摘 要 中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府的成立，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行英勇頑強(qiáng)的武裝斗爭取得的輝煌成果，它開始了我們黨領(lǐng)導(dǎo)和管理國家的最初實(shí)踐，提供了中共黨人學(xué)習(xí)治國安民藝術(shù)的學(xué)校;它成立后，組織和領(lǐng)導(dǎo)了蘇區(qū)人民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和革命戰(zhàn)爭;號(hào)召和鼓舞了全國各族人民的抗日反蔣斗爭，并對(duì)建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線起了重要的推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞 中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府 歷史地位 作用

基金項(xiàng)目：江西省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2019年度課題的階段性成果（19YB380）。

作者簡介：謝顯紋，贛州市博物館副館長、館員，研究方向：贛南地域文化研究、博物館管理。

中圖分類號(hào)：D69文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI

：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.07.237

1931年11月7日至20日，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各根據(jù)地軍民，在江西瑞金葉坪召開了中華蘇維埃第一次全國代表大會(huì)，宣告中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府的成立！臨時(shí)中央政府的成立，標(biāo)志著在中國大地上已經(jīng)有了性質(zhì)完全不同的兩個(gè)政權(quán)，在中國革命史上占有重要的歷史地位和作用。

1927年大革命失敗以后，黨依據(jù)八七會(huì)議的精神，開始進(jìn)入了獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭的新時(shí)期。但是，武裝斗爭的方向應(yīng)該指向哪里？ 怎樣奪取武裝斗爭的勝利？革命應(yīng)該走什么道路？這成了中共黨人必須解決的迫切問題。在這重要的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，以毛澤東為代表的中共黨人帶領(lǐng)人民不怕困難，進(jìn)行了異常艱苦的探索。他們把馬克思主義的基本原理同中國革命的特殊國情相結(jié)合，終于找到了一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確的中國革命道路，從而順利地把全黨的工作重點(diǎn)由城市轉(zhuǎn)到了鄉(xiāng)村，并在全國建立了許多農(nóng)村革命根據(jù)地。尤其是紅一方面軍在反“圍剿”戰(zhàn)爭中取得的偉大勝利和中央革命根據(jù)地的形成，在贛南、閩西及其周圍出現(xiàn)了一個(gè)擁有近10萬正規(guī)軍和數(shù)十萬地方武裝，包括21座縣城、450萬人口、5萬平方公里面積的連成一片的大塊革命根據(jù)地，這就自然成為了臨時(shí)中央政府順利誕生的“胎盤”。 所以，它的成立，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行英勇頑強(qiáng)的武裝斗爭取得的輝煌成果;同時(shí)也再一次證明了以毛澤東為代表的中共黨人提出的農(nóng)村包圍城市、最后奪取城市的中國革命道路，是適合半殖民地半封建中國這個(gè)特殊國情的唯一正確的道路。

臨時(shí)中央政府的成立，也就開始了我們黨領(lǐng)導(dǎo)和管理國家的最初實(shí)踐。這個(gè)政權(quán)的組織形式是：最高權(quán)力機(jī)關(guān)為全國工農(nóng)兵會(huì)議的大會(huì)（解放后叫全國人民代表大會(huì)）;在大會(huì)閉會(huì)期間，最高政權(quán)機(jī)關(guān)是全國蘇維埃執(zhí)委會(huì)（相當(dāng)于現(xiàn)在的全國人大常委會(huì)）;中央執(zhí)委會(huì)下組織人民委員會(huì)（相當(dāng)于現(xiàn)在的國務(wù)院），負(fù)責(zé)處理日常的一些政務(wù)，制定并頒布一切法令和決議案。人民委員會(huì)下面設(shè)立外交、土地軍事、財(cái)政國民經(jīng)濟(jì)、教育、工農(nóng)檢察、司法等人民委員部和國家政治保衛(wèi)局;各人民委員部下面設(shè)立部務(wù)委員會(huì)，作為討論和建議該部工作的機(jī)關(guān)。地方政權(quán)則實(shí)行議行合一制，由地方蘇維埃代表大會(huì)執(zhí)委會(huì)行使地方的各項(xiàng)職權(quán)。在中央政權(quán)和地方政權(quán)機(jī)關(guān)的內(nèi)部，實(shí)行的則是民主集中制的組織原則。臨時(shí)中央政府是代表廣大人民利益的，是工農(nóng)民主專政性質(zhì)的政權(quán)，它對(duì)人民實(shí)行民主，對(duì)敵人實(shí)行專政。總之，臨時(shí)中央政府自成立的那一天起，就頒布了一系列法令、條例和訓(xùn)令，規(guī)定了地方蘇維埃的組織制度和工作制度，進(jìn)行了自身的廉政建設(shè)等，從而對(duì)革命根據(jù)地進(jìn)行了有效的、成功的管理。所有這些，為以后中華人民共和國進(jìn)行國家管理提供了良好的借鑒。

臨時(shí)中央政府的成立，又提供了中共黨人學(xué)習(xí)治國安民藝術(shù)的學(xué)校。 臨時(shí)中央政府成立后，其所在地——瑞金薈萃了來自各地的優(yōu)秀人才及紅一方面軍和地方干部。他們分別在不同的工作崗位上鍛煉成長，學(xué)會(huì)了治國安民的藝術(shù)，成為治黨、治國、治軍的骨干力量，為以后新中國的成立作了組織上和干部上的準(zhǔn)備。 正如毛澤東同志所指出的那樣，在土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，“大批干部重新在黨內(nèi)涌現(xiàn)，而且變成了黨的中心骨干。黨開辟了人民政權(quán)的道路，因此也就學(xué)會(huì)了治國安民的藝術(shù)。”

毛澤東同志指出：“我們是革命戰(zhàn)爭的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，我們又是群眾生活的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。組織革命戰(zhàn)爭，改良群眾生活，是我們的兩大任務(wù)?！睘榱藞?jiān)持長期而又艱苦的革命戰(zhàn)爭，蘇維埃政權(quán)就必須積極開展武裝群眾的工作，組織英勇頑強(qiáng)的工農(nóng)紅軍，組織地方部隊(duì)和游擊隊(duì)，組織關(guān)于進(jìn)行革命戰(zhàn)爭的給養(yǎng)與運(yùn)輸工作。為了改善群眾生活，就要組織群眾努力發(fā)展生產(chǎn)、進(jìn)行必要和可能的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

臨時(shí)中央政府成立后，在完成土地分配的基礎(chǔ)上，抓緊發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這是蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在臨時(shí)中央政府的領(lǐng)導(dǎo)下，提出了恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中開展了廣泛的互助合作，建立了幫工隊(duì)、耕田隊(duì)、勞動(dòng)互助社和犁牛合作社等組織。通過互助合作這種組織形式，又開展了開墾荒地、興修水利和積肥造肥生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的竟賽，使蘇區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很快得到了恢復(fù)和發(fā)展。贛南、閩西的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，1933年秋收就比上年增加百分之二十至二十五，全年增加了百分之十五，恢復(fù)和發(fā)展了革命前的產(chǎn)量。

與此同時(shí)，蘇區(qū)還開展了工業(yè)生產(chǎn)的建設(shè)，積極發(fā)展商業(yè)合作社事業(yè)和貿(mào)易事業(yè)等。在工業(yè)生產(chǎn)上，蘇區(qū)的廣大群眾，利用當(dāng)?shù)氐挠欣麠l件，因地制宜，因陋就簡，艱苦奮斗地創(chuàng)辦了各種工廠。在發(fā)展商業(yè)合作社事業(yè)和貿(mào)易事業(yè)等方面，也取得了一定的成績。

蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的成就，不但改善了蘇區(qū)人民的生活水平，粉碎了敵人對(duì)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)密封鎖，而且保證了紅軍的有效供給，有力的支援了革命戰(zhàn)爭。

在臨時(shí)中央政府成立的同時(shí)，在它的下面設(shè)立了中央革命軍事委員會(huì)，作為全國工農(nóng)紅軍的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。中央革命軍委組織和領(lǐng)導(dǎo)了全國工農(nóng)紅軍的革命戰(zhàn)爭，在中央蘇區(qū)還直接領(lǐng)導(dǎo)了紅一方面軍的第四次反“圍剿”戰(zhàn)爭，并取得了偉大勝利。在第五次反“圍剿”戰(zhàn)爭中，只是由于以博古為首的“左”傾冒險(xiǎn)主義的錯(cuò)誤領(lǐng)導(dǎo)，才使這次戰(zhàn)爭遭到失利。

臨時(shí)中央政府的成立，也為紅軍的不斷發(fā)展壯大創(chuàng)造了極為有利的條件。紅軍有了可靠的后方，紅軍的生活與人員補(bǔ)充得到了改善。臨時(shí)中央政府把擴(kuò)大紅軍作為經(jīng)常任務(wù)。在1933年5月的擴(kuò)紅運(yùn)動(dòng)中，一個(gè)月內(nèi)興國有近七千人，瑞金有四千人參加工農(nóng)紅軍，創(chuàng)建了興國模范師和瑞金模范師。當(dāng)時(shí)根據(jù)地的人民群眾把工農(nóng)紅軍看作是自己的子弟兵，把 “保衛(wèi)土地、保衛(wèi)蘇維埃，當(dāng)紅軍去，到前線去” 看成是無尚光榮的事業(yè)。蘇區(qū)的工農(nóng)群眾熱烈支持親人當(dāng)紅軍，到處都涌現(xiàn)了許多父送子、妻送郎、兄弟相爭當(dāng)紅軍的動(dòng)人事跡。三年來，僅中央蘇區(qū)就擴(kuò)大了紅軍新戰(zhàn)士八、九萬名。臨時(shí)中央政府及各級(jí)政府進(jìn)行了武裝民眾的工作，廣泛擴(kuò)大赤衛(wèi)隊(duì)、少先隊(duì)和游擊隊(duì)，保衛(wèi)地方和配合紅軍作戰(zhàn)。在保障前線供給、組織軍事運(yùn)輸、加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療等方面，中央政府也做了大量工作。在“左”傾冒險(xiǎn)主義的嚴(yán)重影響下，中央蘇區(qū)仍然堅(jiān)持了三年的艱苦戰(zhàn)爭，這與毛澤東所主持的臨時(shí)中央政府所做的支援戰(zhàn)爭的大量工作是分不開的。

臨時(shí)中央政府成立以后，雖然一度由于“左”傾冒險(xiǎn)主義的控制，推行過一些把民族資產(chǎn)階級(jí)拒絕于統(tǒng)一戰(zhàn)線之外的“左”傾關(guān)門主義政策，但由于以毛澤東為代表的中共黨人的積極努力，這一政權(quán)對(duì)全國人民開展抗日反蔣的革命斗爭，特別是遵義會(huì)議以后，對(duì)促進(jìn)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立是做了大量工作的，它起到了組織、號(hào)召和鼓舞人民進(jìn)行革命斗爭的作用。

1931年11月7日，也就是中華蘇維埃第一次代表大會(huì)召開的當(dāng)天，就以“中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府”的名義發(fā)布了《對(duì)外宣言》，宣布：“他（中華蘇維埃共和國）是中國工農(nóng)兵以及一切勞苦大眾的政權(quán)，他是代替帝國主義與中國地主階級(jí)的國民黨的統(tǒng)治，并且繼續(xù)號(hào)召與組織全中國勞苦民眾起來推翻這一統(tǒng)治的政權(quán)?！?1月9日，一蘇大會(huì)又發(fā)表《告全國工人與勞苦民眾書》，號(hào)召中國的所有工人和勞苦大眾團(tuán)結(jié)起來，去推翻帝國主義和國民黨的反動(dòng)統(tǒng)治。

針對(duì)日本帝國主義侵華戰(zhàn)爭的不斷擴(kuò)大，1932年4月15日，臨時(shí)中央政府主席毛澤東簽署發(fā)布了《中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府宣布對(duì)日戰(zhàn)爭宣言》等三個(gè)文件，“正式宣布對(duì)日戰(zhàn)爭，領(lǐng)導(dǎo)全中國工農(nóng)紅軍和廣大被壓迫民眾，以民族革命戰(zhàn)爭，驅(qū)逐日本帝國主義出中國，以求得中國民族徹底的解放和獨(dú)立。”號(hào)召全國和蘇區(qū)人民團(tuán)結(jié)起來，同仇敵愾，共同反抗日本侵略者。

1933年，日本帝國主義加緊了對(duì)中國的侵略，進(jìn)一步地侵占華北。1月17日，臨時(shí)中央政府發(fā)表宣言，愿意在蔣介石停止進(jìn)攻蘇區(qū)，給人民以自由權(quán)利，武裝民眾的條件下，同國民黨中愿意和紅軍合作抗日的部隊(duì)訂立停戰(zhàn)協(xié)定。這個(gè)著名的“三個(gè)條件”，在國民黨部隊(duì)中引起了強(qiáng)烈的反響，這對(duì)激發(fā)國民黨軍隊(duì)內(nèi)部部分人員“停戰(zhàn)議和，一致抗日”的情緒，產(chǎn)生了重大的影響。3月3日，臨時(shí)中央政府發(fā)表了反對(duì)日本帝國主義占領(lǐng)熱河進(jìn)攻北平宣言，號(hào)召全國各族人民團(tuán)結(jié)起來，共同抗日。第二天，臨時(shí)中央政府又宣布：“愿意與一切真正抗日的軍隊(duì)訂立停戰(zhàn)協(xié)定。 ”1933年11月，國民黨第19路軍領(lǐng)導(dǎo)人蔡廷鍇、蔣光鼐等宣布抗日反蔣，在福建成立了中華共和國人民革命政府，這一年的冬季，與工農(nóng)紅軍共同簽訂了《抗日作戰(zhàn)協(xié)定》。

1934年1月“二蘇大會(huì)”以后，去掉“臨時(shí)”這兩個(gè)字，改稱為“中央政府”，成為正式政權(quán)。1934年4月10日，中共中央發(fā)表了《為日本帝國主義占領(lǐng)華北并吞中國告全國民眾書》，提出反對(duì)日本帝國主義侵略，建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的七條綱領(lǐng)。7月15日，毛澤東和朱德等人簽發(fā)了《紅軍北上抗日宣言》，指出：紅軍北上抗日先遣隊(duì)愿意同全國人民以及所有的武裝力量團(tuán)結(jié)起來，共同抗擊日本侵略者。所有的抗日武裝力量都是我們的伙伴，我們都要同他們聯(lián)合起來。這個(gè)宣言，進(jìn)一步重申了中共黨人要?jiǎng)?chuàng)立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，驅(qū)逐日本侵略者的主張。由于王明“左”傾錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)，致使中央蘇區(qū)的第五次反“圍剿”戰(zhàn)爭遭到失敗。同年10月，中央紅軍只好放棄中央革命根據(jù)地，進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，并于1935年10月到達(dá)陜北。由于遵義會(huì)議改組了黨和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)束了王明“左”傾錯(cuò)誤在黨中央的統(tǒng)治，確立了以毛澤東為核心的中共黨人在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，這樣，中央政權(quán)在陜北時(shí)期就更加發(fā)揮了它組織、號(hào)召和鼓舞全國人民反抗日本帝國主義侵略的作用。1935年11月28日，毛澤東和朱德同志聯(lián)合發(fā)布了《抗日救國宣言》，提出了抗日救國的“十大綱領(lǐng)”。隨著日本侵略者侵華戰(zhàn)爭的不斷升級(jí)和中國人民抗日民主運(yùn)動(dòng)的高漲，中華蘇維埃共和國中央政府的政權(quán)形式在倡導(dǎo)和促進(jìn)全國抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線形成過程中，逐步地由“蘇維埃工農(nóng)共和國”向“蘇維埃民主共和國”轉(zhuǎn)變。西安事變和盧溝橋事變后，國共兩黨再次團(tuán)結(jié)起來，實(shí)現(xiàn)了第二次國共合作，廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線正式形成，蘇維埃中央政府改為陜甘寧邊區(qū)人民政府。至此，中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府屹立在中國的大地上，經(jīng)歷了艱難的六個(gè)春秋，成功地完成了自己的歷史使命。

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（：人民論壇 2019年20期）