陳金玲 姚婷 孔帥 蘇杭

【摘要】：改革開放以來(lái)，伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型，勞資關(guān)系得以重生，非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，已經(jīng)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充部分成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但是隨之而來(lái)的是勞資關(guān)系問題日益突出，進(jìn)而引發(fā)各種社會(huì)問題。眾所周知，和諧的勞資關(guān)系不僅是企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的保障，也影響著社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，勞資關(guān)系的和諧是社會(huì)和諧的風(fēng)向標(biāo)、晴雨表。因此，協(xié)調(diào)好非公有制企業(yè)的勞資關(guān)系具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】：工會(huì);博弈;和諧勞資關(guān)系

一、工會(huì)博弈行為的必要性

中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，我國(guó)勞資關(guān)系發(fā)生了深刻的變化，勞資利益主體分化、勞動(dòng)力市場(chǎng)化、勞權(quán)日益受到關(guān)注、調(diào)節(jié)方式由國(guó)家調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)加劇了我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程中的勞資關(guān)系不平衡。

如何實(shí)現(xiàn)勞資和諧，有的主張完全通過自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)自主實(shí)現(xiàn)，有的則希望通過政府干預(yù)，有的主張通過企業(yè)內(nèi)部基層民主選舉，他們各有利弊，我們認(rèn)為勞資博弈現(xiàn)象是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞資雙方利益分化的必然表現(xiàn)，通過博弈制衡來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧是對(duì)中國(guó)工會(huì)的時(shí)代要求，在中國(guó)特殊的國(guó)情下，勞資關(guān)系不平衡的改善，只能通過自身團(tuán)結(jié)和組織形式——工會(huì)來(lái)與資方博弈，中國(guó)特色的工會(huì)追求的是以合作博弈方式達(dá)成勞資之間的利益平衡，工會(huì)與企業(yè)不是對(duì)立的，他實(shí)行的是“雙維護(hù)”，最終目的是達(dá)到企業(yè)和員工以及整個(gè)社會(huì)的共贏。工會(huì)既要合作又要博弈，這樣才能在構(gòu)建和諧勞資關(guān)系中發(fā)揮作用。

二、我國(guó)非公企業(yè)勞資關(guān)系失衡的現(xiàn)狀

目前我國(guó)非公企業(yè)勞資關(guān)系失衡的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為：勞資關(guān)系不穩(wěn)定，勞資關(guān)系主體雙方不平等，突發(fā)性、形式多樣化的群體性事件集中爆發(fā)，勞資群體性事件的對(duì)抗程度越來(lái)越激烈，工人的組織性強(qiáng)，組織化程度不斷提高。具體的講：

2.1.勞資關(guān)系不穩(wěn)定

由于就業(yè)形式日益多樣化、靈活化，使非全日制、小時(shí)工等就業(yè)人員大幅度增加。這類人員通常勞動(dòng)時(shí)間性較強(qiáng)、工作成果容易量化，資本所有者和勞動(dòng)者雙方只在提供勞動(dòng)服務(wù)期限內(nèi)存在簡(jiǎn)單的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，不存在長(zhǎng)期的固定的勞資關(guān)系。這種狀況加上缺少相關(guān)法律法規(guī)約束，致使靈活多樣就業(yè)形式下的勞資關(guān)系呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在勞動(dòng)用工隨意化情況嚴(yán)重，特別是在建筑、餐飲、商業(yè)等就業(yè)流動(dòng)性大的非公企業(yè)中，這種現(xiàn)象最為嚴(yán)重。同時(shí)勞動(dòng)力過剩，導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，勞動(dòng)者為求工作求生存不敢要求過多條件，只把按時(shí)領(lǐng)取工資作為求職的先決條件。因?yàn)闆]有簽訂勞動(dòng)合同，部分非公企業(yè)主隨意辭退員工，造成勞資關(guān)系不穩(wěn)定。以我省某非公企業(yè)為例，有320 名員工，但是長(zhǎng)期固定的員工只有不到 50 人，其余 270 多人皆是沒有簽訂勞動(dòng)合同的“臨時(shí)工”，隨時(shí)面臨著被老板抄魷魚的情況，最基本的權(quán)益得不到保障。

2.2? 勞資關(guān)系主體雙方不平等

在大多數(shù)非公企業(yè)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體資本稀缺，勞動(dòng)力過剩，導(dǎo)致資本、管理等生產(chǎn)要素的持有者企業(yè)主在分配中處于強(qiáng)勢(shì)地位，而勞動(dòng)者在分配中處于弱勢(shì)地位，在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域地位偏低。這種情況造成了勞動(dòng)者的基本權(quán)益得不到保障，勞動(dòng)者處境悲慘。

2.3? 勞動(dòng)爭(zhēng)議和群體性事件較多

我國(guó)非公企業(yè)勞動(dòng)糾紛自 20 世紀(jì) 80 年代以來(lái)日益增多，近年來(lái)更是成倍地迅速增長(zhǎng)，出現(xiàn)前所未有的新情況，發(fā)生了前所未有的深刻變化。勞動(dòng)糾紛的增長(zhǎng)呈現(xiàn)出迅速爆發(fā)的態(tài)勢(shì)，其中集體糾紛尤為突出。表現(xiàn)為糾紛數(shù)量逐年上升，涉及的職工人數(shù)劇增，處理難度不斷加大。圍堵政府、罷工、靜坐，甚至非法拘謹(jǐn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者等惡性事件也不少見。

2.4? 員工素質(zhì)和意識(shí)不強(qiáng)

很多非公企業(yè)工人流動(dòng)性大，入會(huì)率低，而且受受教育程度影響，大多數(shù)權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)。在問及到企業(yè)是否簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，64%的人表示簽了，但是實(shí)際卻沒有看合同的具體內(nèi)容，也不知道在合同中自己應(yīng)該享受哪些權(quán)利，履行哪些義務(wù)。

三、 我國(guó)非公企業(yè)勞資關(guān)系失衡的原因

改革開放以來(lái)我國(guó)非公企業(yè)勞資關(guān)系“失衡”，既有主觀原因，又有客觀原因，是多種因素疊加影響的結(jié)果。具體地講：

第一，中國(guó)目前勞動(dòng)力相對(duì)過剩的狀況仍未根本改變，我國(guó)正處在從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變過程中，農(nóng)村有數(shù)以億計(jì)的剩余勞動(dòng)力，在崗工人對(duì)公司待遇不滿意或者惹出一些事端時(shí)，用人方完全可以將這些員工開除，根本上不用發(fā)愁找不到勞動(dòng)力，因?yàn)榇蟀训膭趧?dòng)力在等著這個(gè)崗位。老板在處理工人時(shí)最常用的一句話“兩條腿的蛤蟆不好找，兩條腿的人多的是！”。

第二，因?yàn)槠髽I(yè)合同條約內(nèi)容的缺陷和不足，導(dǎo)致勞工的勞動(dòng)保障不完善。我國(guó)《勞動(dòng)法》明確指出，我國(guó)企事業(yè)單位和勞動(dòng)者必須簽訂勞動(dòng)合同保證雙方的利益關(guān)系和勞資關(guān)系。但實(shí)際實(shí)踐過程中，往往不能夠完全依據(jù)合同和法律規(guī)定開展活動(dòng)。據(jù)調(diào)查，《勞動(dòng)法》的實(shí)施后，由于政府的重視，勞動(dòng)合同簽訂率在不斷提高，但是簽訂率還不是很高，并且企業(yè)合同的質(zhì)量通常都較低，普遍的存在不平等條約內(nèi)容和不公平的現(xiàn)象，甚至還出現(xiàn)過生死合同、還有一些歧視婦女的現(xiàn)象存在。部分非公企業(yè)不允許員工保存合同的備份，甚至員工對(duì)當(dāng)中的內(nèi)容也一無(wú)所知，表現(xiàn)出明顯的霸權(quán)傾向。

第三，勞動(dòng)付出和所得比例嚴(yán)重失衡。勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大，勞動(dòng)報(bào)酬低而且拖欠。通過查看勞動(dòng)和社會(huì)保障部的資料可以知道，不少非公企業(yè)的雇員通常每天要工作12到14個(gè)小時(shí)，有些企業(yè)甚至更長(zhǎng)。非公企業(yè)和國(guó)營(yíng)企業(yè)工資水平?jīng)]有明顯的差異，但是工作時(shí)間以及工作強(qiáng)度卻明顯高于國(guó)有企業(yè)。另外通過調(diào)查，法定每周工作五天，每天8小時(shí)的工作制度在非公企業(yè)幾乎無(wú)法實(shí)現(xiàn)，隨意加班已經(jīng)成為非公企業(yè)的常態(tài)。

第四，工會(huì)角色缺位和組織功能缺失，使得勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到維護(hù)。勞資雙方的地位不平等，企業(yè)主和工人沒有平等的地位，勢(shì)力也不均等。成本最小化、利潤(rùn)最大化是資方的目標(biāo)，穩(wěn)定的職位保障、較高的工資、改善工作條件、提高福利待遇是勞方的要求。當(dāng)資方和勞方在工作場(chǎng)所接觸時(shí)，由于雙方的利益對(duì)立或截然不同，二者間的沖突不可避免。對(duì)立與沖突是目前非公企業(yè)勞資關(guān)系的主要表現(xiàn)形式。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)關(guān)系中，面對(duì)復(fù)雜的利益矛盾，肩負(fù)著雙重受托責(zé)任的中國(guó)工會(huì)，力求的是利益主體之間有非合作博弈通過合約方式轉(zhuǎn)化為合作博弈的勞資協(xié)調(diào)模式。工會(huì)的理性行為可以使職工權(quán)益自救的這種風(fēng)險(xiǎn)大、成本高的非合作博弈轉(zhuǎn)化為制度框架內(nèi)的合作博弈，實(shí)現(xiàn)勞資雙方的和諧共贏。