李永秀

【摘要】：通過鄉(xiāng)村旅游、森林旅游、民俗文化、創(chuàng)建特色旅游名縣、推介、IP、企業(yè)合作等旅游開發(fā)形式對廣西貧困縣市的旅游發(fā)展進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】：貧困縣市? 旅游開發(fā)? 形式探索

一、發(fā)展鄉(xiāng)村游

廣西旅游發(fā)展的資源、重點(diǎn)、突破點(diǎn)都在縣域的鄉(xiāng)村地區(qū)。2016年以來元旦、春節(jié)、國慶的鄉(xiāng)村游與市區(qū)周邊游是廣西旅游發(fā)展的三大峰值。特別是國慶期間，城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口明確的休閑出行目的，不管是在數(shù)量與規(guī)模上，都超出了縣域旅游景區(qū)與從業(yè)者預(yù)期。這種暴增式的鄉(xiāng)村游與市區(qū)周邊游業(yè)態(tài)，對廣西縣域的鄉(xiāng)村地區(qū)今后的旅游發(fā)展也提出了更高的要求。

2016年以來廣西火熱的鄉(xiāng)村游與市區(qū)周邊業(yè)態(tài)不是一時之勢，它與廣西旅游發(fā)展的整體階段與近年鄉(xiāng)村建設(shè)密切相關(guān)。廣西以鄉(xiāng)村旅游主導(dǎo)的業(yè)態(tài)讓各縣域地區(qū)注重鄉(xiāng)村建設(shè)過程中的旅游開發(fā)。

廣西縣域地區(qū)先后獲得“國家全域旅游示范區(qū)”、“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游示范點(diǎn)”、“全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)扶貧村”、“中國鄉(xiāng)村民宿發(fā)展示范縣”、“廣西特色旅游名村”等國家區(qū)市級的稱號，可以說，鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游成效顯著。

根據(jù)旅游統(tǒng)計抽樣調(diào)查綜合測算，2016年，廣西鄉(xiāng)村旅游接待游客約1.77億人次，比2015年增長約20.7%，占廣西全區(qū)接待游客總量的43.4%;鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)約1089.75億元，同比增長約29.8%，約占全區(qū)旅游消費(fèi)的26.0%。2017廣西全區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待游客約2.35億人次，同比增長約33.0%，占我區(qū)接待游客量的45.0%;鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)約1506.70億元，同比增長約38.3%，約占全區(qū)旅游總消費(fèi)的27.0%。2018年廣西全區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待游客約3.08億人次，同比增長約31.0%，約占全區(qū)接待游客總量的45.1%;鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)約2064.17億元，同比增長約37.0%，約占我區(qū)旅游總消費(fèi)的27.1%?？梢?，鄉(xiāng)村旅游已發(fā)展成為廣西全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的一大亮點(diǎn)、旅游消費(fèi)的一大熱點(diǎn)和助力扶貧攻堅(jiān)的有力抓手，能夠幫助更多的貧困群眾分享旅游經(jīng)濟(jì)紅利[1]，尤其對于落后的貧困縣貧困村，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠帶動當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)（如：民宿、交通、餐飲、采摘）的發(fā)展，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在不外出的情況下就能獲得較好的收益，有助于促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。比如巴馬賜福湖國際長壽養(yǎng)生度假小鎮(zhèn)，就帶動了平林村、平安村的旅游發(fā)展，助力景區(qū)周邊所有貧困村屯整體脫貧摘帽。

但是，廣西旅游整體上還處于一個較低市場、低需求的階段，這個階段適合發(fā)展行程簡短、費(fèi)用低廉、性價比高是鄉(xiāng)村游與市區(qū)周邊游。因時因地，鄉(xiāng)村游與市區(qū)周邊游會是廣西旅游發(fā)展的重頭戲。作為廣西旅游的引導(dǎo)者與從業(yè)者應(yīng)該明白，到鄉(xiāng)村停車吃飯與購物游玩不是廣西鄉(xiāng)村游與市區(qū)周邊游的最終目的，真正的廣西鄉(xiāng)村旅游與市區(qū)周邊游是鄉(xiāng)村旅居。

二、開發(fā)森林旅游

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，人們更加渴望“回歸自然，返璞歸真”，所以生態(tài)旅游越來越成為旅游的熱點(diǎn)，而森林旅游則是最能體現(xiàn)生態(tài)旅游的一種形式[2]。森林旅游是國家極力倡導(dǎo)與開拓的一種形式。2016年以來，全國新建各類森林旅游地接近9000處，年接待旅游人數(shù)12億人次，較上年增長了15%（全國林業(yè)廳局長會議）。在森林旅游市場需求不穩(wěn)定、森林度假產(chǎn)品的獨(dú)立開發(fā)性不足、森林度假項(xiàng)目的開發(fā)運(yùn)營模式不完整的情況下，野營、野餐、登山、賞雪的森林休閑與探險已經(jīng)急迫地進(jìn)入現(xiàn)代人的生活。

廣西的國土以“八山一水一分田加一片?！敝Q。據(jù)統(tǒng)計，廣西山地、丘陵占全區(qū)約85%的面積約。根據(jù)國家林業(yè)廳數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全國第八次森林資源連續(xù)清查，“廣西地區(qū)的森林覆蓋率達(dá)到 56.51%，森林蓄積量達(dá) 50936.8 萬立方米，比第七次清查的 46875.18 萬立方米增長了 4061.62 萬立方米 ”。[3]全區(qū)貧困縣市有著相當(dāng)豐富的森林風(fēng)景資源、豐富奇特的生物景觀及絢麗的人文景觀，這是八桂大地的精華與山川秀美的代表，也是森林旅游的一大優(yōu)勢，2015年廣西省森林旅游收入突破200億，在貧困縣市，尤其對于落后的貧困縣貧困村，如果能夠有效利用當(dāng)?shù)厣仲Y源，發(fā)展森林旅游對對農(nóng)民收入將有較大的影響，對脫貧起到很大的作用。

但具體的森林旅游開發(fā)并沒有得到有效的推進(jìn)。2016年以來，區(qū)林業(yè)廳聯(lián)合相關(guān)部門共同舉辦“2016樂游廣西·鄉(xiāng)村旅游嘉年華”活動，以“聯(lián)合捆綁營銷”的模式把森林旅游與鄉(xiāng)村游捆綁在一起，為森林旅游添加森林燒烤、森林露營等基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村游內(nèi)容?？梢姀V西森林旅游，在建設(shè)自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園之外，具體旅游項(xiàng)目開發(fā)能力之缺乏 。最新的《廣西林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，廣西將加快推進(jìn)森林旅游發(fā)展，至2020年，廣西森林旅游景區(qū)達(dá)350處以上，把森林旅游打造為600億元產(chǎn)業(yè)。廣西貧困縣市應(yīng)充分發(fā)揮自身森林資源優(yōu)勢，抓緊機(jī)遇，開發(fā)具有吸引力的森林旅游，讓深林資源真正起到美了地方富了民的作用。

三、開發(fā)民俗文化

廣西是少數(shù)民族地區(qū)，許多貧困縣市有著豐富的少數(shù)民俗文化資源，這些貧困縣市要充分利用獨(dú)具特色的民俗文化開發(fā)旅游產(chǎn)品，帶動配套旅游的發(fā)展。比如充分利用節(jié)慶，民俗節(jié)慶對于尋求獨(dú)特文化體驗(yàn)的旅游者往往具有很強(qiáng)的吸引力。廣西貧困縣市在打造節(jié)慶品牌時要充分凸顯自我旅游的民族性、區(qū)位性，這對提升旅游形象、推進(jìn)旅游持續(xù)發(fā)展都有直接的作用。 再比如利用民俗文化打造獨(dú)特品牌，即民俗文化品牌經(jīng)營形式，“品牌經(jīng)營形式是民俗文化旅游開發(fā)中烙有鮮明市場化特征的一種開發(fā)形式模式，.......使其形成獨(dú)具地方特色的旅游產(chǎn)業(yè)，從而獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益?！盵4]P172花山是壯族文化的根祖，是廣西的文化標(biāo)識， 從發(fā)展旅游的角度看，想讓花山發(fā)揮出像它的歷史一樣的價值，需求多方面立體地開發(fā)與打造左江各縣域旅游配套項(xiàng)目，形成以花山為主體的崇左特色旅游，那樣花山才會成為一個好的旅游品牌。

四、創(chuàng)特

旅游是人們的一種需求與生活觀，雖然有點(diǎn)形而上，但旅游過程中的“吃、住、行、游、購、娛”能夠引起多方面的聯(lián)動消費(fèi)。以旅游業(yè)的聯(lián)動消費(fèi)全面推動各種產(chǎn)業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)能力提升是國家全域旅游設(shè)想的發(fā)展戰(zhàn)略。廣西全域旅游的實(shí)踐形式是創(chuàng)建廣西特色旅游名縣，以下稱“創(chuàng)特”。以鄉(xiāng)村旅游區(qū)/農(nóng)家樂“創(chuàng)星”，景區(qū)“創(chuàng)A”，及企業(yè)“創(chuàng)優(yōu)”為方法與措施完成縣區(qū)“創(chuàng)特”，實(shí)現(xiàn)廣西/廣西縣區(qū)的全域發(fā)展。

我區(qū)生態(tài)優(yōu)美、山清水秀、民族風(fēng)情多姿多彩，但是存在著旅游發(fā)展不平衡的問題，全區(qū)共有111個縣，近一半是貧困縣，在許多邊遠(yuǎn)的貧困縣，許多村里的百姓還守著好風(fēng)景過著窮日子。廣西于2013年7月召開旅游發(fā)展大會，會上作出開展特色旅游名縣創(chuàng)建工作、助力旅游扶貧等一系列決策部署，“明確要用5年時間創(chuàng)建20個特色旅游名縣，助推旅游業(yè)升級發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)”。[5]P3并且先后出臺《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》（桂政發(fā)〔2015〕59號）、《關(guān)于加快縣域特色旅游發(fā)展的實(shí)施意見》（桂政辦發(fā)〔2017〕93號），以及《關(guān)于印發(fā)廣西創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕7號）等一系列的旅游發(fā)展實(shí)施意見?？梢哉f，在我國最初提出“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略之時，我區(qū)以縣域特色旅游為引領(lǐng)的全域旅游發(fā)展理念就已經(jīng)基本形成。

自從2013年廣西啟動創(chuàng)建特色旅游名縣以來，至2018年3月，我區(qū)共有4批共20個縣通過驗(yàn)收并授予廣西特色旅游名縣。第一批 ：陽朔縣、興安縣、東興市;第二批：龍勝各族自治縣、金秀瑤族自治縣、憑祥市：第三批;上林縣、欽州市欽南區(qū)、容縣、大新縣、巴馬瑤族自治縣、三江侗族自治縣、宜州市;第四批：貴港市桂平市、賀州市昭平縣、桂林市荔浦縣、北海市潿洲島旅游區(qū)、百色市靖西市、柳州市融水苗族自治縣、梧州市蒙山縣。如今，通過“創(chuàng)特”激活縣域經(jīng)濟(jì)“一池活水”，不僅成為加快廣西全域旅游發(fā)展的強(qiáng)力推手，也不斷滿足貧困縣貧困村百姓通過發(fā)展旅游把綠水青山變成“金山銀山”的愿望。廣西貧困縣都有著自己豐富而獨(dú)特的旅游資源，只要能依托優(yōu)越的自然環(huán)境、特色文化旅游資源，在旅游產(chǎn)品方面找準(zhǔn)自我特色的發(fā)展路子，通過特色旅游產(chǎn)品打造特色旅游名縣，定能促進(jìn)縣域旅游經(jīng)濟(jì)的提升。

五、推介：讓貧困縣市旅游動起來

旅游業(yè)自身存在差異與相互吸引性，不同地方的旅游有不同的發(fā)展業(yè)態(tài)與特點(diǎn)，為了更好的向另一個區(qū)域宣傳當(dāng)?shù)氐穆糜?，就需要旅游推介這一中間環(huán)節(jié)。

近年來云南石林旅游、內(nèi)蒙古冬季旅游、長春冰雪旅游、昆明高鐵旅游、南岳衡山旅游等地的旅游部門來到了廣西，通過旅游推介與互動等多種形式的活動，向廣西傳播了他們的主打旅游，開拓廣西的旅游客源市場。而廣西旅游推介形式也越來越豐富，輻射的區(qū)域越來越大，廣西旅游部門與從業(yè)者去往墨西哥、紐約、泰國、馬來西亞、緬甸、老撾、韓國、日本、廣東、湖南、江西、浙江、香港、澳門等地推介廣西獨(dú)特的山水風(fēng)光與風(fēng)土人情，讓世界認(rèn)識廣西旅游，了解廣西旅游，走進(jìn)廣西旅游，為廣西旅游帶來新的旅客市場。2017年，僅僅是美國在廣西的入境游客就達(dá)13.5萬人次，可見推介對旅游市場開發(fā)的作用。

廣西貧困縣市有著豐富的旅游資源，但是許多的民俗風(fēng)情、自然景觀與人文景觀等旅游資源未能真正地融入到旅游市場中，需利用推介開發(fā)旅游市場，讓貧困縣市的旅游能真的動起來。建議多利用網(wǎng)絡(luò)與新媒體的軟文推介，省人力物力。

六、IP： 旅游發(fā)展新引擎

旅游IP被廣泛關(guān)注起源于景域集團(tuán)的“IP戰(zhàn)略”，2016年被景域集團(tuán)定為“IP元年”。[6]驢媽媽旅游網(wǎng)創(chuàng)始人洪清華提出，IP從2016 年起就是中國旅游業(yè)的一大熱詞，旅游業(yè)也將是“得 IP 者得天下”。[7] 2017年11月，第二屆中國旅游 IP 高峰論壇在上海舉行，更是引起了旅游業(yè)界對“旅游 IP”的熱議， 在旅游 IP的探索中，迪士尼無疑是成功典范，方特集團(tuán)因打造“熊出沒”這個“超級IP ” 名揚(yáng)全國，使方特集團(tuán)在短短的時間內(nèi)進(jìn)入了行業(yè)的頂端，而中國國際馬戲節(jié)不僅僅成為了長隆集團(tuán)的一個 IP，還成為了珠海的一張旅游名片。如今，IP 的開發(fā)與挖掘被行業(yè)越來越重視，因?yàn)殡S著成功例子的不斷出現(xiàn)，人們看到了好的 IP 為旅游帶來的巨大紅利與美好景象。

對廣西旅游業(yè)態(tài)來說，區(qū)別于三月三聽山歌、端午節(jié)看龍舟賽及美食節(jié)吃美食的常態(tài)化旅游玩法是IP玩法。2016年以來，體育IP是廣西旅游業(yè)的一個新玩法和重要突破，先是廣西華奧體育策劃執(zhí)行的首屆中國—東盟山地馬拉松賽（馬山站），為廣西首次引入山地馬拉松賽事，并與自身多年來黑山羊美食節(jié)相結(jié)合，讓馬山縣成功地完成了一個“體育+旅游”的旅游轉(zhuǎn)身。接著，桂林波菜體育牽頭的首屆環(huán)大瑤山全國自行車挑戰(zhàn)賽，為金秀全域旅游補(bǔ)充了一個“體育+”藍(lán)本。緊接著，萬達(dá)體育與格力電器也聯(lián)手把全球最高級別公路自行車賽事之一——“環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽”打造成世界水平的體育賽事。這讓各種形式的自行車賽是廣西未來幾年體育旅游的主導(dǎo)活動。除了體育IP，由企業(yè)主推的旅游VR體驗(yàn)技術(shù)、房車營地、冰雪IP、戶外IP也讓廣西山水文化旅游的樸素性質(zhì)發(fā)生一些豐富變化。

廣西的貧困縣市有著豐富多彩的旅游資源，且各具特色，一定要為其開發(fā)與打造一個獨(dú)特的、唯一的、顯眼的旅游IP，讓其成為地方旅游發(fā)展的新引擎。

七、企業(yè)：旅游的合作伙伴

出于市場前景與經(jīng)濟(jì)效益，旅游企業(yè)對旅游開發(fā)與建設(shè)抱以極大的熱情。在旅游的內(nèi)容、形式及具體的執(zhí)行上，旅游企業(yè)積極關(guān)注旅游發(fā)展的動態(tài)，不斷探索旅游的新玩法，大力活化旅游市場，盡各種所能為現(xiàn)有的旅游業(yè)態(tài)推陳出新。

政府引導(dǎo)企業(yè)參與旅游執(zhí)行是國家旅游發(fā)展的策略，是國家希望建構(gòu)的旅游良性發(fā)展局勢。2016年以來，廣西范圍內(nèi)的旅游企業(yè)積極地為廣西帶來了房車自駕車營地、山地馬拉松、恐龍谷樂園、攀巖大師、自行車世界巡回等新的旅游IP，提升了廣西旅游的影響力與旅游文化，可見企業(yè)在旅游中發(fā)揮的作用。

“十三五”期間，廣西貧困縣市旅游想取得更多的旅游發(fā)展成果，政府部門與旅游企業(yè)之間需要有更加密切與緊實(shí)的合作關(guān)聯(lián)，以讓企業(yè)真正的在旅游當(dāng)中做旅游，促進(jìn)貧困縣市的旅游發(fā)展。

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