摘》)

        (:黨史縱覽 2019年06期)

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