王海龍

摘 要：現(xiàn)如今的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)代，在不斷被完善的市場經(jīng)濟(jì)體制中，對于企業(yè)管理者也有了新的挑戰(zhàn)，企業(yè)管理者作為掌握企業(yè)資源分配以及決定企業(yè)發(fā)展方向的人，在企業(yè)中扮演著重要角色，企業(yè)管理者的素質(zhì)水平高低將直接影響企業(yè)的發(fā)展?；诖吮酒恼率紫冉榻B了公用企業(yè)管理者的特殊性;隨后從五個(gè)方面了提高公用管理者素質(zhì)的措施。以此來供相關(guān)人士交流討論。

關(guān)鍵詞：公用企業(yè);管理者;素質(zhì)提升

引言：

公用企業(yè)包括了公共交通、公共服務(wù)、水電氣等行業(yè)，而公共企業(yè)管理者具有一定的管理責(zé)任，并且擁有管理職權(quán)，通過設(shè)計(jì)方案、組織動(dòng)員和指揮活動(dòng)等來直接影響生產(chǎn)經(jīng)營過程，主要包括公用企業(yè)的董事長和中層管理人員。在長期市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，公用企業(yè)仍存在著一定的權(quán)利色彩，而在市場經(jīng)濟(jì)的宏觀背景下，一些公用企業(yè)仍然在用傳統(tǒng)的管理方法進(jìn)行管理，并不符合新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)。

一、公用企業(yè)管理者的特殊性

就公用企業(yè)管理者的工作性質(zhì)來看，與普通的企業(yè)管理者之間存在著很大的差異，同時(shí)還具有一定的特殊性，這些特殊性就是影響公用企業(yè)長久發(fā)展的根本原因。首先，公用企業(yè)作為政府的附屬單位，由于政府在市場中控制并壟斷了多種市場資源，其壟斷并不影響市場中的競爭，因此政府并沒有競爭壓力，而企業(yè)也不需要來擴(kuò)展市場，提高企業(yè)競爭力。長期以來，公用企業(yè)中絕大部分的管理者都存在著一種安逸的情緒，如果在生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)了問題就直接去與政府進(jìn)行溝通，并不需要來找出并解決問題;其次是公用企業(yè)屬于壟斷型企業(yè)，其中有很多的單位都是通過政府財(cái)政直接投資來從事經(jīng)營活動(dòng)的，而市場中并不存在潛在或直接威脅，員工的收入得到了保證，尤其是一些自營的公用企業(yè)，不但可以不需要考慮經(jīng)濟(jì)問題，還可以通過政府的庇護(hù)來不斷的獲益，并且壟斷市場，這樣的公用企業(yè)管理者并沒有危機(jī)意識，也并不需要為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益而擔(dān)心;再者是作為公用企業(yè)的高層管理者都是通過上級領(lǐng)導(dǎo)直接來任命的，這也需要一定的人際關(guān)系，而不是通過企業(yè)效益來進(jìn)行的。處于領(lǐng)導(dǎo)以及決策位的公用企業(yè)管理者在政府的庇護(hù)下可以很少的接觸真正市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，從公用企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展來看，需要對公用企業(yè)管理者的能力進(jìn)行培養(yǎng)，并做好其思想工作，迅速提高其職業(yè)素養(yǎng)，為今后企業(yè)的發(fā)展做準(zhǔn)備[1]。

二、提高公用管理者素質(zhì)的措施

（一）公用企業(yè)管理者應(yīng)具備的素質(zhì)

首先是知識和技術(shù)素質(zhì)，專業(yè)知識作為企業(yè)管理者中不可缺少的重要組成，只有懂得這門專業(yè)的管理者，才可以在管理過程中按照規(guī)律辦事，避免很多問題的發(fā)生?，F(xiàn)代的企業(yè)管理者的水平和能力僅在宏觀上滿足企業(yè)管理理念，并沒有真正的懂得該企業(yè)真正所需要的各種技能，而這并不能很好的為公眾服務(wù);其次是人際交往能力，企業(yè)管理者要準(zhǔn)確的了解別人對自己的評價(jià)，同時(shí)也要認(rèn)識到人際關(guān)系是提升自身的信任度和親屬度的關(guān)鍵，通過別人的言行舉止來不斷的調(diào)整自身的不良問題，保持好與他人的良好人際關(guān)系;再者是創(chuàng)新能力，雖然公用企業(yè)并不需要為自身的經(jīng)濟(jì)效益而過多的考慮，但企業(yè)管理者也要明白創(chuàng)新可以讓整個(gè)企業(yè)的工作充滿活力，可以通過計(jì)劃創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、能力創(chuàng)新等不同的各個(gè)方面來改變?nèi)缃窆闷髽I(yè)管理的現(xiàn)狀，達(dá)到提升公用企業(yè)管理者素質(zhì)的要求。

（二）規(guī)范人事管理

如今的很多公用企業(yè)管理者仍存在著很多落后的傳統(tǒng)管理思想，管理方法也跟不上時(shí)代的進(jìn)步，并沒有創(chuàng)新精神。要想打開公用企業(yè)管理的新局面，就要規(guī)范人事管理，并且建立一套完善的動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制。在選拔干部時(shí)，實(shí)行聘用制，做到能者多勞，排除通過人際關(guān)系來直接聘用干部，避免出現(xiàn)人才外流的現(xiàn)象，這會(huì)在很大程度上限制企業(yè)的發(fā)展。人事管理作為企業(yè)中的系統(tǒng)工程，主要包括對人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用，這個(gè)系統(tǒng)過程中，僅有企業(yè)內(nèi)部的人力資源是不夠的，人事管理部門還需要進(jìn)行新的人力資源開發(fā)，才可以滿足企業(yè)的正常發(fā)展，同時(shí)還要正確評價(jià)每位企業(yè)管理者的道德水平、思想意識、知識專業(yè)能力等綜合素質(zhì)，并且將其作為升遷或調(diào)換的依據(jù)。上述可以看出企業(yè)的人事管理過程本質(zhì)上是不斷發(fā)現(xiàn)和使用新的人力資源的過程，只有通過嚴(yán)格的選拔、培養(yǎng)以及考察這些選擇人才的機(jī)制，并且結(jié)合內(nèi)外監(jiān)督等新興的聘任方法，才可以將企業(yè)中具有高素質(zhì)的人才放到企業(yè)最需要的重要崗位。在規(guī)范人事管理的同時(shí)還要有動(dòng)態(tài)的監(jiān)督機(jī)制，這一新機(jī)制的確立可以完善對企業(yè)管理者的監(jiān)督，主要包括拓展監(jiān)督渠道、采集監(jiān)督信息新制度等方法，只有具有完善的動(dòng)態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)才可以健康的發(fā)展下去。

（三）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要起到帶頭作用

若想領(lǐng)導(dǎo)起到帶頭作用，僅通過人事管理是不夠的，還需要公用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身來培養(yǎng)出公道正派的人格魅力[2]。領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力主要是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者具備獨(dú)特的品質(zhì)，在開展企業(yè)活動(dòng)時(shí)有著出色的號召力以及對團(tuán)體凝聚力，并且還需要領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者之間和諧的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人魅力主要來源于領(lǐng)導(dǎo)者所具有的綜合素質(zhì)，如果領(lǐng)導(dǎo)者在企業(yè)中有威信，那么員工也會(huì)自愿接受領(lǐng)導(dǎo)者所提出的要求，所以領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人素質(zhì)是企業(yè)成功必然要求。而提高領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人素質(zhì)首先領(lǐng)導(dǎo)者要具有較高的個(gè)人修養(yǎng)，通過自己的行動(dòng)給人民群眾做榜樣，對于公用企業(yè)管理者出現(xiàn)的能力不強(qiáng)、綜合素質(zhì)低等情況，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要起到帶頭作用，只有自身具有很高的綜合素質(zhì)，才可以引導(dǎo)各階層的企業(yè)管理者來學(xué)習(xí)并提高自身的綜合素質(zhì)。此外，領(lǐng)導(dǎo)者還要順應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，不斷的學(xué)習(xí)科學(xué)的理論以及管理知識，通過不斷的學(xué)習(xí)才可以有自己分析問題和解決問題的辦法，提高工作水平和執(zhí)行力，在面臨重大問題決策時(shí)可以有正確的判斷能力，樹立領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新意識，并且要有效率意識，只有這樣才可以打開公用企業(yè)管理的新局面。

（四）堅(jiān)持以人為本

在對公用企業(yè)管理隊(duì)伍的整體建設(shè)中，要有以人為本的理念，并且要以全面發(fā)展為總目標(biāo)，保證公用企業(yè)管理隊(duì)伍中的人力資源得到最大化的利用。目前很大一部分的公用企業(yè)管理者并沒有對整體的市場競爭有一個(gè)清晰的認(rèn)識，而只是停留在片面的經(jīng)濟(jì)效益中，公用企業(yè)的改制也是必須要進(jìn)行的，這也是市場需要。這就要求了公用企業(yè)必須要有一定的競爭力，除了要對管理者有動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制外，管理者也要對員工有一個(gè)動(dòng)態(tài)化的管理方法，讓員工知道并不是在公用企業(yè)中享受待遇即可，而是要存在競爭危機(jī)感，只有通過這樣的手段，員工才會(huì)珍惜現(xiàn)在的崗位，達(dá)到愛崗敬業(yè)的要求。同時(shí)還要加強(qiáng)建設(shè)人力資源的力度，根據(jù)公用企業(yè)管理者不同的職位來對各種人力資源機(jī)制進(jìn)行完善，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并使用新的人才，堅(jiān)持以績效看人，杜絕靠關(guān)系上位的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)層要擁有發(fā)展意識和發(fā)展思路，也要清楚什么樣的人才是目前企業(yè)最需要的，將那些能力強(qiáng)的人才安排到企業(yè)最需要的地方。此外，企業(yè)管理者也不能僅是安于現(xiàn)狀，要發(fā)揮自身的專業(yè)技術(shù)和性格特點(diǎn)，對在企業(yè)中出現(xiàn)的各種問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正，同時(shí)還要有競爭思想，只有這樣才可以達(dá)到才盡其用的目標(biāo)。只有將以人為本的核心思想貫徹到人事選拔的每個(gè)環(huán)節(jié)中，并實(shí)行有效的競爭機(jī)制，才可以讓每個(gè)企業(yè)管理者的綜合素質(zhì)得到提升。

（五）人員培養(yǎng)規(guī)范化

一些公用企業(yè)管理者認(rèn)為，公用企業(yè)管理主要是通過經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐來進(jìn)行的，并不需要對人員進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)，因此在管理實(shí)施的過程中，公用企業(yè)管理者很大一部分都是憑借自身的主觀判斷來進(jìn)行決策的，這樣一來管理的成敗有很大程度上的運(yùn)氣成分，十分容易造成企業(yè)出現(xiàn)一些不良后果。所以要規(guī)范公用企業(yè)管理者的培養(yǎng)，建立出一套完善的培養(yǎng)機(jī)制，除了采用傳統(tǒng)的定期培訓(xùn)和定期考察等方法外，還要進(jìn)行民主評價(jià)、內(nèi)外監(jiān)督等新方法。并且要改變一些公用企業(yè)管理者對于管理的錯(cuò)誤認(rèn)知，不能進(jìn)行盲目的學(xué)習(xí)，只有符合企業(yè)特色的管理經(jīng)驗(yàn)才是好經(jīng)驗(yàn)。此外，還要糾正某些公用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏的市場眼光，不能片面的解決企業(yè)內(nèi)部的問題，還要考慮到整個(gè)市場的走向，通過了解和學(xué)習(xí)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)市場中對企業(yè)管理的要求，樹立一個(gè)將公用企業(yè)管理職業(yè)化的目標(biāo)，努力創(chuàng)造出一套符合企業(yè)自身的新型管理機(jī)制;并且完善好企業(yè)的考核評價(jià)機(jī)制，除了需要滿足企業(yè)自身的要求外，還需要滿足市場的要求;最后是健全企業(yè)的監(jiān)督管理機(jī)制，通過民意調(diào)查等方式來約束管理者的各種行為，并且改變公用企業(yè)中原有的薪酬機(jī)制，讓員工的薪酬與自身的績效掛鉤，通過增加績效來刺激員工的工作熱情，為企業(yè)注入新的活力[3]。

三、結(jié)束語

在新型市場經(jīng)濟(jì)背景下，市場經(jīng)濟(jì)體系正在不斷的完善和進(jìn)步，對公用企業(yè)管理者的素質(zhì)要求也越來越高，公用企業(yè)如果仍然按照傳統(tǒng)的管理手段來要求企業(yè)管理者，將很難改變管理者對待新時(shí)期市場的思路，同時(shí)也無法適應(yīng)新的市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)作為公用企業(yè)的管理者也要順應(yīng)時(shí)代的要求，跟上新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的步伐，不斷的提升自身的思想境界以及創(chuàng)新意識，要有較強(qiáng)的工作使命感，才可以有效的推動(dòng)公用企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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