李文龍

【摘 要】隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展以及人口的激增，對電力的需求量越來越大，同時對配電的要求也越來越高。為了滿足社會發(fā)展的需要以及人們的需求，對電力工程配網(wǎng)建設的全過程進行管理非常重要，它有利對電力工程配網(wǎng)建設的進度進行控制，保證配網(wǎng)建設的安全和質(zhì)量，以提高經(jīng)濟效益和社會效益，促進電力行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

【關鍵詞】項目管理；電力配網(wǎng)工程；電力系統(tǒng)

電力的完善和建設關系到社會各個領域的發(fā)展，電力配網(wǎng)建設工程的有效管理對于電力資源的合理有效利用起到十分重要的作用。電力配網(wǎng)建設的規(guī)模越來越大，技術(shù)要求越來越嚴格，越需要對電力配網(wǎng)建設工程進行更為嚴格與完善的管理。本文根據(jù)電力配網(wǎng)建設工程的重要性和我國電力配網(wǎng)建設工程的發(fā)展現(xiàn)狀，就如何完善電力配網(wǎng)建設工程管理提出建議和改進措施。

一、電力配網(wǎng)建設中存在問題

1、電力配網(wǎng)缺乏有效規(guī)劃

隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城市化進程和社會主義新農(nóng)村建設步伐的加快，電力供需空間日益擴大。我國對于電力供應的要求也日益增加。這些新要求、新挑戰(zhàn)必須依賴于有效的電力配網(wǎng)規(guī)劃。只有合理的規(guī)劃才能進行合理的資源配置，減少資源浪費。

當前我國電力系統(tǒng)規(guī)劃分為電源規(guī)劃、主網(wǎng)規(guī)劃和配網(wǎng)規(guī)劃。在電力研究方面，我國一直將研究重點放在電源規(guī)劃和主網(wǎng)規(guī)劃方面，長期忽略配網(wǎng)規(guī)劃的重要性。致使我國配網(wǎng)建設缺乏合理的規(guī)劃，缺乏完善、詳細、標準化的施工流程，電力設備較為落后，自動化水平低，從而成為制約經(jīng)濟發(fā)展的不利因素之一。

2、事前準備工作不到位

我國在電力配網(wǎng)建設中，一直存在著電力配網(wǎng)事前工作不到位的現(xiàn)象。在施工前沒有對施工場地進行勘測，缺乏對安全隱患的排除。歸于工作設備缺乏及時的維修、防護和更新，致使配電工程不達標，應對突發(fā)狀況的能力差。

3、各部門之間缺乏合理有效的溝通

設計部門、施工部門、監(jiān)理部門三方之間缺乏及時的溝通和交流，致使對工程進度缺乏有效的跟進和管理。當工程出現(xiàn)問題時各部門互相推諉責任，影響工程進度和質(zhì)量。

4、電力配網(wǎng)工程造價不合理。電力配網(wǎng)建設缺乏有效的成本控制，施工結(jié)算時成本核算缺乏科學的核算方法。

5、安全管理存在問題。由于當前配網(wǎng)工程的基層工作人員多是農(nóng)民工群體，他們?nèi)狈镜陌踩庾R，自我保護能力較差。此外，電力部門沒有形成體系化的安全管理和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，致使工作中不能“有法可依”。

二、電力配網(wǎng)建設工程的意義

電力配網(wǎng)是指通過配電設備將從輸電網(wǎng)或者發(fā)電廠接受的電能按照電壓逐級分配給各類用戶。配電網(wǎng)按照電壓級別分為高壓配電網(wǎng)、中壓配電網(wǎng)、低壓配電網(wǎng)。按照供電區(qū)分為城市配電網(wǎng)、農(nóng)村配電網(wǎng)、工廠配電網(wǎng)。電力是我國的主要能源之一，對于經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、百姓生活都有著十分重要的作用。電力配網(wǎng)的有效管理，有利于合理利用電力能源、優(yōu)化資源配置。所以，加強與完善電力配網(wǎng)建設工程管理在我國社會主義建設中扮演者十分重要的角色。電力配網(wǎng)的建設包括事前電力配網(wǎng)準備工作的管理、施工進度控制管理、電力配網(wǎng)工程造價管理和電力配網(wǎng)工程安全操作管理。

三、做好配網(wǎng)工程安全管理的措施

1.做好現(xiàn)場勘測工作

在配網(wǎng)工程施工前，項目管理人員應協(xié)同業(yè)主單位做好現(xiàn)場勘測工作。首先，應勘察施工作業(yè)需要停電的范圍、保留的帶電部位、裝設接地線的位置鄰近線路、交叉跨越、多電源、自備電源、地下管線設施和作業(yè)現(xiàn)場的條件、環(huán)境及其他影響作業(yè)的危險點，并提出針對性的安全措施和注意事項；其次，要對施工現(xiàn)場的設備進行檢查，針對一些具有操作危險性的設備和氧氣瓶、乙炔瓶等，要及時與設備運維單位和技術(shù)部門取得聯(lián)系，確保設備的安全可靠；最后，要檢查施工安全工器具和施工材料，對于不合格和劣質(zhì)的安全工器具及施工材料嚴禁使用，確保施工人員和設備的安全。

2.突出安全管理目標

配網(wǎng)工程施工安全管理應突出風險管控，突出人員管控。應強化風險辨識，強化風險預警，強化承載力分析；要確保責任體系履職到位，保證體系執(zhí)行到位，監(jiān)督體系監(jiān)管到位。在工程施工前必須嚴格施工作業(yè)規(guī)程規(guī)定，監(jiān)督施工人員在作業(yè)過程中執(zhí)行到位，避免盲目開工和超承載力施工，有效遏制人或物的不安全性，預防事故發(fā)生，從而確保事故人員的安全。

3.提升人員安全意識

由于施工人員違章作業(yè)致使安全事故發(fā)生的事情時有發(fā)生，因此在配網(wǎng)工程施工前，項目管理單位和施工單位必須通過培訓等方式提升施工人員的安全意識，對于農(nóng)村配網(wǎng)改造工程，盡可能固定施工人員，減少人員流動性，加強安全規(guī)范規(guī)程的宣貫和學習，強調(diào)“全員參與，人人有責”的安全管理理念，提升安全生產(chǎn)關鍵崗位人員的專業(yè)素養(yǎng)和管理能力。在安全責任意識帶動下積極努力、自主做好本職工作，主動參與并配合安全管理。

4.施工準備標準管理措施

在工程開工之前，需要對項目策劃和設計方案進行交底。在配電網(wǎng)工程建設，要根據(jù)工程實際特點制定科學合理的管理制度，形成人、材、機的有效調(diào)動和資源的利用。主要有八個內(nèi)容：一是結(jié)合工程實際情況，制定工程項目的管理辦法和條例；二是在工程招標管理中，對于施工要求和招標的技術(shù)條款進行審查和核對，確保招標工作沒有疏漏；三是協(xié)調(diào)好與各個部門的溝通工作。例如項目核準報告、征地拆遷等一系列工程建設的手續(xù)，在建設過程中遇到困難時候，及時協(xié)調(diào)好施工、監(jiān)理、設計三方，及時解決出現(xiàn)的問題；四是施工組織設計要進行質(zhì)量的評估和策劃，可以制定施工計劃，施工的措施，施工質(zhì)量的檢查，問題報告處理措施，通過這四步驟就可以有效的控制施工的進度和質(zhì)量；五是施工圖紙審核，設計圖紙是施工的重要依據(jù)，開工前必須對施工圖紙進行審核和交底，主要包含設計應該注意的問題、設計過程中的變更、技術(shù)設備的采用對施工的影響、施工出現(xiàn)問題的解決辦法等等；六是施工材料的進場檢驗，施工原材料、半成品是否符合質(zhì)量要求，并做好進出場日期的登記；七是對技術(shù)人員進行資格審查，確保技術(shù)人員可以滿足工作的需要，特殊崗位需要持證上崗；八是機械設備的檢驗報告，包括設備的型號，數(shù)量、規(guī)格是否與供貨商的清單一致等等。

5.施工過程中的標準化管理措施

施工流程的標準化管理。一是施工要按照施工的先后順序進行合理的施工；二是施工進度的控制，必須按照合同工期，明確每道工序的完成日期和工作時間，遇到不可控制的因素，要及時進行工程的變革和調(diào)整施工進度?？梢圆扇∶吭逻M行施工計劃的登記和審核確保工程順利完成；三是合同管理，定期檢查施工方合同執(zhí)行情況；四是施工技術(shù)交底，現(xiàn)場管理人員要了解到工程項目、技術(shù)措施、質(zhì)量目標、施工進度計劃等等具體的措施，只有這樣管理人員才能對工程建設進行有效的管理和監(jiān)督；五是設計變更的管理，工程建設在遇到特殊情況時候，如未探查的古墓、地質(zhì)條件等都需要對工程進行變更處理；六是工序之間交接必須進行驗收，尤其是隱蔽工程的檢查，避免出現(xiàn)質(zhì)量問題，如果出現(xiàn)上道工序不合格，就不能進行下道工序的施工；七是抽查混凝土、砂漿、鋼筋的樣品，進行受力性能的檢驗，檢測是否與設計圖紙要求的一致，保證工程的質(zhì)量。

6.施工質(zhì)量標準化管理

一是在工程檢查出現(xiàn)質(zhì)量問題時候，進行原因的調(diào)查，對相關負責人進行責任追究，妥善處理質(zhì)量問題。如果出現(xiàn)嚴重問題，需要報告相關主管部門；二是對工程建設的質(zhì)量進行實時的跟蹤測評；三是對工程建設質(zhì)量目標進行分解，分解成具體可行的小目標，分配給具體的個人，誰負責誰管理。

四、結(jié)語

電力配網(wǎng)工程工作量大，項目繁多，給具體工作的落實帶來許多難度。所以需要電力配網(wǎng)工程形成一個全方位、多層次、動態(tài)化的管理體系，對工作人員進行安全教育和培訓，；對施工進度進行合理規(guī)劃，各部門進行合理有效溝通，提高工程施工效率和工作質(zhì)量；合理控制工程成本，提高資源利用效率。當一項工程結(jié)束后，及時總結(jié)經(jīng)驗，改進工作思路與工作方法，提高工程管理水平。

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（作者單位：崇左市水利電業(yè)有限公司）