王明

摘要：自“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)，夯實(shí)了黨建工作基礎(chǔ)，極大地增強(qiáng)了黨員隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。本文以當(dāng)前水電企業(yè)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中普遍存在的問題進(jìn)行分析，如何建立起黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的長效機(jī)制進(jìn)行探索和實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育；黨支部；標(biāo)準(zhǔn)化

黨支部是黨的最基層組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨與員工聯(lián)系的重要橋梁與紐帶，嚴(yán)格根據(jù)黨的綱領(lǐng)和章程，科學(xué)合理的開展支部建設(shè)，對水電企業(yè)具有愈來愈有更加重要的意義，黨支部基礎(chǔ)建設(shè)牢不牢、堡壘作用強(qiáng)不強(qiáng)，在一定程度上影響著水電企業(yè)黨委的政治核心作用的發(fā)揮。筆者以強(qiáng)化“三個結(jié)合”原則、構(gòu)建“四個基礎(chǔ)”標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范“五個體系”框、實(shí)現(xiàn)“六個目標(biāo)”任務(wù)的“3456”工作思路進(jìn)行探索，著力加強(qiáng)基層水電企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

一、基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重要意義和總體目標(biāo)

（一）重要意義

在水電事業(yè)發(fā)展壯大過程中，廣大基層黨支部是全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，新形勢下，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層水電企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，是發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要途徑，也是創(chuàng)建世界一流水電企業(yè)的重要保障。

（二）總體目標(biāo)

以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為載體，積極探索以基礎(chǔ)管理為出發(fā)點(diǎn)、以程序管理為主導(dǎo)，以目標(biāo)管理為核心的黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理機(jī)制，著力構(gòu)建政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)的“四強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)化黨支部，引導(dǎo)黨員積極爭當(dāng)政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價(jià)優(yōu)的“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員，確保標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)取得實(shí)效。

二、基層黨支部建設(shè)存在的問題

（一）支部建設(shè)表面化

黨支部存在執(zhí)行黨內(nèi)制度的力度不夠，還存在“重形式、輕實(shí)效”的傾向，主要表現(xiàn)在個別支部工作停留在表面應(yīng)付上，對各項(xiàng)制度執(zhí)行時(shí)候存在“打折扣”，黨內(nèi)組織工作隨意開展、黨內(nèi)政治生活流于形式、支部工作與中心工作結(jié)合不緊密，基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力不強(qiáng)。

（二）工作監(jiān)督模糊化

由于缺乏動態(tài)監(jiān)督機(jī)制，水電企業(yè)對黨支部的考核基本停留在按季度考核、年度匯總的方式，有的黨支部為了應(yīng)付例行檢查，進(jìn)行臨時(shí)補(bǔ)記錄、做痕跡，標(biāo)準(zhǔn)化管理成了臨時(shí)突擊行為，對黨支部工作監(jiān)督考核的真實(shí)性大打折扣，無法對各項(xiàng)工作的實(shí)際完成質(zhì)量作出準(zhǔn)確的評價(jià)。

（三）政工隊(duì)伍業(yè)務(wù)弱化

基層水電企業(yè)人力資源配置采取精簡、高效、節(jié)約原則，組織機(jī)構(gòu)和黨務(wù)工作人員剛性壓縮，基層黨支部書記多為各部門正職兼任，投入黨務(wù)工作精力有限，面對流程復(fù)雜、要求嚴(yán)謹(jǐn)?shù)狞h內(nèi)工作制度不知如何入手，存在黨內(nèi)制度理解上差異，致使支部工作出現(xiàn)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。

（四）黨員意識淡薄化

隨著社會的高速發(fā)展，在市場大潮和形形色色的文化漩渦中，部分黨員動搖了精神支柱、迷失了精神方向，在各項(xiàng)工作中模范帶頭作用不明顯，失去了先進(jìn)意識。同時(shí)存在黨支部教育管理不到位，組織生活流于形式，導(dǎo)致部分黨員把政治學(xué)習(xí)當(dāng)成負(fù)擔(dān)，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩淡化，長此以往，黨員的意識也就日漸淡薄。

三、基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容及途徑

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)是新形勢下全面從嚴(yán)治黨的落實(shí)到基層黨支部的具體體現(xiàn)，基層水電企業(yè)應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)相關(guān)要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，著力加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

（一）強(qiáng)化“三個結(jié)合”原則，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)不斷提升

一是支部管理與中心工作相結(jié)合。水電企業(yè)各黨支部不斷強(qiáng)化黨建主體責(zé)任意識，堅(jiān)持把黨建工作和中心任務(wù)一起安排部署、一起監(jiān)督檢查、一起考核獎懲。水電企業(yè)黨委委員設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度，每位黨委委員應(yīng)聯(lián)系一個黨支部，并對職責(zé)范圍內(nèi)黨建工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二是定量考核與定性考核相結(jié)合。水電企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況，不斷加強(qiáng)強(qiáng)化黨支部目標(biāo)管理，加強(qiáng)制度建設(shè)，形成規(guī)范的、具有可操作性的“一體化”黨支部與部門工作考核標(biāo)準(zhǔn)。

三是檢查指導(dǎo)與持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合。采取定期考核與日常抽查相結(jié)合的支部考核模式，各黨支部采取定期自我檢查、內(nèi)部審核、管理評審，并及時(shí)根據(jù)測評結(jié)果分析產(chǎn)生原因，制定持續(xù)整改措施，確保支部各項(xiàng)工作按照“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”的要求閉環(huán)管理，持續(xù)推進(jìn)各黨支部標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（二）構(gòu)建“四個基礎(chǔ)”保障，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)建設(shè)不斷夯實(shí)

一是加強(qiáng)組織保障。結(jié)合水電企業(yè)黨委換屆，各黨支部按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行換屆選舉，支委會成員分工明確，責(zé)任落實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真履行職責(zé)。水電企業(yè)黨委還應(yīng)與各黨支部簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，將考核結(jié)果作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

二是完善監(jiān)督措施。水電企業(yè)各黨支部不斷增強(qiáng)對黨員監(jiān)督機(jī)制的建立，增強(qiáng)黨員時(shí)刻用黨員標(biāo)準(zhǔn)約束自己的自覺性。各黨支部應(yīng)加大對黨章、黨規(guī)的落實(shí)與執(zhí)行力度，確保各項(xiàng)監(jiān)督措施的落實(shí)，促進(jìn)了水電企業(yè)黨員的思想意識不斷升華、黨性觀念不斷增強(qiáng)、自律能力不斷提高，保證了從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

三是豐富傳播載體。在支部學(xué)習(xí)中要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列重要講話的同時(shí)，并開展“與黨章黨規(guī)要求黨員相比，看自己是否按原則辦事；與先進(jìn)典型相比，看存在哪些差距；與入黨時(shí)候比，是否忘記當(dāng)初誓言”的“三比三看”活動，給支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)賦予了豐富思想內(nèi)容，促進(jìn)全體黨員對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的正確認(rèn)識。

四是健全長效機(jī)制?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須作為支部的一項(xiàng)長期重要工作抓下去。各黨支部將學(xué)習(xí)教育與“三會一課”、“組織生活會”和黨員培養(yǎng)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新組織生活方式，通過開展“技術(shù)黨課”、“黨員政治生日”及地方黨支部開展企地共建活動，切實(shí)提高學(xué)習(xí)教育的感染力合吸引力。

（三）規(guī)范“五個體系”框架，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化過程管控持續(xù)改進(jìn)

一是規(guī)范政治組織生活體系。建立健全組織生活、民主生活、民主評議黨員等制度。組織好組織生活會，按照會前準(zhǔn)備、會中批評與自我批評、會后落實(shí)整改三個階段，做到會議有考勤、有完整記錄、各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)。

二是規(guī)范黨員管理教育體系。黨員發(fā)展工作嚴(yán)格按照“十六字”方針，對發(fā)展的每個流程、環(huán)節(jié)進(jìn)行明確規(guī)范，并不斷規(guī)范支部黨員管理教育體系，加強(qiáng)對預(yù)備黨員及入黨積極分子教育學(xué)習(xí)，培養(yǎng)教育落實(shí)到人，同時(shí)建立黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性教育的學(xué)習(xí)機(jī)制，使黨員的思想覺悟、業(yè)務(wù)水平、工作業(yè)績高于一般員工。

三是規(guī)范黨組織聯(lián)系群眾體系。保持黨的先進(jìn)性，就要密切黨群、干群關(guān)系，水電企業(yè)不斷加強(qiáng)黨建帶工建、帶團(tuán)建工作，明確黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的方法和步驟，從溝通方式、渠道、情況、效果、意見反饋等多方面進(jìn)行規(guī)定，組織過程中要注意重點(diǎn)事例、典型案例及需要?dú)w檔的材料。

四是規(guī)范政工隊(duì)伍管理體系。水電企業(yè)黨委要建立嚴(yán)格有效的政工干部選拔機(jī)制，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，建立和完善可持續(xù)發(fā)展的用人機(jī)制和激勵機(jī)制，并把政工隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)與個人發(fā)展結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)水電企業(yè)政工隊(duì)伍年輕化、知識化、專業(yè)化。

五是規(guī)范文化建設(shè)保障體系。企業(yè)文化是企業(yè)生存、發(fā)展的靈魂和精神源泉，作為水電企業(yè)企業(yè)文化踐行者的黨支部，不斷將企業(yè)文化建設(shè)貫穿于水電企業(yè)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持為水電企業(yè)所需、為黨員歡迎、為員工支持的原則，促進(jìn)了水電企業(yè)健康發(fā)展和員工全面發(fā)展。

（四）實(shí)現(xiàn)“六個目標(biāo)”任務(wù)，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化品牌效果不斷加強(qiáng)

戰(zhàn)斗堡壘作用凸顯。自“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)要求，各黨支部學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為確保安全生產(chǎn)、提升管理水平的具體措施。以“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”為抓手，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，極大增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。水電企業(yè)各黨支部通過加強(qiáng)對各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，規(guī)范了水電企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，以制權(quán)、管錢、用人為主線，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制，形成拒腐防變教育的長效機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨支部組織的作用，對黨員全方位監(jiān)督，防止廉政風(fēng)險(xiǎn)給水電企業(yè)和職工利益造成損失，真正將從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

規(guī)章制度執(zhí)行到位。水電企業(yè)黨委堅(jiān)持以人為本的理念，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)，按照水電企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和黨建工作需要，建立完善與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和各項(xiàng)管理工作有機(jī)結(jié)合的黨內(nèi)工作制度體系，切實(shí)維護(hù)大局利益和職工合法權(quán)益，促進(jìn)水電企業(yè)和諧發(fā)展。

群團(tuán)關(guān)系更加緊密。通過標(biāo)準(zhǔn)化黨支部管理，水電企業(yè)不斷加強(qiáng)黨建帶群團(tuán)建設(shè)，主動做好黨員和職工的思想政治工作，解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的難題，體現(xiàn)黨組織的溫暖和關(guān)愛，進(jìn)一步營造了水電企業(yè)團(tuán)結(jié)、和諧的局面。

企業(yè)文化落地生花。水電企業(yè)黨委應(yīng)高度重視企業(yè)文化建設(shè)，積極開展文明單位創(chuàng)建工作，營造良好的文明創(chuàng)建氛圍。

企地共建和諧互助。水電企業(yè)地理位置的特殊性，要致力于周邊村寨建立和諧友好鄰居關(guān)系，既確保了工程項(xiàng)目的有序推進(jìn)，又保障了老百姓的利益，不斷促進(jìn)水電企業(yè)和諧發(fā)展。

四、結(jié)語

“千里之行、始于足下”，黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是水電企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范的有效途徑。標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的長期工程，只有在實(shí)踐中積極探索，不斷完善，與時(shí)俱進(jìn)，用新的發(fā)展的理念來思考問題，用新的措施開展活動，用新的載體開展活動，才能不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部工作建設(shè)水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國華能集團(tuán)有限公司關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)工作的意見.

（作者單位：華能龍開口水電有限公司）