[摘 ?要：習(xí)近平總書(shū)記2018年3月兩會(huì)期間，到重慶代表團(tuán)發(fā)表兩高講話，既經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，社會(huì)高品質(zhì)生活。2019年4月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到筆者所在的貧困縣，深入深度貧困鄉(xiāng)的農(nóng)戶學(xué)?？疾煺{(diào)研，然后召開(kāi)了“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要扶真貧，真扶貧，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”高質(zhì)量，就是要針對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村弱勢(shì)群體這貧中之貧，困中之困群體，采取非常規(guī)手段，使其過(guò)上高品質(zhì)的生活。

關(guān)鍵詞：貧困地區(qū);農(nóng)村;弱勢(shì)群體;高品質(zhì)生活]

一、貧困地區(qū)農(nóng)村弱勢(shì)群體生活現(xiàn)狀

1.貧困地區(qū)農(nóng)村弱勢(shì)群體兩不愁三保障現(xiàn)狀。筆者是駐村扶貧隊(duì)隊(duì)員，在貧困村扶貧兩年時(shí)間，針對(duì)貧困戶、低保戶和臨界戶的兩不愁三保障開(kāi)展工作。前面提到的三類群體統(tǒng)稱為農(nóng)村弱勢(shì)群體。在不愁吃方面，農(nóng)村面臨最大的問(wèn)題是飲水問(wèn)題。目前，農(nóng)村弱勢(shì)群體飲水面臨的是水的基礎(chǔ)設(shè)施落后，飲水管理服務(wù)滯后。不愁穿的問(wèn)題基本解決，不論是季節(jié)換洗衣服，還是床上用品，都能保障他們穿得暖睡得香。三保障的問(wèn)題，主要短板是醫(yī)療保障的問(wèn)題，目前貧困戶低保戶的醫(yī)療問(wèn)題已經(jīng)得到很大改善，報(bào)銷比例高達(dá)百分之九十。住房已經(jīng)改善。

2.貧困地區(qū)農(nóng)村弱勢(shì)群體精神生活現(xiàn)狀。貧困地區(qū)農(nóng)村弱勢(shì)群體最大的短板是社會(huì)生活中精神層面的問(wèn)題。農(nóng)村弱勢(shì)群體是老弱病殘，他們相對(duì)農(nóng)村非弱勢(shì)群體，生存生活都有很多困難，面對(duì)有的困難，他們無(wú)能為力。一是政府和社會(huì)對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的人文關(guān)懷空白。一說(shuō)解決農(nóng)村弱勢(shì)群體的困難，就是簡(jiǎn)單一送了之，給錢給物，缺乏對(duì)其精神生活的關(guān)懷和心理?yè)嵛俊?/p>

3.貧困地區(qū)農(nóng)村弱勢(shì)群體家庭生活現(xiàn)狀。貧困地區(qū)的農(nóng)村人是整個(gè)人類社會(huì)的弱勢(shì)群體。在改革開(kāi)放以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)大背景下，只要有能力走出去的，都已經(jīng)背井離鄉(xiāng)到遠(yuǎn)處打工去了。六零七零后的工作就是照顧孫子，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣城送孫子讀書(shū)，很難有時(shí)間回農(nóng)村孝敬老人。所以，貧困地區(qū)農(nóng)村的現(xiàn)狀是絕大多數(shù)都是弱勢(shì)群體，兒女五六個(gè)，可身邊一個(gè)子女都沒(méi)有。即使有子女在身邊，都沒(méi)有生活在一起。

二、貧困地區(qū)農(nóng)村弱勢(shì)群體生活現(xiàn)狀的分析

1.貧困地區(qū)農(nóng)村弱勢(shì)群體兩不愁三保障現(xiàn)狀的分析。習(xí)近平總書(shū)記最牽掛的是貧困地區(qū)農(nóng)村弱勢(shì)群體。到地方調(diào)研和貧困戶交心談心，目的是要解決貧富差距的問(wèn)題，希望早日實(shí)現(xiàn)共同富裕。農(nóng)村弱勢(shì)群體已經(jīng)習(xí)慣于特別節(jié)儉特別忍耐的生活習(xí)慣，有錢舍不得吃穿，有病就拖著忍者。農(nóng)村弱勢(shì)群體很會(huì)換位思考，忍饑挨餓都要把財(cái)產(chǎn)留給后人。

2.貧困地區(qū)農(nóng)村弱勢(shì)群體精神生活現(xiàn)狀分析。貧困地區(qū)農(nóng)村弱勢(shì)群體絕大多數(shù)是孤寡老人。農(nóng)村弱勢(shì)群體的生活一旦出現(xiàn)心理空虛，就很容易產(chǎn)生煩惱，就會(huì)感到生活沒(méi)有意義。許多農(nóng)村弱勢(shì)群體喪失勞動(dòng)能力了，覺(jué)得每天起來(lái)無(wú)事可做，度日如年，很不適應(yīng)。如果得不到及時(shí)調(diào)整，不僅心煩意亂，而且也容易得病。

3.貧困地區(qū)農(nóng)村弱勢(shì)群體家庭生活現(xiàn)狀分析。貧困地區(qū)越來(lái)越貧困，主要是貧困地區(qū)孔雀東南飛，人去樓空，房屋的幢數(shù)比人的個(gè)數(shù)還多。一方面貧困地區(qū)農(nóng)村弱勢(shì)群體的生活習(xí)慣和思維習(xí)慣，和自己子女的生活觀念發(fā)生嚴(yán)重的沖突。所以，即使兒女極力要求生活在一起，他們不愿意走出生活了一輩子的農(nóng)村進(jìn)城。兒女是自己的而兒媳女婿不是自己的，他們寧可自己生活得辛苦一點(diǎn)，也不同意和兒女生活在一起，哪怕孤寡老人亦然。當(dāng)然，老還小，生理規(guī)律使弱勢(shì)群體顯得敏感多疑，性格固執(zhí)，習(xí)慣邋遢。

三、貧困地區(qū)農(nóng)村弱勢(shì)群體高質(zhì)量生活的建議

1.貧困地區(qū)農(nóng)村弱勢(shì)群體高質(zhì)量物質(zhì)生活的建議。習(xí)近平總書(shū)記在今年四月來(lái)到石柱縣中益鄉(xiāng)華溪村看望了譚登周兩口，他們就是農(nóng)村弱勢(shì)群體的代表。建議對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村弱勢(shì)群體都納入“先診療后付費(fèi)一站式結(jié)算”和住院自付比例不超過(guò)百分之十的政策范圍。象農(nóng)村社保一樣，政策普惠。只有解決貧困地區(qū)農(nóng)村弱勢(shì)群體醫(yī)療保障，他們的幸福指數(shù)才會(huì)高。同時(shí)，按照中央的要求，要補(bǔ)齊貧困地區(qū)農(nóng)村公共建設(shè)和公共服務(wù)，使貧困地區(qū)農(nóng)村弱勢(shì)群體在農(nóng)村享受城市人的生活。

2.提高貧困地區(qū)農(nóng)村弱勢(shì)群體高質(zhì)量精神生活。他們長(zhǎng)年累月生活在偏僻落后的大山深處，身體上的苦，物質(zhì)上的苦，相對(duì)他們來(lái)說(shuō)，那不是苦。一是可以利用空閑的傳統(tǒng)院落，稍加改造，變成老年活動(dòng)中心或者敬老院，解決了農(nóng)村老年人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的問(wèn)題，由政府購(gòu)買服務(wù)的方式提供專業(yè)的老年服務(wù)，設(shè)立公益崗位，幫助農(nóng)村弱勢(shì)群體過(guò)上體面的生活。

3.改善貧困地區(qū)農(nóng)村弱勢(shì)群體高品質(zhì)家庭生活。百善孝為先，居家養(yǎng)老是幾千年來(lái)中國(guó)的傳統(tǒng)。貧困地區(qū)農(nóng)村弱勢(shì)群體家庭的現(xiàn)狀是空巢老人多。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)都是以家為單元，開(kāi)展生產(chǎn)生活活動(dòng)。兒女無(wú)論走多遠(yuǎn)有多大成就，家里的老年人都視為珍寶，永遠(yuǎn)藏在他們心里，時(shí)時(shí)牽掛著。所有農(nóng)村弱勢(shì)群體的兒女們，當(dāng)有節(jié)假日時(shí)，應(yīng)首先想到?；丶铱纯矗嗯闩銌适趧?dòng)力的老弱病殘長(zhǎng)輩。政府也應(yīng)該創(chuàng)造條件，甚至立法，來(lái)保障農(nóng)村弱勢(shì)群體的家庭生活快樂(lè)。

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作者簡(jiǎn)介

秦麒麟（1974.03—），男，重慶市石柱縣人，碩士研究生，講師，單位：重慶市石柱縣委黨校;研究方向：中共黨史、行政管理。