沈家文

2019年6月中旬以來(lái)，國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要觀點(diǎn)綜述如下。

一、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要觀點(diǎn)

（一）G20公報(bào)：全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍疲弱并面對(duì)下行風(fēng)險(xiǎn)

日本大阪二十國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)2019年6月29日閉會(huì)，成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人警告全球經(jīng)濟(jì)正面臨風(fēng)險(xiǎn)加劇，并就貿(mào)易體制明確了自由、公平和無(wú)歧視的基本原則。為期兩天的G20峰會(huì)發(fā)布了《大阪領(lǐng)導(dǎo)人宣言》，表達(dá)成員國(guó)對(duì)自由和公平貿(mào)易體制的重視，但避開(kāi)了對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的直接批評(píng)。G20領(lǐng)導(dǎo)人在峰會(huì)發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)中指出，在貿(mào)易和地緣政治局勢(shì)越來(lái)越緊張的背景下，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然疲弱，同時(shí)正面對(duì)下行風(fēng)險(xiǎn)，“我們將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)自由、公平、非歧視、透明、可預(yù)測(cè)及穩(wěn)定的貿(mào)易和投資環(huán)境，并保持市場(chǎng)開(kāi)放”。

如同2018年的布宜諾斯艾利斯峰會(huì)，美國(guó)仍不接受宣言中出現(xiàn)抵制貿(mào)易保護(hù)主義的措辭，而其他成員國(guó)首腦則尋求針對(duì)貿(mào)易緊張局勢(shì)發(fā)出更明確警告。日本作為峰會(huì)輪值主席國(guó)，致力于推動(dòng)存有分歧的G20首腦們?nèi)〉霉沧R(shí)，在宣言字眼上最后以重視自由和公平的貿(mào)易環(huán)境定調(diào)。

本屆G20峰會(huì)的一大焦點(diǎn)是貿(mào)易領(lǐng)域。中美之間的貿(mào)易摩擦備受關(guān)注，閉會(huì)前中美領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行會(huì)談后暫讓緊張局勢(shì)放緩。日本首相安倍晉三表示，“很高興看到G20峰會(huì)平臺(tái)能為中美兩國(guó)首腦提供具建設(shè)性會(huì)談的機(jī)會(huì)”。

（二）ILO：全球變暖將致10年損失8000萬(wàn)份工作生產(chǎn)力

聯(lián)合國(guó)國(guó)際勞工組織（ILO）2019年7月1日發(fā)布《在一個(gè)較暖的星球工作：熱壓力對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)力的影響》報(bào)告稱(chēng)，隨著全球變暖情況惡化，持續(xù)升溫的熱壓力迫使農(nóng)業(yè)和其他部門(mén)將于未來(lái)10年損失相當(dāng)于8000萬(wàn)份全職工作的生產(chǎn)力。到2030年，由于氣溫升高，全球總工作時(shí)間將喪失2.2%。在非洲西部和亞洲南部等全球變暖影響最嚴(yán)重區(qū)域，喪失比例是全球的2倍多。這相當(dāng)于損失1.4%的全球生產(chǎn)總值（GDP），約2.4兆美元，約等于英國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。國(guó)際勞工組織強(qiáng)調(diào)，這是依照本世紀(jì)末全球升溫限度為1.5攝氏度所做的報(bào)告，因此這是“保守估計(jì)”。目前預(yù)估，全球升溫幅度將為1.5攝氏度的兩倍。受高溫影響最嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)能在陰影處從事相關(guān)活動(dòng)，這顯然并非總是如此?！凹幢阍谧罴亚闆r下，熱壓力將對(duì)雇主、員工、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)甚至是全球經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重后果?！?/p>

（三） 夏季達(dá)沃斯：經(jīng)濟(jì)全球化呼喚新型領(lǐng)導(dǎo)力護(hù)航

在2019年7月1日大連夏季達(dá)沃斯論壇上，與會(huì)各方圍繞全球化新時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)力展開(kāi)討論。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，科技革命蓬勃發(fā)展，地緣政治緊張局勢(shì)加劇，保護(hù)主義和民粹主義抬頭，全球化進(jìn)程正面臨巨大考驗(yàn)。論壇認(rèn)為，全球化向前發(fā)展，需要以開(kāi)放、合作、負(fù)責(zé)為基礎(chǔ)的新型領(lǐng)導(dǎo)力保駕護(hù)航。

全球化的大潮不可逆轉(zhuǎn)，“本國(guó)優(yōu)先”的保護(hù)主義和民粹主義抬頭阻擋不住全球化向前的腳步。在第四次工業(yè)革命浪潮的影響下，更深入的國(guó)際合作是必然趨勢(shì)。在探尋新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的過(guò)程中，只有堅(jiān)持相互包容的合作精神，才能攜手共進(jìn)。

全球化需要更負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)力。越來(lái)越多的人意識(shí)到，國(guó)家和企業(yè)未來(lái)的發(fā)展，都將更多取決于整體環(huán)境與社會(huì)的健康程度，可持續(xù)性與包容性發(fā)展勢(shì)在必行。大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和可再生能源，并積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，這已成為各方共識(shí)，但仍需各方積極踐行承諾，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展邁向更高水平。而包容性增長(zhǎng)也正獲得更多關(guān)注并令各方積極采取行動(dòng)。

（四）WTO：G20國(guó)家再增20項(xiàng)新貿(mào)易限制措施

世界貿(mào)易組織（WTO）于2019年6月24日發(fā)布的報(bào)告顯示，在2018年10月到2019年5月期間，G20國(guó)家采取了20項(xiàng)新的貿(mào)易限制措施（包括加征關(guān)稅和進(jìn)口禁令等），為該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)實(shí)施以來(lái)的平均數(shù)量的3.5倍。WTO再次就全球的保護(hù)主義趨勢(shì)發(fā)出警告，望各國(guó)攜手解決。根據(jù)估算，這些新限制影響了3359億美元的貿(mào)易，為有統(tǒng)計(jì)以來(lái)第二高的規(guī)模，關(guān)鍵是加稅力度及波及面都有進(jìn)一步上升。歷史最高的規(guī)模出現(xiàn)在上一次統(tǒng)計(jì)期（即2018年5月到10月），該時(shí)期G20國(guó)家推出了40項(xiàng)貿(mào)易限制措施，影響到的貿(mào)易規(guī)模額達(dá)到4810億美元。自2018年5月到2019年5月的一年間，G20國(guó)家新采取的貿(mào)易限制措施波及了8170億美元的國(guó)際貿(mào)易。不僅如此，仍有幾項(xiàng)限制措施還未付諸實(shí)施，這顯示了全球政府、商界和消費(fèi)者所面臨的艱難前景。WTO呼吁，G20國(guó)家必須履行他們對(duì)于貿(mào)易和基于規(guī)則的國(guó)際貿(mào)易體系的承諾，攜手來(lái)解決眼下的緊張局勢(shì)并強(qiáng)化WTO的角色。

（五）聯(lián)合國(guó)：到2050年世界人口將逼近100億

聯(lián)合國(guó)人口司（UN Population Division） 2019年6月17日發(fā)布的報(bào)告預(yù)測(cè)，到2050年，全球人口將從目前的77億人增至97億人，到2100年將增至109億人。從現(xiàn)在到2050年，撒哈拉以南非洲地區(qū)的人口將在未來(lái)30年翻一番，增加10億人，將占全球人口增長(zhǎng)的50%以上，并有望很快超過(guò)中亞和南亞，成為世界人口最多的地區(qū)。到21世紀(jì)末，該地區(qū)的人口仍將快速增長(zhǎng)，而亞洲大部分地區(qū)和全球其他地區(qū)的人口數(shù)量將會(huì)下降。印度將在2027年左右超過(guò)中國(guó)，成為世界上人口最多的國(guó)家。2050年印度將擁有16億人口，遠(yuǎn)超中國(guó)，屆時(shí)中國(guó)的人口將回歸到2019年14億人的水平。目前巴基斯坦人口為2.17億人，是非洲以外人口增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一，預(yù)計(jì)2050年將達(dá)到3.38億人。人們的壽命將繼續(xù)延長(zhǎng)。出生時(shí)平均預(yù)期壽命從1990年的64.2歲增長(zhǎng)到2019年的72.6歲，預(yù)計(jì)到2050年將進(jìn)一步增長(zhǎng)至77.1歲。

聯(lián)合國(guó)人口事務(wù)官員托馬斯·斯普倫伯格（Thomas Spoorenberg）表示：“全球人口繼續(xù)增長(zhǎng)，但目前的人口增速比1950年以來(lái)的任何時(shí)候都要慢，我們預(yù)計(jì)這一速度將在未來(lái)幾十年繼續(xù)放緩?！甭?lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)劉振民評(píng)論說(shuō)：“許多人口增長(zhǎng)最快的地方都在最貧窮的國(guó)家，在這些國(guó)家，人口增長(zhǎng)給消除貧困、增進(jìn)平等、抗擊饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良以及加強(qiáng)衛(wèi)生和教育系統(tǒng)帶來(lái)了額外的挑戰(zhàn)。”

（六）聯(lián)合國(guó)：各方須繼續(xù)執(zhí)行伊朗核協(xié)議

聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)政治和維和事務(wù)的副秘書(shū)長(zhǎng)迪卡洛在2019年6月26日舉行的安理會(huì)伊核問(wèn)題公開(kāi)會(huì)上表示，美國(guó)和伊朗兩國(guó)近來(lái)一系列舉措使來(lái)之不易的伊核問(wèn)題全面協(xié)議面臨挑戰(zhàn)，各方仍須從大局出發(fā)，繼續(xù)執(zhí)行伊核協(xié)議。海灣地區(qū)局勢(shì)正處于關(guān)鍵時(shí)刻，有關(guān)各方須避免任何可能導(dǎo)致情況進(jìn)一步惡化的行為，通過(guò)對(duì)話和外交手段解決分歧，采取最大限度的克制，避免任何誤判或意外事件的發(fā)生。伊核協(xié)議是奉行多邊主義以及對(duì)話斡旋所取得的結(jié)晶，在當(dāng)前海灣局勢(shì)日趨緊張的背景下，確保協(xié)議得以執(zhí)行顯得至關(guān)重要。盡管?chē)?guó)際原子能機(jī)構(gòu)在最新報(bào)告中指出，伊朗仍繼續(xù)遵守協(xié)議的相關(guān)承諾，但秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯對(duì)美國(guó)2019年5月決定不再延長(zhǎng)對(duì)伊朗的石油貿(mào)易豁免以及不再豁免在伊核協(xié)議框架內(nèi)的部分核不擴(kuò)散項(xiàng)目表示擔(dān)憂。

二、對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要觀點(diǎn)

（一）夏季達(dá)沃斯：中國(guó)的開(kāi)放發(fā)展助力全球包容性增長(zhǎng)

在2019年夏季達(dá)沃斯論壇上，與會(huì)嘉賓表示，中國(guó)依然是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大亮點(diǎn)之一，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展為全球包容性增長(zhǎng)匯聚力量。在夏季達(dá)沃斯論壇上，麥肯錫全球管理合伙人凱文·斯奈德說(shuō)：“世界需要中國(guó)?！辈ㄊ款D咨詢公司全球主席漢斯保羅·博克納表示，“哪里有需求、哪里有市場(chǎng)、哪里有機(jī)遇，資本就到哪里去”。全球跨國(guó)投資連年下滑，而中國(guó)吸引外資卻逆勢(shì)上揚(yáng)，這是全球資本做出的市場(chǎng)選擇。摩根大通亞太區(qū)副主席李晶表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常關(guān)鍵，摩根大通的很多合作伙伴都想在中國(guó)擴(kuò)大投資規(guī)模。中國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也在發(fā)生變化，它正在變得越來(lái)越依賴技術(shù)驅(qū)動(dòng)和人工智能。世界經(jīng)濟(jì)論壇大中華區(qū)首席代表艾德維表示，當(dāng)前全球不穩(wěn)定不確定因素增多，世界各方期待傾聽(tīng)中國(guó)聲音，期待與中國(guó)深入對(duì)話。巴勒斯坦通訊和信息技術(shù)部部長(zhǎng)伊沙克·西德?tīng)栒f(shuō)，“全球化是大勢(shì)所趨，關(guān)門(mén)不是解決問(wèn)題的辦法。應(yīng)該擴(kuò)大開(kāi)放，使各國(guó)共享開(kāi)放合作的成果”。中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將為全球包容性增長(zhǎng)提供助力。

（二）世界銀行：“一帶一路”或助4000萬(wàn)人脫貧

世界銀行2019年6月18日發(fā)表題為《“一帶一路”經(jīng)濟(jì)學(xué)：交通走廊的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)》報(bào)告指出，中國(guó)的“一帶一路”倡議可加快數(shù)十個(gè)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并減少貧困，若得以全面實(shí)施，可使近4000萬(wàn)人擺脫貧困。報(bào)告同時(shí)也指出，該倡議須輔以深層的政策改革以提高透明度，改善債務(wù)可持續(xù)性，減少環(huán)境、社會(huì)和腐敗風(fēng)險(xiǎn)?！耙粠б宦贰苯煌ㄗ呃扔袧摿Υ蠓纳蒲鼐€國(guó)家的貿(mào)易、外商投資和居民生活條件。具體來(lái)說(shuō)，如果“一帶一路”中的交通基礎(chǔ)設(shè)施能夠全面實(shí)施，其可將沿線經(jīng)濟(jì)體的交通時(shí)間縮短多達(dá)12%，從而降低貿(mào)易成本。在世界其他地區(qū)，交通時(shí)間平均也將減少3%，表明非“一帶一路”國(guó)家也會(huì)受益于鐵路和港口的改善。據(jù)估計(jì)，“一帶一路”的交通項(xiàng)目將使參與國(guó)的貿(mào)易增長(zhǎng)2.8%至9.7%，全球貿(mào)易增長(zhǎng)1.7%至6.2%。并非所有國(guó)家都會(huì)看到積極的貿(mào)易影響，但由于“一帶一路”具有的“網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”，所有國(guó)家的貿(mào)易成本都將下降，因此該倡議給貿(mào)易帶來(lái)的總體影響是正面的。世行認(rèn)為，配套的政策改革對(duì)于各國(guó)能否從“一帶一路”倡議中獲益至關(guān)重要。如果貿(mào)易便利度得到改善，貿(mào)易限制減少，“一帶一路”經(jīng)濟(jì)體的實(shí)際收入可能是原來(lái)的二至四倍。此外，加強(qiáng)勞動(dòng)力流動(dòng)和調(diào)整政策可確保收益得到更公平的分享。

（三）G20：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大韌性和潛力是世界經(jīng)濟(jì)的“福音”

G20領(lǐng)導(dǎo)人第十四次峰會(huì)于2019年6月28日至29日在日本大阪舉行。來(lái)自G20成員國(guó)的財(cái)經(jīng)學(xué)者接受新華社記者采訪時(shí)均認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體放緩情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大韌性和潛力已成為世界經(jīng)濟(jì)的“福音”。英國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家毛旭新說(shuō)，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。盡管面臨國(guó)際貿(mào)易條件惡化等諸多外部不利因素，但中國(guó)通過(guò)實(shí)施減稅降費(fèi)、擴(kuò)大開(kāi)放等一系列舉措，保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。印度發(fā)展中國(guó)家研究和信息系統(tǒng)機(jī)構(gòu)顧問(wèn)蘇伯莫伊·巴塔查吉認(rèn)為，世界銀行報(bào)告維持中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期不變，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出了韌性與活力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世矚目的成就離不開(kāi)國(guó)際環(huán)境的支持，但更依靠改革和制度創(chuàng)新帶來(lái)的內(nèi)生動(dòng)力。德國(guó)哈雷經(jīng)濟(jì)研究所宏觀經(jīng)濟(jì)副主任阿克塞爾·林德納認(rèn)為，由于中國(guó)出口的主要是制成品，其價(jià)格不像大宗商品那樣易波動(dòng)，這讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大背景下可以保持一定的穩(wěn)定性。韓國(guó)成均館大學(xué)成均中國(guó)研究所所長(zhǎng)李熙玉說(shuō)，“憑借龐大的經(jīng)濟(jì)總量和不斷增強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)正逐漸成為周邊乃至全球經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)不確定性的‘壓艙石’。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)增長(zhǎng)，歸根結(jié)底是因?yàn)槠浔晨恐袊?guó)這樣一個(gè)龐大的市場(chǎng)和工廠。與韓國(guó)類(lèi)似，亞洲很多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在過(guò)去多年都與中國(guó)實(shí)現(xiàn)了共同成長(zhǎng)”。

（四）麥肯錫：世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)依存度上升

麥肯錫全球研究院近日發(fā)布《中國(guó)與世界：理解變化中的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系》報(bào)告稱(chēng)，中國(guó)在融入世界經(jīng)濟(jì)的歷程中取得長(zhǎng)足發(fā)展，并已成為具有全球影響力的貿(mào)易大國(guó)，世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的依存度有所上升，表明中國(guó)作為消費(fèi)市場(chǎng)、供應(yīng)方和資本提供方的重要性日益凸顯。同時(shí)，中國(guó)與世界融合的進(jìn)程仍有深化空間，這也意味著巨大的機(jī)遇。

報(bào)告從多個(gè)維度探討了中國(guó)與世界之間正在發(fā)生變化的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。最新編制的中國(guó)—世界經(jīng)濟(jì)依存度指數(shù)顯示，在貿(mào)易、科技和資本3個(gè)重點(diǎn)維度上，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的依存度有所降低，這表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)正逐步轉(zhuǎn)向以內(nèi)需驅(qū)動(dòng)為主的增長(zhǎng)模式。從經(jīng)濟(jì)體量上看，中國(guó)已躋身全球大國(guó)之列，但仍有進(jìn)一步與世界融合的空間。與此同時(shí)，世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的依存度有所上升。研究顯示，2000年至2017年，世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的綜合依存度指數(shù)從0.4逐步增長(zhǎng)到1.2。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量極為龐大，全球幾乎所有行業(yè)都在一定程度上依存于中國(guó)，在被考察的20個(gè)行業(yè)中，中國(guó)有17個(gè)行業(yè)的消費(fèi)份額在全球總消費(fèi)中占比超過(guò)20%。此外，中國(guó)在全球服務(wù)消費(fèi)中的占比也在上升。

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