田貴斌

摘要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平顯著提升的背景下，建設(shè)行業(yè)發(fā)展的速度非?？?，雖然施工質(zhì)量得到提高，但是在安全方面還有一些問題，需要解決。如果不積極的加以重視，采取有效的措施，以后問題就更加嚴(yán)重化，就會(huì)有安全事故出現(xiàn)，無論是我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是相關(guān)人員的生命財(cái)產(chǎn)，都會(huì)有嚴(yán)重的影響?；诖耍疚膶?duì)建設(shè)工程中，影響安全的相關(guān)因素進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程管理;安全影響因素;應(yīng)對(duì)措施

隨著素質(zhì)不高的大量農(nóng)民工進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)，又加之施工工期較為緊張，無形中給建設(shè)施工安全管理工作帶來了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是觸電、高處墜落、坍塌、起重傷害、火災(zāi)、透水等類型安全事故接連不斷。企業(yè)作為施工主體，也在時(shí)時(shí)刻刻地抓項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，每個(gè)項(xiàng)目的施工主體都設(shè)置了專職安全管理機(jī)構(gòu)，配備了專職安全管理人員，這些安全管理機(jī)構(gòu)和安監(jiān)人員為項(xiàng)目的安全生產(chǎn)不辭辛勞地工作在現(xiàn)場第一線，但如今大多數(shù)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，仍未見到顯著成效。習(xí)慣性違章、違規(guī)現(xiàn)象，屢改屢犯，未能得到有效整治，導(dǎo)致事故頻繁發(fā)生，給施工企業(yè)和一線作業(yè)人員帶來了極大的損失。

一、建設(shè)施工的特殊性分析

（一）建設(shè)施工類型多。建設(shè)施工設(shè)計(jì)范圍廣，涉及工種多，同時(shí)也有部分高空作業(yè)要求，依據(jù)建設(shè)施工不同的技術(shù)方法，可以將建設(shè)施工劃分為很多類別，同時(shí)不同施工條件下的技術(shù)、工藝、方法及所用設(shè)備管理方式等均有很大差別，依據(jù)施工不同標(biāo)準(zhǔn)劃分下，施工類型較多。（二）建設(shè)施工安全技術(shù)復(fù)雜性。在同一建設(shè)工程中，需依據(jù)場地具體條件，需要綜合運(yùn)用不同建設(shè)施工技術(shù)。在不同施工技術(shù)條件下，為達(dá)成項(xiàng)目目標(biāo)，也需要依據(jù)施工水平進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)單個(gè)工程項(xiàng)目由多個(gè)分部分項(xiàng)工程構(gòu)成，不同分部分項(xiàng)工程技術(shù)條件要求及施工安全標(biāo)準(zhǔn)均存在較大差異，施工時(shí)間及工序均有嚴(yán)格要求，多種工序的協(xié)同合作與次序執(zhí)行使安全技術(shù)存在復(fù)雜性。

二、建設(shè)工程影響安全管理的因素

（一）安全意識(shí)的匱乏

①建設(shè)工程安全管理者自身的安全意識(shí)不強(qiáng)，不能深入了解掌握建設(shè)工程生產(chǎn)安全方面的相關(guān)知識(shí)和技術(shù)，并且部分管理人員的職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)知識(shí)較低，沒有辦法對(duì)施工工作人員進(jìn)行較好的安全引導(dǎo)及教育，對(duì)于很多工作無從下手，使得安全管理工作的效果大打折扣。②一線的工作人員大多數(shù)是農(nóng)民工，受教育程度較低，缺乏專業(yè)知識(shí)，素質(zhì)一般，造成絕大多數(shù)人員缺少安全知識(shí)，思想意識(shí)松懈。③無論是管理人員還是現(xiàn)場施工人員都缺乏安全培訓(xùn)教育，一些定期的教育培訓(xùn)趨于形式化，并未起到真正提高工作人員安全意識(shí)、增加相關(guān)安全知識(shí)的作用，這也是造成我國絕大部分安全事故都是人為因素的原因。

（二）成本、質(zhì)量、進(jìn)度和安全之間問題

整體質(zhì)量是一個(gè)項(xiàng)目最為重視的，而且安全也非常重要。就要采取有效措施進(jìn)行安全隱患問題的解決，為了避免隱患的發(fā)生，獲得更多的經(jīng)濟(jì)利潤，在成本上可以利用有效的降低成本的方式，在對(duì)材料進(jìn)行選擇時(shí)，由于選擇了不合格的材料，導(dǎo)致在生產(chǎn)中就會(huì)帶來安全隱患。很多的材料因?yàn)椴缓细?，頻繁出現(xiàn)返工現(xiàn)象，企業(yè)增加了投入成本，整個(gè)的建設(shè)生產(chǎn)也會(huì)埋下隱患問題，在驗(yàn)收中質(zhì)量不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。所以在建設(shè)工程中，無論是建設(shè)的成本，還是整體施工質(zhì)量，都需要在一定的期限內(nèi)進(jìn)行控制。

（三）專職安全管理人員的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)

安全管理部門人員兼職多，質(zhì)量、環(huán)保及安全都管，且都管不好，檢查工作只停留在一些滅火器、安全帽、防護(hù)網(wǎng)等表面，不能從專業(yè)的角度分析出一些深度的隱患問題，從本質(zhì)安全的角度去解決問題。應(yīng)該培養(yǎng)專職的安全管理人員，提高其專業(yè)業(yè)務(wù)能力，從待遇、晉升等多渠道向安全管理人員傾斜，使安全管理人員盡心盡職地履職。

（四）相關(guān)安全監(jiān)管機(jī)制尚不完善

目前中國建設(shè)行業(yè)仍采用政府主導(dǎo)的監(jiān)管機(jī)制，在這樣的監(jiān)管體制下，面對(duì)國內(nèi)日益龐大的建設(shè)需求，仍存在較大問題。在未來施工生產(chǎn)作業(yè)中，需要不斷推進(jìn)面向市場經(jīng)濟(jì)的政府監(jiān)管體制，建立客觀高效專業(yè)的建設(shè)監(jiān)督人才，以促進(jìn)建設(shè)施工安全的不斷發(fā)展和完善。

（五）現(xiàn)場安全管理混亂

針對(duì)建設(shè)工程施工安全管理工作的落實(shí)，其存在的問題還表現(xiàn)在一線施工中，因?yàn)閷?duì)于施工現(xiàn)場的安全管理不到位，一線施工操作中存在的較多安全隱患和問題得不到較好處理，必然也就很可能影響到整個(gè)建設(shè)工程施工安全管理的實(shí)際效益。當(dāng)然，這種現(xiàn)場安全管理的混亂局面同樣也和建設(shè)工程施工安全管理自身模式和技術(shù)滯后有關(guān)，難以適應(yīng)于當(dāng)前新形勢(shì)下的新要求，最終必然也就極有可能出現(xiàn)管理漏洞和缺陷，安全事故隨之發(fā)生。

三、工程安全管理措施

（一）增強(qiáng)安全意識(shí)

（1）從個(gè)人來講，建設(shè)工程工作人員及其家庭人員要樹立“安全第一，安全就是幸?！钡睦砟睢＝ㄔO(shè)行業(yè)是一個(gè)辛苦的行業(yè)，從業(yè)環(huán)境較差，建設(shè)人員辛苦的工作，為家庭提供可靠的經(jīng)濟(jì)來源，目的就是為了家庭幸福。但由于受教育水平有限，思想的局限性，生活的壓力造成他們往往片面追求收入而忽視安全。絕大部分安全事故的發(fā)生都是人為因素，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，樹立安全施工的觀念，可以大大降低事故的發(fā)生概率。（2）企業(yè)要樹立“安全就是效益”的經(jīng)濟(jì)觀念。企業(yè)的發(fā)展是長期的發(fā)展，不能只為了眼前的短暫利益而忽視長遠(yuǎn)。安全生產(chǎn)帶來的效益是隱蔽的，不想工期、成本那樣的明顯，企業(yè)往往會(huì)忽視，察覺不到，其實(shí)，人員健康安全，財(cái)產(chǎn)安定所帶來的效益是無法估量的，也是對(duì)企業(yè)的發(fā)展有積極促進(jìn)作用的。要讓企業(yè)真正認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，化被動(dòng)為主動(dòng)的進(jìn)行安全管理，提升安全管理的作用效果。

（二）建立健全安全管理制度

健全安全管理制度提高了建設(shè)施工安全管理的規(guī)范性，為營造良好的施工環(huán)境提供了重要基礎(chǔ)。為了貫徹落實(shí)“安全第一”的安全生產(chǎn)方針，施工單位應(yīng)于施工開始之前制定一個(gè)明確的施工現(xiàn)場所需的規(guī)章制度，以此來規(guī)范施工人員，做到熟記各自領(lǐng)域的操作流程，并且在施工進(jìn)度進(jìn)行到一定程度時(shí)，對(duì)此進(jìn)行一次施工檢查，看看是否有偏離正常施工運(yùn)行的問題，使施工作業(yè)更趨向于管理規(guī)范化。其次，施工管理人員還應(yīng)對(duì)于建設(shè)施工中可能遇到的突發(fā)問題做出應(yīng)急方案，防止在施工過程中出現(xiàn)安全隱患時(shí)，施工現(xiàn)場的損害達(dá)到最小，避免安全隱患造成人員傷亡及利益的損失。最后，施工管理人員應(yīng)完善的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)表現(xiàn)好的進(jìn)行表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，以此提高施工人員的積極性，創(chuàng)造一個(gè)和諧的施工環(huán)境，為施工行業(yè)帶來更多的利益。

（三）嚴(yán)格專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施的落實(shí)和監(jiān)督工作

1、要做好技術(shù)交底，逐級(jí)做到細(xì)節(jié)，做到實(shí)處，做到精煉。2、方案中的技術(shù)措施一定要經(jīng)過計(jì)算，給出具體數(shù)據(jù)與可操作實(shí)施的方法。3、明確其安全設(shè)施、安全措施的投入主體，避免經(jīng)理部與作業(yè)隊(duì)相互扯皮推諉，導(dǎo)致措施無法落地。4、對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的違反安全技術(shù)措施的施工作業(yè)，以及沒有安全設(shè)施或設(shè)施不符合要求的場所部位，要監(jiān)督整改，追究責(zé)任。

（四）強(qiáng)化施工器械管理

施工器械是建設(shè)施工重要組成部分，在施工作業(yè)中經(jīng)常使用，因建設(shè)施工特殊性，相關(guān)施工器械操作具有極大威脅性，因此需要提高建設(shè)材料使用及器械運(yùn)作的安全管理，做好相關(guān)安全把關(guān)工作，對(duì)建設(shè)材料的使用及施工機(jī)械操作的安全制度，并

建立合理監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)相關(guān)材料及機(jī)械進(jìn)行檢查，對(duì)機(jī)械維修保養(yǎng)，保證使用的安全性。

（五）安全防護(hù)設(shè)施及安全標(biāo)志到位

由于建設(shè)工程的特殊性，每個(gè)建設(shè)施工工程都會(huì)有不同的方案，而每個(gè)施工現(xiàn)場遇到問題及隱患也有所不同，所以我們要深入考察施工現(xiàn)場有哪些隱患，并且根據(jù)不同的安全隱患制定不同的安全防護(hù)措施。針對(duì)引進(jìn)的新設(shè)備，我們要對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行專門的技術(shù)培訓(xùn)，以防他們對(duì)新設(shè)備不了解，隨便操作，造成不可估計(jì)的損失。對(duì)于工作環(huán)境中一些危險(xiǎn)源，應(yīng)從施工現(xiàn)場的入口用警示牌標(biāo)識(shí)，而且對(duì)于晚上施工的人員要特別注意，那些警示牌最好是顏色很鮮艷的，在晚上也眼睛一眼就能注意到的警示牌。并且從進(jìn)入施工現(xiàn)場就要戴安全帽和施工所用的防護(hù)設(shè)備，避免在施工中有意外損傷。對(duì)施工設(shè)備隨時(shí)檢查，了解施工情況，做好安全防護(hù)措施，將安全隱患扼殺在搖籃中。

（六）優(yōu)化施工現(xiàn)場安全管理

針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)全面管控同樣也是比較關(guān)鍵的一環(huán)，施工現(xiàn)場安全管理工作的開展應(yīng)該力求精細(xì)化，規(guī)避任何安全管理漏洞問題出現(xiàn)?；诖?，施工安全管理人員需要詳細(xì)分析整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目現(xiàn)場中存在的各個(gè)安全隱患，尤其是能夠?qū)τ跈C(jī)械設(shè)備、施工材料、用電狀況以及施工環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)全面解讀，進(jìn)而把握好各類安全隱患的影響機(jī)制，有目的地予以規(guī)避和控制，最終保障施工現(xiàn)場安全管理更為可靠適宜。相應(yīng)施工現(xiàn)場安全管理不僅僅需要促使施工安全管理人員表現(xiàn)出較強(qiáng)的危險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，往往還需要體現(xiàn)出較強(qiáng)的預(yù)防效果，可以較好規(guī)避施工現(xiàn)場安全隱患，將其扼殺在事故發(fā)生前。

（七）落實(shí)崗前的安全教育培訓(xùn)制度

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，大量勞務(wù)工人走上了建設(shè)施工行業(yè)的生產(chǎn)崗位，在施工現(xiàn)場從事不同的工種，由于他們?nèi)狈镜陌踩a(chǎn)知識(shí)，安全意識(shí)較差，生產(chǎn)技能不足，對(duì)設(shè)備操作又不熟練。部分工人在工作時(shí)，有章不循、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律或者疲勞作業(yè)的情況時(shí)有發(fā)生，從而引起較多的傷亡事故，因此必須進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。對(duì)每一批新進(jìn)場的施工人員，項(xiàng)目經(jīng)理要跟項(xiàng)目部專職安全員、分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人一起給所有施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，項(xiàng)目部要進(jìn)行專業(yè)的安全技術(shù)規(guī)程及規(guī)章制度的教育，班組則進(jìn)行某具體分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底工作，形成相關(guān)的文字記錄并完善簽字手續(xù)。項(xiàng)目部應(yīng)按職能分配計(jì)劃向每個(gè)班組介紹各管理人員所司職的范圍，以便在班組發(fā)現(xiàn)問題時(shí)就能立即向相關(guān)管理人員反映，即要求找人反映問題時(shí)要找得對(duì)，才能及時(shí)有效地解決問題。通過安全技術(shù)交底，使施工人員認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)源因素的存在位置，知道如何避免傷害，從而達(dá)到有效預(yù)防的目的。每個(gè)施工班組進(jìn)場時(shí)就要從嚴(yán)抓起，包括安全、文明施工以及跟其他施工單位交叉作業(yè)時(shí)需要注意的事項(xiàng)、生活區(qū)的消防安全、衛(wèi)生安全等，才不致于失控，安全問題絕不容許忽視;平時(shí)多跟班組溝通，了解施工班組的困難，并及時(shí)有效地解決。安全交底是保證安全生產(chǎn)必不可少的條件，在施工前認(rèn)真做好安全交底工作，能夠預(yù)防安全事故的發(fā)生，從而保證工程的順利進(jìn)行。但交底要細(xì)，要講清細(xì)節(jié)，各級(jí)安全教育要具有針對(duì)性，不能走過場，要傳達(dá)落實(shí)到每一個(gè)施工人員，從而增加每個(gè)人員的安全意識(shí)和責(zé)任心，使生產(chǎn)班組中每位施工人員做到心中有數(shù)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。平時(shí)容易出錯(cuò)的部位或與其他工程不同的地方要重點(diǎn)提醒，關(guān)鍵工序和較大危險(xiǎn)性施工要重點(diǎn)監(jiān)督，重點(diǎn)交底，做好記錄辦好手續(xù)。安全教育培訓(xùn)工作，必須做到經(jīng)?；?、制度化，并且把它貫穿于項(xiàng)目管理工作的全過程，才能有效保證安全生產(chǎn)。

四、建設(shè)工程安全管理的發(fā)展

健全的法律法規(guī)制度，全面的安全管理手段，高素質(zhì)的安全管理人才是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的保障。各企業(yè)要根據(jù)我國的法律規(guī)章規(guī)范制度，結(jié)合自身強(qiáng)開及具體項(xiàng)目的情況，制定出可執(zhí)行、科學(xué)的安全管理制度，能夠規(guī)范各方的行為，獎(jiǎng)懲明確，以達(dá)到規(guī)范管理、降低安全事故的發(fā)生。企業(yè)看中利潤，而人的生命是無價(jià)的，通過法律手段，提高工程傷亡事故賠償標(biāo)準(zhǔn)，并使其成為工程投標(biāo)的條件之一，增加事故發(fā)生的各類代價(jià)，使企業(yè)更加注重安全生產(chǎn)。積極推廣新技術(shù)、新工藝、新方法在建設(shè)行業(yè)的應(yīng)用，能夠使安全技術(shù)跟上施工技術(shù)。并且，積極把信息技術(shù)應(yīng)用于安全管理，事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，增強(qiáng)事前預(yù)防控制，消除隱患，降低事故方式概率。

五、結(jié)語：

總之，加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理，創(chuàng)造一個(gè)文明、安全、整潔、衛(wèi)生的施工生產(chǎn)現(xiàn)場，對(duì)提高建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)職工身體健康、振奮精神，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等都具有特別重要的意義。在施工中應(yīng)充分重視施工安全管理工作，保障人名生命財(cái)產(chǎn)安全，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，確保將文明安全施工落實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王昕.建筑施工安全管理存在的問題及對(duì)策解析[J].四川水泥，2018（02）：229.

[2]武永.建筑工程安全施工管理防范措施研究[J].建材與裝飾，2018（16）：205.

[3]劉永忠.建筑工程中施工安全管理問題和對(duì)策解析[J].中華建設(shè)，2017（05）：72-73.

[4]趙莉園，李藝昕.建筑施工安全事故人-機(jī)-環(huán)系統(tǒng)分析[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2016（01）.

[5]劉錫泳.建筑工程安全管理中存在的問題及解決辦法[J].住宅與房地產(chǎn)，2018（2）：158.