王明

摘要：自“兩學一做”學習教育開展以來，著力推進標準化黨支部建設，夯實了黨建工作基礎，極大地增強了黨員隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。本文以當前水電企業(yè)基層黨支部標準化建設過程中普遍存在的問題進行分析，如何建立起黨支部標準化建設的長效機制進行探索和實踐。

關(guān)鍵詞：“兩學一做”學習教育；黨支部；標準化

黨支部是黨的最基層組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是黨與員工聯(lián)系的重要橋梁與紐帶，嚴格根據(jù)黨的綱領和章程，科學合理的開展支部建設，對水電企業(yè)具有愈來愈有更加重要的意義，黨支部基礎建設牢不牢、堡壘作用強不強，在一定程度上影響著水電企業(yè)黨委的政治核心作用的發(fā)揮。筆者以強化“三個結(jié)合”原則、構(gòu)建“四個基礎”標準、規(guī)范“五個體系”框、實現(xiàn)“六個目標”任務的“3456”工作思路進行探索，著力加強基層水電企業(yè)黨支部標準化建設工作。

一、基層黨支部標準化建設重要意義和總體目標

（一）重要意義

在水電事業(yè)發(fā)展壯大過程中，廣大基層黨支部是全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，新形勢下，進一步加強和改進基層水電企業(yè)黨支部標準化建設工作，是發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要途徑，也是創(chuàng)建世界一流水電企業(yè)的重要保障。

（二）總體目標

以“兩學一做”學習教育為載體，積極探索以基礎管理為出發(fā)點、以程序管理為主導，以目標管理為核心的黨支部標準化建設管理機制，著力構(gòu)建政治引領力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強的“四強”標準化黨支部，引導黨員積極爭當政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)的“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員，確保標準化黨支部建設取得實效。

二、基層黨支部建設存在的問題

（一）支部建設表面化

黨支部存在執(zhí)行黨內(nèi)制度的力度不夠，還存在“重形式、輕實效”的傾向，主要表現(xiàn)在個別支部工作停留在表面應付上，對各項制度執(zhí)行時候存在“打折扣”，黨內(nèi)組織工作隨意開展、黨內(nèi)政治生活流于形式、支部工作與中心工作結(jié)合不緊密，基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力不強。

（二）工作監(jiān)督模糊化

由于缺乏動態(tài)監(jiān)督機制，水電企業(yè)對黨支部的考核基本停留在按季度考核、年度匯總的方式，有的黨支部為了應付例行檢查，進行臨時補記錄、做痕跡，標準化管理成了臨時突擊行為，對黨支部工作監(jiān)督考核的真實性大打折扣，無法對各項工作的實際完成質(zhì)量作出準確的評價。

（三）政工隊伍業(yè)務弱化

基層水電企業(yè)人力資源配置采取精簡、高效、節(jié)約原則，組織機構(gòu)和黨務工作人員剛性壓縮，基層黨支部書記多為各部門正職兼任，投入黨務工作精力有限，面對流程復雜、要求嚴謹?shù)狞h內(nèi)工作制度不知如何入手，存在黨內(nèi)制度理解上差異，致使支部工作出現(xiàn)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。

（四）黨員意識淡薄化

隨著社會的高速發(fā)展，在市場大潮和形形色色的文化漩渦中，部分黨員動搖了精神支柱、迷失了精神方向，在各項工作中模范帶頭作用不明顯，失去了先進意識。同時存在黨支部教育管理不到位，組織生活流于形式，導致部分黨員把政治學習當成負擔，政治紀律和政治規(guī)矩淡化，長此以往，黨員的意識也就日漸淡薄。

三、基層黨支部標準化建設內(nèi)容及途徑

加強標準化黨支部建設是新形勢下全面從嚴治黨的落實到基層黨支部的具體體現(xiàn)，基層水電企業(yè)應以標準化黨支部建設相關(guān)要求，結(jié)合企業(yè)實際情況，著力加強黨支部標準化建設工作。

（一）強化“三個結(jié)合”原則，黨支部標準化頂層設計不斷提升

一是支部管理與中心工作相結(jié)合。水電企業(yè)各黨支部不斷強化黨建主體責任意識，堅持把黨建工作和中心任務一起安排部署、一起監(jiān)督檢查、一起考核獎懲。水電企業(yè)黨委委員設聯(lián)系點制度，每位黨委委員應聯(lián)系一個黨支部，并對職責范圍內(nèi)黨建工作負領導責任。

二是定量考核與定性考核相結(jié)合。水電企業(yè)結(jié)合實際情況，不斷加強強化黨支部目標管理，加強制度建設，形成規(guī)范的、具有可操作性的“一體化”黨支部與部門工作考核標準。

三是檢查指導與持續(xù)改進相結(jié)合。采取定期考核與日常抽查相結(jié)合的支部考核模式，各黨支部采取定期自我檢查、內(nèi)部審核、管理評審，并及時根據(jù)測評結(jié)果分析產(chǎn)生原因，制定持續(xù)整改措施，確保支部各項工作按照“計劃、實施、檢查、改進”的要求閉環(huán)管理，持續(xù)推進各黨支部標準化水平。

（二）構(gòu)建“四個基礎”保障，黨支部標準化基礎建設不斷夯實

一是加強組織保障。結(jié)合水電企業(yè)黨委換屆，各黨支部按規(guī)定時限進行換屆選舉，支委會成員分工明確，責任落實，團結(jié)協(xié)作，認真履行職責。水電企業(yè)黨委還應與各黨支部簽訂黨建目標責任書，將考核結(jié)果作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

二是完善監(jiān)督措施。水電企業(yè)各黨支部不斷增強對黨員監(jiān)督機制的建立，增強黨員時刻用黨員標準約束自己的自覺性。各黨支部應加大對黨章、黨規(guī)的落實與執(zhí)行力度，確保各項監(jiān)督措施的落實，促進了水電企業(yè)黨員的思想意識不斷升華、黨性觀念不斷增強、自律能力不斷提高，保證了從嚴治黨落到實處。

三是豐富傳播載體。在支部學習中要認真組織學習黨章黨規(guī)、系列重要講話的同時，并開展“與黨章黨規(guī)要求黨員相比，看自己是否按原則辦事；與先進典型相比，看存在哪些差距；與入黨時候比，是否忘記當初誓言”的“三比三看”活動，給支部標準化建設賦予了豐富思想內(nèi)容，促進全體黨員對標準化建設的正確認識。

四是健全長效機制?！皟蓪W一做”學習教育是一項長期任務，必須作為支部的一項長期重要工作抓下去。各黨支部將學習教育與“三會一課”、“組織生活會”和黨員培養(yǎng)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新組織生活方式，通過開展“技術(shù)黨課”、“黨員政治生日”及地方黨支部開展企地共建活動，切實提高學習教育的感染力合吸引力。

（三）規(guī)范“五個體系”框架，黨支部標準化過程管控持續(xù)改進

一是規(guī)范政治組織生活體系。建立健全組織生活、民主生活、民主評議黨員等制度。組織好組織生活會，按照會前準備、會中批評與自我批評、會后落實整改三個階段，做到會議有考勤、有完整記錄、各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確及時。

二是規(guī)范黨員管理教育體系。黨員發(fā)展工作嚴格按照“十六字”方針，對發(fā)展的每個流程、環(huán)節(jié)進行明確規(guī)范，并不斷規(guī)范支部黨員管理教育體系，加強對預備黨員及入黨積極分子教育學習，培養(yǎng)教育落實到人，同時建立黨員長期受教育、永葆先進性教育的學習機制，使黨員的思想覺悟、業(yè)務水平、工作業(yè)績高于一般員工。

三是規(guī)范黨組織聯(lián)系群眾體系。保持黨的先進性，就要密切黨群、干群關(guān)系，水電企業(yè)不斷加強黨建帶工建、帶團建工作，明確黨員聯(lián)系服務群眾的方法和步驟，從溝通方式、渠道、情況、效果、意見反饋等多方面進行規(guī)定，組織過程中要注意重點事例、典型案例及需要歸檔的材料。

四是規(guī)范政工隊伍管理體系。水電企業(yè)黨委要建立嚴格有效的政工干部選拔機制，不斷加強業(yè)務培訓力度，建立和完善可持續(xù)發(fā)展的用人機制和激勵機制，并把政工隊伍專業(yè)化建設與個人發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)水電企業(yè)政工隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化。

五是規(guī)范文化建設保障體系。企業(yè)文化是企業(yè)生存、發(fā)展的靈魂和精神源泉，作為水電企業(yè)企業(yè)文化踐行者的黨支部，不斷將企業(yè)文化建設貫穿于水電企業(yè)各項工作，堅持為水電企業(yè)所需、為黨員歡迎、為員工支持的原則，促進了水電企業(yè)健康發(fā)展和員工全面發(fā)展。

（四）實現(xiàn)“六個目標”任務，黨支部標準化品牌效果不斷加強

戰(zhàn)斗堡壘作用凸顯。自“兩學一做”學習教育開展以來，根據(jù)標準化黨支部建設要求，各黨支部學以致用，把學習成果轉(zhuǎn)化為確保安全生產(chǎn)、提升管理水平的具體措施。以“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”為抓手，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，極大增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

從嚴治黨落到實處。水電企業(yè)各黨支部通過加強對各項規(guī)章制度的落實，規(guī)范了水電企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，以制權(quán)、管錢、用人為主線，認真落實黨風廉潔建設責任制，形成拒腐防變教育的長效機制，充分發(fā)揮基層黨支部組織的作用，對黨員全方位監(jiān)督，防止廉政風險給水電企業(yè)和職工利益造成損失，真正將從嚴治黨落到實處。

規(guī)章制度執(zhí)行到位。水電企業(yè)黨委堅持以人為本的理念，結(jié)合標準化黨支部建設，按照水電企業(yè)管理標準和黨建工作需要，建立完善與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和各項管理工作有機結(jié)合的黨內(nèi)工作制度體系，切實維護大局利益和職工合法權(quán)益，促進水電企業(yè)和諧發(fā)展。

群團關(guān)系更加緊密。通過標準化黨支部管理，水電企業(yè)不斷加強黨建帶群團建設，主動做好黨員和職工的思想政治工作，解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的難題，體現(xiàn)黨組織的溫暖和關(guān)愛，進一步營造了水電企業(yè)團結(jié)、和諧的局面。

企業(yè)文化落地生花。水電企業(yè)黨委應高度重視企業(yè)文化建設，積極開展文明單位創(chuàng)建工作，營造良好的文明創(chuàng)建氛圍。

企地共建和諧互助。水電企業(yè)地理位置的特殊性，要致力于周邊村寨建立和諧友好鄰居關(guān)系，既確保了工程項目的有序推進，又保障了老百姓的利益，不斷促進水電企業(yè)和諧發(fā)展。

四、結(jié)語

“千里之行、始于足下”，黨支部的標準化建設是水電企業(yè)黨建工作的一項重要環(huán)節(jié)，同時也是發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范的有效途徑。標準化黨支部建設是一項系統(tǒng)的長期工程，只有在實踐中積極探索，不斷完善，與時俱進，用新的發(fā)展的理念來思考問題，用新的措施開展活動，用新的載體開展活動，才能不斷加強標準化黨支部工作建設水平。

參考文獻：

[1]中國華能集團有限公司關(guān)于加強和改進基層黨支部建設工作的意見.

（作者單位：華能龍開口水電有限公司）