于麗群

摘要：分析了工程預算在建筑工程造價控制中存在的問題，提出了使用工程預算，提高建筑工程造價控制的方法及利用工程預算提升建筑工程造價控制的精確度等措施和對策，為更好地體現(xiàn)工程預算對建筑工程造價控制工作的功能和價值，建構(gòu)建筑工程造價控制新體系展開深層次探究。

關(guān)鍵詞：工程預算;工程造價;控制

對于任何一個行業(yè)而言，成本的控制和預算工作直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，建筑行業(yè)同樣也是如此。建筑企業(yè)獲取的經(jīng)濟效益以及未來的發(fā)展狀況在一定程度上受到造價預算的影響。在建筑工程項目建設(shè)過程中，必須要科學估算項目成本，將預算控制在合理范圍，再根據(jù)具體的工程造價預算選擇合適的施工方案。

一、工程預算在建筑工程造價控制中的問題

（一）造價控制平臺上工程預算的指向不明

很多企業(yè)不重視工程預算工作，認為建筑工程造價控制是施工階段的管理工作，導致工程預算難以覆蓋工程建設(shè)的全過程。原因由兩方面構(gòu)成：第一，建筑工程造價控制沒有明確工程預算的指向性，建筑工程造價控制沒有立足于工程預算的推進和監(jiān)控系統(tǒng)的操作，只能根據(jù)建筑工程造價控制規(guī)劃開展工作。由于沒有工程預算管理的支持和保障功能，建筑工程造價控制對工程經(jīng)濟、管理、進程等目標出現(xiàn)了模糊、混亂和分歧等問題，難以明確建筑工程造價控制的工作方向，制約和影響了工程預算。第二，工程預算不能利用建筑工程造價有針對性地控制編制和建設(shè)，導致工程預算出現(xiàn)了方向不明確、功能性不足等問題，難以為建筑工程造價控制的開展指明方向。

（二）造價控制工作缺乏精確的工程預算基礎(chǔ)

建筑工程造價控制需要精準的工程預算體系作基礎(chǔ)，建筑工程造價控制工作也能客觀而系統(tǒng)地反映出工程預算的精確性。當前，建筑工程預算編制、計算過程中出現(xiàn)了精確性不足的問題，導致編制和方案出現(xiàn)各類錯誤、疏漏等問題，影響了工程成本、造價和定額的確定，給建筑工程造價控制的功能性和精確性也帶來了不可忽視的影響與制約作用。在工程預算體系中沒有強化原材料、人工和設(shè)備的重要支出和造價類型的準確計算和精細編制，建筑工程造價控制工作中只能面對復雜的外部條件和價格要素，容易出現(xiàn)建筑工程造價失控的問題。在工程預算體系的設(shè)計中，缺乏重要的定價調(diào)節(jié)機制和調(diào)整系數(shù)。建筑工程造價控制工作難以適應施工、市場和環(huán)境的要求。建筑工程造價控制能力下降，難以對工程預算標的實現(xiàn)起到維護、保障的作用并發(fā)揮其功能。

（三）造價控制工作缺乏工程預算體系的支持

工程經(jīng)濟管理中包含建筑工程造價和工程預算，尤如一枚硬幣的兩個面，如果一個方面出現(xiàn)問題，很容易導致另一面產(chǎn)生體系和支持缺陷。當前，建筑工程造價控制工作中沒有做到體系的優(yōu)化和系統(tǒng)的創(chuàng)新，導致工程預算中產(chǎn)生編制不科學、功能不完備等問題。工程預算體系的不系統(tǒng)和低效能會反過來影響工程預算，導致工程預算執(zhí)行力不足，針對性不強，給工程預算和建筑工程造價控制帶來體系性、功能性問題，進而出現(xiàn)建筑工程整體上的隱患、威脅和困難。

二、工程預算對建筑工程造價控制的對策

（一）工程預算提高建筑工程造價控制的針對性

建筑工程造價控制工作覆蓋工程建設(shè)的全過程和各時期，無論是技術(shù)實施和材料應用、人工運用、技術(shù)使用，各環(huán)節(jié)都離不開工程預算的管理和控制，也構(gòu)成建筑工程造價控制工作的根本內(nèi)涵和主要內(nèi)容。在建筑工程建設(shè)過程中，要善于運用工程預算提升與保障造價控制工作。一方面，建筑工程造價控制要利用工程預算的執(zhí)行提升工作的指向性，要立足于建筑工程造價控制細節(jié)，將造價工作建立在準確認知和正確共識的基礎(chǔ)上，這樣才能更好地為預算目標的實現(xiàn)提供針對性的保障，建筑工程造價控制的開展才能有針對性地支持工程預算工作，在兩方面相互支撐、相互配合的前提下，確保建筑工程管理、施工、經(jīng)濟等各項工作的效率性和指向性。另一方面，工程預算要利用建筑工程造價的控制平臺建立起針對性、有效性的編制體系，將建筑工程造價控制目標作為前提設(shè)置和優(yōu)化工程預算體系和機制，在提升編制預算方向性和功能性的前提下，確保建筑工程造價控制工作的順利開展和高效率進行。

（二）利用工程預算提升建筑工程造價控制的精確度

精準、翔實的工程預算是進行建筑工程造價控制的基礎(chǔ)，是建筑工程造價控制工作順利開展和質(zhì)量成果獲得的前提。要結(jié)合工程預算編制、計算、執(zhí)行和管控工作，強化建筑工程造價控制的質(zhì)量和水平，這是當前建筑工程造價控制工作最迫切、最可靠的策略和路徑。其一，要提高和優(yōu)化工程預算計算方法的精準性和計算結(jié)果的精確性，避免工程預算編制和計算中出現(xiàn)疏漏、錯誤的可能。其二，要針對核心要素做好工程預算編制，對原材料、人工、機械等重要支出種類加強調(diào)控，提升預算的精確度和編制的科學性，使建筑工程造價控制借助工程預算更好地適應市場價格的波動，預防社會、政治、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)因素造成的價格上漲，保障建筑工程造價控制的準確性。其三，在工程預算的實施環(huán)節(jié)，要針對施工、市場和環(huán)境制定調(diào)價體系和調(diào)整系數(shù)，提升建筑工程造價控制工作中對施工、市場變化和環(huán)境要求等要素發(fā)生改變后的調(diào)控能力，在確保工程預算完整性和可行性的同時，維護和保障建筑工程造價控制工作價值和作用。

（三）利用工程預算健全建筑工程造價控制體系

當前，企業(yè)可以利用工程預算工作對建筑工程造價進行全過程控制，通過建筑預算管理，落實建筑工程造價控制細節(jié)，通過工程預算的執(zhí)行，建立監(jiān)控建筑工程造價控制工作執(zhí)行體系，在體現(xiàn)工程預算工作獨立性和可行性的同時，促使建筑工程造價控制工作構(gòu)想的規(guī)范化和系統(tǒng)化。利用工程預算機制提高設(shè)計、決策、管理人員的建筑工程造價控制意識，將更多的專業(yè)知識和計算能力應用到建筑工程造價中，在嚴格規(guī)范進行工程預算調(diào)控的前提下，為節(jié)約建筑工程造價、控制建筑工程造價水平提供系統(tǒng)上的可能性和功能上的可行性。利用工程預算建立起建筑工程造價控制工作的質(zhì)量保障體系，將控制效果、造價水平列為工程預算調(diào)整和規(guī)范范圍，增加管控建筑工程造價工作的維度，以更專業(yè)、更豐富、更科學的角度建立起建筑工程造價控制的新機制和新系統(tǒng)。

（四）對于資金利用率進行提高

建筑工程正式開展后，工程的預算和成本也就包括了非常多的內(nèi)容在里面，對于每個不同的項目中使用的資金進行合理、完整的利用，同樣屬于建筑工程預算工作的內(nèi)容，對于各項資金的利用率進行提高，可以說是建筑工程順利開展的一個重要保證。具體來說，需要對于建筑工程施工設(shè)計方案進行嚴格的執(zhí)行，根據(jù)實際情況對于人力、財力、物力、包括施工周期各項支出進行減少和縮短，能夠有效降低該工程項目的施工成本，對于建筑企業(yè)的經(jīng)濟利益最大化起到推動作用。

三、結(jié)語：

綜上所述，建筑工程造價控制工作的基礎(chǔ)就是工程預算。工程預算對建筑工程造價控制工作有著系統(tǒng)地規(guī)范、數(shù)量地明確、功能地保障功能。為了更好地實現(xiàn)建筑工程造價控制目標，必須全面、合理運用工程預算這一主要方式和平臺，實現(xiàn)建筑工程造價控制過程性、核心性價值。

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