胡成毅

摘要：目前我國經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展迅速，水利工程作為主要建設(shè)項目不僅能夠提高水資源的利用率，為經(jīng)濟建設(shè)和社會生活提供充足的水資源，而且能夠有效防控洪澇災(zāi)害，降低其對人民群眾生命財產(chǎn)安全的威脅。水利工程的建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程，其對于施工管理的水平有較高的要求。就如第六師甘河子水庫輸水管道一期工程項目施工二標(biāo)段的水庫輸水管道一期工程的樁號5+285-11+628.6施工周期180天圓滿完成，以此看出施工單位必須嚴格遵守施工質(zhì)量安全管理的基本原則，采取有效的安全管理措施和安全控制方法，保證施工的質(zhì)量和安全。

關(guān)鍵詞：水利工程;施工質(zhì)量;安全管理

水利工程施工管理質(zhì)量與水利工程施工質(zhì)量、施工安全以及施工成本有著千絲萬縷的聯(lián)系，因而把握水利施工管理問題成為整個施工項目中的重中之重。目前，我國在進行水利工程施工管理過程中存在著一些常見但是很難解決的問題，使得水利工程施工質(zhì)量不高。本文對水利工程管理現(xiàn)階段存在的問題進行闡述，并針對以上問題提出相應(yīng)的應(yīng)對策略，最終提升水利工程施工質(zhì)量。

一、水利工程施工質(zhì)量安全管理和控制的基本原則

（一）施工質(zhì)量安全管理和控制要將有效預(yù)防放在首位

水利工程的施工質(zhì)量安全管理工作要把預(yù)防放在首位，這也是管理工作的基本原則之一。在水利工程的質(zhì)量管理工作中，首先要對存在的習(xí)慣性違章的情況從源頭上予以杜絕，加強對管理人員以及一線施工人員的培訓(xùn)和教育，提高他們對安全防范工作的認識，樹立質(zhì)量安全意識，才能從根本上減少施工過程中的安全事故。同時要保證安全防護設(shè)備的質(zhì)量和性能，以提高安全事故發(fā)生時的應(yīng)急處置能力。此外，還要采取有效的安全控制措施，減少安全隱患的存在。

（二）水利工程施工需要水利工程施工管理保障其安全性

水利工程施工管理能夠加強對于水利施工項目的每一個環(huán)節(jié)進行安全監(jiān)控，進一步加強施工人員的安全意識和減少在施工中的安全隱患，也將施工中產(chǎn)生的污染進一步減少，除了能夠保障施工人員的生命安全之外，還能夠減少環(huán)境污染。水利管理工作的順利開展提高了水利工程項目的施工質(zhì)量和效率，也對未來在此居住的人們提供了安全保障，提高了水利工程項目的壽命。

二、水利工程施工管理中存在的問題

（一）水利工程施工管理制度不健全

雖然我國水利工程發(fā)展迅速，但是在施工管理制度方面仍然存在著制度不健全、不完善的情況，所制定的制度無法涵蓋到每一個工作人員，同時工作人員的職責(zé)混亂、權(quán)責(zé)邊界不明顯，導(dǎo)致了在工作過程中容易出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。另外，施工管理單位與企業(yè)沒有完全地獨立開來，在進行決策時，易出現(xiàn)意見不同的現(xiàn)象，導(dǎo)致施工工程難以為繼。在進行水利工程施工管理的制度仍然采用傳統(tǒng)的管理制度，許多制度已經(jīng)不再適應(yīng)我國目前的水利工程發(fā)展現(xiàn)狀。

（二）缺少安全管理意識和施工管理意識

雖然當(dāng)前人們在水利工程施工項目管理方面有著初步的管理意識和管理措施，但是仍然有部分的施工單位，為了降低施工的成本，減少支出，就會從施工材料以及管理人員方面進行縮減開支，施工材料質(zhì)量較差，導(dǎo)致工人在施工過程中極易出現(xiàn)由于材料質(zhì)量沒有把關(guān)而受到傷害的現(xiàn)象。同時水利施工管理制度存在缺陷，導(dǎo)致在出現(xiàn)緊急情況或者需要應(yīng)急方案進行應(yīng)對時，幾乎無法及時應(yīng)對或者進行處理，水利工程的質(zhì)量也大大降低，壽命也大大縮短。

三、水利工程施工質(zhì)量安全管理的有效措施分析

（一）建立科學(xué)全面的施工質(zhì)量安全管理機制

應(yīng)建立完善的事故質(zhì)量安全管理機制，明確各項規(guī)章制度，對施工的所有施工對象、操作流程和相應(yīng)的安全策略都要給出統(tǒng)一的、規(guī)范的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。同時要加強對各種操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的落實和執(zhí)行，建立動態(tài)化的施工質(zhì)量安全管理機制，根據(jù)施工過程中各種影響因素的動態(tài)變化而進行相應(yīng)的調(diào)整和管理，從而及時消除施工質(zhì)量安全中各種風(fēng)險因素。施工單位的管理人員要不斷總結(jié)施工質(zhì)量安全管理的經(jīng)驗，對管理方法和模式進行完善，加強安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、質(zhì)量安全教育培訓(xùn)以及質(zhì)量安全保證等各種制度的建設(shè)，并配置專業(yè)的安全質(zhì)量管理人員，以提高施工質(zhì)量安全管理的水平和效率。

（二）強化安全監(jiān)管力度

水利行政部門要嚴格按照水利工程建設(shè)的相關(guān)制度要求，加強水利安全監(jiān)管的體系建設(shè)，組建一支強有力的安全監(jiān)管隊伍，對安全生產(chǎn)的行為進行規(guī)范，以提高水利工程安全監(jiān)管的管理水平;監(jiān)管部門要對安全監(jiān)管工作進行總結(jié)與創(chuàng)新，不斷探索安全監(jiān)管工作的實施辦法，建立健全的安全預(yù)警、安全隱患排查以及責(zé)任追究制度，充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立完整的安全監(jiān)管系統(tǒng)，對水利工程中的人員培訓(xùn)、安全防護、安全生產(chǎn)等進行全面的監(jiān)督與管理，并將安全管理的實際信息進行公示，接受來自大眾的監(jiān)督與批評;定期安排安全監(jiān)管人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管人員的專業(yè)水平，通過系統(tǒng)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，對現(xiàn)有的工作方法進行創(chuàng)新;嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營的行為，嚴禁違章操作行為的發(fā)生，對工程建設(shè)的安全嚴格把關(guān)，保證各個單位都能夠嚴格按照安全生產(chǎn)的規(guī)章制度進行施工，以實現(xiàn)職能部門之間的互聯(lián)互通，從而提高安全監(jiān)管的整體發(fā)展水平。

（三）要樹立或提高水利工程施工安全管理的意識和水平

政府能夠在其中發(fā)揮著重要作用，通過政策鼓勵或宣傳水利工程項目施工進行具體的管理，人們可以通過宣傳了解到水利工程項目施工管理的重要性和提高對其的認知水平，以便能夠全身心投入到水利工程管理之中。同時，政府相關(guān)部門加快建設(shè)相關(guān)的法制法規(guī)，通過法制對水利施工工程單位進行約束和監(jiān)督，對于部分管理水平不達標(biāo)的施工單位要采取適度的懲罰，督促施工單位加強水利工程管理的意識，并真正地采取相關(guān)行動，最終能夠促進水利工程質(zhì)量的提高。

（四）制定科學(xué)的應(yīng)急處置措施，提高安全控制能力

施工單位應(yīng)制定科學(xué)的應(yīng)急處置措施，并組建應(yīng)急救援隊伍。在施工現(xiàn)場應(yīng)配置救援小組以及相關(guān)的救援設(shè)備，同時要組織救援人員和設(shè)備進行演習(xí)訓(xùn)練，這樣才能在發(fā)生安全事故時進行及時有效的處置。

四、結(jié)語：

由于水利工程的建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程，不僅施工周期比較長，而且施工環(huán)節(jié)也比較多，其中隱含的質(zhì)量安全風(fēng)險因素也相對較多。因此在水利工程的施工過程中必須加強對施工質(zhì)量安全的管理和安全控制，通過建立高效的質(zhì)量安全管理機制，對施工現(xiàn)場的各個環(huán)節(jié)進行全方位全過程的管理監(jiān)督，同時不斷提高安全控制的能力和水平，加強對所有施工人員的安全教育和培訓(xùn)，增強他們的風(fēng)險意識，提高施工作業(yè)的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，以提高水利工程的施工質(zhì)量安全，推動我國水利事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

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