王輝　楊志偉　蘇凱　李學(xué)博

【摘 要】電費(fèi)回收工作是電力銷售的重要終端環(huán)節(jié)，關(guān)系供電企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一直以來，電費(fèi)回收難問題一直困擾著供電企業(yè)，在電力市場化改革的過程中如何解決電費(fèi)回收難問題是電力部門的重要課題。論文闡述了當(dāng)前形勢下電費(fèi)回收難的背景，分析了新形勢下拖欠電費(fèi)的幾種原因，最后針對性的給出了應(yīng)對欠費(fèi)的對策，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】電費(fèi)回收；欠費(fèi)；回收策略

一、電費(fèi)回收工作現(xiàn)狀

本文以地市供電公司近三年來的客戶檔案信息、用電信息、繳費(fèi)信息等為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，進(jìn)行大數(shù)據(jù)挖掘，分析目前已上線運(yùn)行的各系統(tǒng)日常應(yīng)用及日常工作中存在的問題及其應(yīng)對措施，合理、合法的規(guī)避欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)保持應(yīng)收電費(fèi)的“月清月結(jié)”。

眾所周知，多年來供電企業(yè)的電費(fèi)絕大多數(shù)是采用“先用電后付費(fèi)”的電費(fèi)回收模式。雖然近幾年國家電網(wǎng)投入大量的資金對計(jì)量裝置進(jìn)行改造，搭建新型算費(fèi)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了日抄表、日計(jì)算的方式，但究其本質(zhì)仍然為先用電后付費(fèi)的模式。只是將原有的按月結(jié)算方式變成了按日結(jié)算，縮小了欠費(fèi)金額。目前隨著電能采集系統(tǒng)日趨完善，智能用電平臺已投入應(yīng)用，有效降低了居民客戶的欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。但應(yīng)當(dāng)看到，筆者所在的經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，居民發(fā)行電費(fèi)所占比例尚不足20%，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)居民電費(fèi)所占比例更低。電費(fèi)回收更大的風(fēng)險(xiǎn)來自于大工業(yè)、一般工商業(yè)類客戶，以上兩類客戶受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響較大，特別是一些高耗能、高污染企業(yè)。國家近年來陸續(xù)出臺的一些規(guī)定導(dǎo)致部分煤礦、鋼廠陸續(xù)關(guān)停倒閉?！峨娏?yīng)與使用條例》第三十九條規(guī)定：“逾期未交電費(fèi)的，自逾期之日起計(jì)算超過30日，經(jīng)催交仍未支付電費(fèi)的，供電企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序停止供電”。按此規(guī)定，供電企業(yè)對欠費(fèi)戶采取停電措施的最快時(shí)間也要待欠費(fèi)戶用電兩個(gè)月之后。電力行業(yè)的相關(guān)法律、條例、規(guī)則制定的年限較長，個(gè)別規(guī)定需根據(jù)當(dāng)前的市場環(huán)境做出相應(yīng)調(diào)整，但法律、法規(guī)尚未完善前如何能有理有據(jù)的規(guī)避欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，是擺在供電企業(yè)面前的難題。

二、電費(fèi)回收工作中出現(xiàn)的問題

2.1設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性、故障處理及時(shí)性

目前遙抄表應(yīng)用已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但采集成功率受各種條件的制約，每個(gè)低壓配電變臺的集中器、專變客戶的采集器中配置的SIM卡在日常運(yùn)行中可能存在信號不穩(wěn)定、發(fā)送數(shù)據(jù)延遲、設(shè)備死機(jī)等問題，如果公用臺區(qū)的集中器出現(xiàn)故障，影響的將是整個(gè)低壓配電臺區(qū)的所有客戶。因采集數(shù)據(jù)的不及時(shí)進(jìn)而影響到日算費(fèi)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，造成客戶的算費(fèi)不及時(shí)，無法及時(shí)通知欠費(fèi)。因此要求采集系統(tǒng)的運(yùn)維人員發(fā)現(xiàn)故障要及時(shí)進(jìn)行處理，避免故障處理延遲影響算費(fèi)系統(tǒng)的日算費(fèi)。

2.2 基建的臨時(shí)電源代替正式用電

近年來地方政府加大棚戶區(qū)改造力度，但一些新建住宅小區(qū)施工過程中開發(fā)商因?yàn)楦鞣N因素造成工程停工，出現(xiàn)了“爛尾樓”。政府部門為保證工程進(jìn)度重新選擇開發(fā)商，工程竣工報(bào)驗(yàn)時(shí)部分項(xiàng)目不能滿足驗(yàn)收要求，無法通過驗(yàn)收。一些居民小區(qū)住戶提前入住，造成工地施工的臨時(shí)電源代替正式電源使用，存在極大的安全隱患。提前入住居民的電費(fèi)由開發(fā)商收取，但開發(fā)商收取住戶電費(fèi)是按照一般工商業(yè)電價(jià)收取，存在一定的“價(jià)差”，因此部分居民客戶拒絕給開發(fā)商繳納電費(fèi)，由此造成開發(fā)商墊付電費(fèi)，存在極大的欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 部分抄表員工作不到位

按照相關(guān)規(guī)定，在發(fā)行時(shí)對于采集失敗表計(jì)應(yīng)由抄表員及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場補(bǔ)抄，避免積攢電量。個(gè)別抄表員對轄區(qū)內(nèi)的采集失敗表計(jì)未到現(xiàn)場核實(shí)表示數(shù)，而采用估抄或劃零的方式進(jìn)行補(bǔ)抄，影響正常的電費(fèi)結(jié)算。長期積攢的電量在某個(gè)月算費(fèi)發(fā)行時(shí)因欠費(fèi)數(shù)額較大，引發(fā)客戶投訴并拒絕繳納電費(fèi)。

2.4地方行政部門干涉

個(gè)別地方政府的行政干預(yù)行為，使供電企業(yè)不便采取停限電手段催收電費(fèi)。在各級供電企業(yè)都有這樣的情況，這類電力客戶大多用電量比較大，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中又是納稅大戶，有著舉足輕重的地位。個(gè)別企事業(yè)單位電費(fèi)交納不及時(shí)，要么就是以暫時(shí)困難為借口，拖欠電費(fèi)。對政府部門招商引資來的企業(yè)，供電企業(yè)更是要全力以赴配合好，即使有暫時(shí)的欠費(fèi)行為，也要努力保證生產(chǎn)供電。

三、提高電費(fèi)回收的有效策略

3.1 不斷優(yōu)化電費(fèi)回收制度

在實(shí)際工作中供電公司的管理層要完善相關(guān)制度，要出臺一些適應(yīng)本地區(qū)實(shí)際情況的管理辦法，積極采用科學(xué)合理的電費(fèi)回收制度來提升對該項(xiàng)工作的有效管控，降低外界因素對其產(chǎn)生的影響。市場經(jīng)濟(jì)的重要特征是用法律關(guān)系調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系，各經(jīng)濟(jì)主體之間都處在平等的地位。因此，要強(qiáng)化法律手段，正確運(yùn)用行政處罰、民事和經(jīng)濟(jì)訴訟以及追究犯罪者的刑事責(zé)任，維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益。另外，還應(yīng)加強(qiáng)對供電公司工作人員的績效考核工作，通過考核來加強(qiáng)員工本身和薪酬待遇之間的聯(lián)系，從而有效提升其服務(wù)水平。

3.2 加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，及時(shí)處理設(shè)備故障

開展日常用電檢查工作，及時(shí)了解客戶用電情況，特別是臨時(shí)用電客戶。通過多年總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，臨時(shí)用電客戶是違約用電高發(fā)群體，用電的臨時(shí)性決定了其用電更易發(fā)生違約行為，因此對于臨時(shí)用電客戶更應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，對于違反規(guī)定的用電行為要有理有據(jù)堅(jiān)決制止。

目前用電采集系統(tǒng)、智能用電系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性要求較高，這就要求采集運(yùn)維人員每天應(yīng)當(dāng)關(guān)注設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，對于下線的集中器、采集器應(yīng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處理，保證采集數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。對于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的故障要做好應(yīng)急預(yù)案，避免移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題引起設(shè)備大面積下線，影響采集成功率和日算費(fèi)系統(tǒng)的運(yùn)行。

3.3 提高客戶聯(lián)系方式的準(zhǔn)確率

目前智能用電系統(tǒng)已上線運(yùn)行，該系統(tǒng)的應(yīng)用大大降低了一線抄表員催費(fèi)工作量。但實(shí)際應(yīng)用中也發(fā)現(xiàn)一些問題，比如手機(jī)號碼錄入錯(cuò)誤、座機(jī)占比相對較高、手機(jī)號碼重復(fù)率高等問題。錄入的座機(jī)號碼無法自動(dòng)發(fā)送欠費(fèi)提醒，還需要抄表員采用傳統(tǒng)的電話催費(fèi)模式，降低了工作效率。個(gè)別抄表員的手機(jī)號碼重復(fù)率高，系統(tǒng)內(nèi)幾十戶甚至幾百戶共用一個(gè)手機(jī)號碼，完全沒有發(fā)揮出智能用電系統(tǒng)的應(yīng)用優(yōu)勢，同時(shí)還加大了工作量?？蛻袈?lián)系方式的不準(zhǔn)確也是潛在投訴的風(fēng)險(xiǎn)之一，造成用電客戶不了解用電量、欠費(fèi)金額的情況下被停電，給客戶生活造成不便，引起投訴。應(yīng)當(dāng)加大客戶聯(lián)系方式的清理力度，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率，客戶提出變更用電申請時(shí)及時(shí)訂正聯(lián)系方式。

3.4 做好大客戶的“一戶一策”工作

要及時(shí)了解實(shí)時(shí)出臺的相關(guān)政策，認(rèn)真做好大客戶的調(diào)研工作，及時(shí)上門服務(wù)診斷，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，對轄區(qū)內(nèi)的大客戶要做到一戶對應(yīng)一套防范欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)方案，實(shí)現(xiàn)“一戶一策”，及時(shí)化解潛在的欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。針對欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)可以采取“分次發(fā)行”的策略，通過與大客戶簽訂《分次結(jié)算協(xié)議》或在《供用電合同》的電費(fèi)交付條款中約定分次交付電費(fèi)等方式，將分次交費(fèi)通過《協(xié)議》和《合同》等具有法律效力的形式確定下來。將原有的一個(gè)月發(fā)行一次改為多次發(fā)行、多次收費(fèi)，減小欠費(fèi)金額，將欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

四、結(jié)束語

目前我國電力企業(yè)都不同程度的被電費(fèi)回收工作不及時(shí)所影響。在實(shí)際工作中，客戶拖欠電費(fèi)、拒絕繳納電費(fèi)等現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，這對于我國電力現(xiàn)代化建設(shè)是非常不利的。因此，電力企業(yè)要積極運(yùn)用新技術(shù)和新手段來加強(qiáng)對電費(fèi)回收工作的管理和控制，不斷完善電費(fèi)回收工作管理機(jī)制，確保電費(fèi)能按時(shí)全額回收，為客戶提供更加優(yōu)良的服務(wù)。

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作者簡介：

王輝，國網(wǎng)雞西供電公司，158100，黑龍江省雞西市，個(gè)人簡介：王輝，1977年9月，男，漢，遼寧建昌人，本科，高級工程師，研究方向：電力大數(shù)據(jù)應(yīng)用

（作者單位：國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司雞西供電公司）