李明輝

【摘 要】經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，我國(guó)的國(guó)土資源信息化工作已經(jīng)取得了明顯的進(jìn)展和成效，具備了一定的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，比如已經(jīng)建成了一定數(shù)量的國(guó)土資源專題數(shù)據(jù)庫(kù)、設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)了各類專題業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。但這種專題數(shù)據(jù)庫(kù)和專題系統(tǒng)比較松散，無(wú)法滿足和適應(yīng)國(guó)土資源管理中日漸增加的業(yè)務(wù)量要求；各類專題數(shù)據(jù)庫(kù)都是由不同的部門(mén)建設(shè)，因此數(shù)據(jù)重復(fù)建設(shè)情況較多，且各類專題信息之間難免出現(xiàn)相互矛盾或者沖突的現(xiàn)象，難以提供準(zhǔn)確合理的數(shù)據(jù)綜合分析和輔助決策，因此對(duì)數(shù)據(jù)的一體化集成管理和數(shù)據(jù)更新等方面需要進(jìn)行進(jìn)一步的研究與提高。因此核心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)在整個(gè)“一張圖”系統(tǒng)建設(shè)工作是個(gè)重點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】國(guó)土資源；一張圖；核心數(shù)據(jù)庫(kù)

1引言

國(guó)土資源“一張圖”及核心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)涵蓋國(guó)土資源各類數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)專業(yè)面廣、數(shù)據(jù)量大且格式多樣，需要通過(guò)一定的機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)和手段，收集并集成不同類別、不同層面、不同專業(yè)的海量、異構(gòu)和多態(tài)數(shù)據(jù)。隨著第二次全國(guó)土地調(diào)查的開(kāi)展，在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)建立了綜合性的國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)，為統(tǒng)一化的國(guó)土資源管理奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)建立一個(gè)具有統(tǒng)一基礎(chǔ)地理空間參考，充分集合土地、礦產(chǎn)、基礎(chǔ)地質(zhì)和地質(zhì)環(huán)境等各類國(guó)土資源專業(yè)數(shù)據(jù)，滿足統(tǒng)一分類編碼、統(tǒng)一命名規(guī)則、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑等要求，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)換和加載過(guò)程而形成的國(guó)土資源綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類國(guó)土資源數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，解決數(shù)據(jù)的分散性、異構(gòu)性、邏輯不符等問(wèn)題；實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的綜合展示和分析，使得各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)能夠準(zhǔn)確掌握其國(guó)土資源現(xiàn)狀和家底；實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效共享，使得國(guó)土資源各類業(yè)務(wù)進(jìn)行時(shí)，能夠加載各類需要兼顧的數(shù)據(jù)資源，避免業(yè)務(wù)工作中出現(xiàn)與非本業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的邏輯不符等問(wèn)題，為各項(xiàng)國(guó)土業(yè)務(wù)工作提供科學(xué)合理準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)綜合分析。核心數(shù)據(jù)庫(kù)還可以與資源監(jiān)管、行政監(jiān)察、應(yīng)急指揮、土地執(zhí)法、數(shù)據(jù)共享、社會(huì)服務(wù)等監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)各類國(guó)土數(shù)據(jù)在國(guó)土資源業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的統(tǒng)一調(diào)用，為國(guó)土資源管理中的業(yè)務(wù)審批、資源監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察等提供全面的數(shù)據(jù)支持服務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源的高度共享和多種社會(huì)化服務(wù)，全面提升國(guó)土資源管理在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的保障能力。

2國(guó)土資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

2.1 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)準(zhǔn)備

數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)準(zhǔn)備工作主要包括軟硬件準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、管理制度建立、建庫(kù)方案制定、數(shù)據(jù)源準(zhǔn)備、其他工作準(zhǔn)備等。操作系統(tǒng)以Windows XP為主；軟件系統(tǒng)根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的選擇要求要有Arcgis9.3、Oracle10g、Arc SDE for oracle10g及其他相關(guān)的GIS平臺(tái)軟件，同時(shí)要包含各種數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換軟件。

2.2 資料收集與篩選

資料收集：組織工作人員對(duì)國(guó)土資源各部門(mén)相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和已建成數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行收集，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集情況，整理數(shù)據(jù)清單，確定收集到數(shù)據(jù)的類型和完備程度。主要包括土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)、城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)、農(nóng)用地分等定級(jí)數(shù)據(jù)、建設(shè)用地審批數(shù)據(jù)、土地征用與供給數(shù)據(jù)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)、土地登記、執(zhí)法監(jiān)察、公文等各類空間數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)檔案數(shù)據(jù)等等。

資料篩選：根據(jù)已制定好的數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，確定數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)中需要入庫(kù)的空間和非空間數(shù)據(jù)，整理出需要入庫(kù)的各類數(shù)據(jù)的源數(shù)據(jù)，剔除重復(fù)數(shù)據(jù)。如土地利用現(xiàn)狀、土地規(guī)劃、基本農(nóng)田等都包含了行政區(qū)、控制點(diǎn)、行政區(qū)注記等基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，選用土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)中的基礎(chǔ)地理信息，其他數(shù)據(jù)庫(kù)只需將需要的專業(yè)數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)庫(kù)中提取出來(lái)即可。由于“一張圖”系統(tǒng)還需要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的歷史回溯功能，因此要收集歷史數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的歷史查詢和比對(duì)，如年度遙感影像數(shù)據(jù)、年度變更的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的、城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)等。

2.3 數(shù)據(jù)整合

（1）數(shù)據(jù)整合的概念

數(shù)據(jù)整合，是指通過(guò)各種手段和工具將已有的不同來(lái)源、格式和特點(diǎn)的數(shù)據(jù)集成起來(lái)，并按照一定的邏輯關(guān)系和物理結(jié)構(gòu)進(jìn)行組織，消除不同數(shù)據(jù)格式間的差異，實(shí)現(xiàn)信息的有效共享，從而實(shí)現(xiàn)信息的增值利用。

（2）數(shù)據(jù)整合的原則

收集和篩選出來(lái)的國(guó)土數(shù)據(jù)內(nèi)容豐富、種類繁多且數(shù)據(jù)量巨大，要將這些土地、地質(zhì)、礦產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)集成整合為支撐國(guó)土資源監(jiān)管和管理行為的核心數(shù)據(jù)庫(kù)，需要開(kāi)展數(shù)據(jù)整理和數(shù)據(jù)整合工作，數(shù)據(jù)整合是核心數(shù)據(jù)建設(shè)的關(guān)鍵步驟。

（3）數(shù)據(jù)整合的方式

數(shù)據(jù)互操作模式是Open GIS的思想，也就是實(shí)現(xiàn)具有不同結(jié)構(gòu)和格式數(shù)據(jù)的不同軟件系統(tǒng)的集成起來(lái)，實(shí)現(xiàn)各類系統(tǒng)和空間數(shù)據(jù)的共享和應(yīng)用的互操作，它是（OGC）制定的數(shù)據(jù)共享規(guī)范，使得一個(gè)系統(tǒng)可以支持不同空間數(shù)據(jù)格式。直接數(shù)據(jù)訪問(wèn)方式是指可以再一個(gè)系統(tǒng)中直接訪問(wèn)其他軟件數(shù)據(jù)格式，并進(jìn)行數(shù)據(jù)的存取和空間分析等，它是通過(guò)空間數(shù)據(jù)引擎實(shí)現(xiàn)多源數(shù)據(jù)的無(wú)縫集成。

2.4 數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

在國(guó)土資源數(shù)據(jù)收集整理和轉(zhuǎn)換處理過(guò)程中，不可避免的會(huì)出現(xiàn)一些人為或者技術(shù)上的問(wèn)題，造成數(shù)據(jù)誤差或錯(cuò)誤。如果直接將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行入庫(kù)，不進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，就會(huì)造成用戶對(duì)數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)和使用上的錯(cuò)誤，或者使得數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)在系統(tǒng)中的調(diào)用和分析，不利于國(guó)土資源管理工作的有效開(kāi)展。因此，在數(shù)據(jù)入庫(kù)之前必須對(duì)處理后的各類國(guó)土資源數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量檢查，檢查合格的數(shù)據(jù)可直接進(jìn)行數(shù)據(jù)入庫(kù)，對(duì)于質(zhì)檢不合格的數(shù)據(jù)要針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行修改和處理，再次檢查合格之后方可進(jìn)行入庫(kù)，從源頭上避免數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，保證所有入庫(kù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和正確性。

數(shù)據(jù)質(zhì)量主要是從數(shù)據(jù)整合的各類原則和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的具體要求上進(jìn)行具體的控制。數(shù)據(jù)整合集成要以數(shù)據(jù)庫(kù)的具體設(shè)計(jì)為依托，按照設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)內(nèi)容和組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行處理轉(zhuǎn)換，因此在入庫(kù)之前必須從具體的數(shù)據(jù)要素分層、命名方式、屬性結(jié)構(gòu)、規(guī)定術(shù)語(yǔ)和空間范圍等進(jìn)行數(shù)據(jù)檢核，保證入庫(kù)數(shù)據(jù)符合數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的要求。

2.5 數(shù)據(jù)入庫(kù)

將通過(guò)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查的數(shù)據(jù)根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)導(dǎo)入。這里主要是通過(guò)Arc SDE連接Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)建立的數(shù)據(jù)庫(kù)模型生成數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，通過(guò)Arc SDE將準(zhǔn)備入庫(kù)的Shapefile、遙感影像、表文件等導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫(kù)中對(duì)應(yīng)的要素集、要素類。具體步驟如下：打開(kāi)Arc Catalog，選擇Arc Catalog中的Database Connection工具下的Add Spatial Database Connection，連接Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，國(guó)土資源部門(mén)積極推進(jìn)國(guó)土資源管理信息化建設(shè)，加快“一張圖”工程建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源全覆蓋、全流程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管，達(dá)到“一張圖管地、管礦、管權(quán)”的目的。

隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域都隨之發(fā)生著深刻的變革。國(guó)土資源管理同樣面臨著發(fā)展迅猛、勢(shì)不可擋的信息化革命。國(guó)土資源作為一個(gè)國(guó)家及其居民賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)和高效的管理是實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理現(xiàn)代化和促進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的必然要求，采用信息化管理是實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化的最重要、最有效的途徑。

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