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        構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的策略研究

        2019-09-10 14:32:44王紅紅
        種子科技 2019年9期
        關(guān)鍵詞:推廣體系農(nóng)業(yè)技術(shù)多元化

        王紅紅

        文章編號(hào): 1005-2690(2019)09-0153-01? ? ? ?中圖分類號(hào): F323.3? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A

        摘? ?要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,我國三農(nóng)問題已經(jīng)得到了很大程度的改善,農(nóng)業(yè)水平也有所提高。此時(shí),科學(xué)技術(shù)也在不斷創(chuàng)新,在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中起到了非常重要的作用。然而,科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中還存在很多問題,如何將科學(xué)技術(shù)融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中是地方政府值得思考的重點(diǎn)問題。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展新形勢需求下,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式已經(jīng)無法滿足實(shí)際發(fā)展需要。不僅阻礙農(nóng)民增產(chǎn)增收,還限制了我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展路程建設(shè)。

        關(guān)鍵詞:多元化;農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣體系;策略

        1? ?多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)概念

        1.1? ?農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

        農(nóng)業(yè)推廣是農(nóng)技推廣體系建立的主要責(zé)任和職責(zé)所在,農(nóng)機(jī)推廣體系是國家相關(guān)部門規(guī)定形成的統(tǒng)一性管理機(jī)構(gòu)。

        由國家農(nóng)業(yè)部門牽頭,從上到下是中央、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),這項(xiàng)體系對于農(nóng)技發(fā)展有重要的影響,也是農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的一部分。

        1.2? ?多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

        多元化的農(nóng)技推廣概念是在傳統(tǒng)的推廣模式下創(chuàng)新出的新型農(nóng)技推廣體系。這項(xiàng)體系主要是將政府農(nóng)業(yè)管理部門、社會(huì)農(nóng)企、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)團(tuán)體和農(nóng)業(yè)專業(yè)會(huì)等整合成統(tǒng)一的推廣戰(zhàn)線,建立良好的合作關(guān)系,共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),多元化的農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)還在內(nèi)容和模式方面有著多元化優(yōu)勢,充分發(fā)揮了農(nóng)技推廣的積極作用[1]。

        2? ?我國多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建中存在的問題

        農(nóng)業(yè)作為我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了非常重要的作用。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)水平也在不斷提高,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需求和水平越來越高,傳統(tǒng)的農(nóng)技已經(jīng)無法實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。因此,研究出新的農(nóng)業(yè)技術(shù)勢在必行。

        2.1? ?農(nóng)業(yè)技術(shù)管理體制不健全

        眾所周知,制度是約束行為的臨界點(diǎn)?,F(xiàn)階段,我國農(nóng)技推廣進(jìn)程被職能結(jié)構(gòu)和相關(guān)制度嚴(yán)重影響[2]。如今的推廣系統(tǒng)沒有健全的管理制度,職能結(jié)構(gòu)不清楚、職能規(guī)劃模式混亂,農(nóng)業(yè)科技研究工作不能順利、有效地進(jìn)行,從而阻礙了農(nóng)業(yè)成果的轉(zhuǎn)化。

        2.2? ?推廣方案有待改進(jìn)

        近幾年,各行各業(yè)都在向集約化管理方式發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展也走向了集約化模式[3]。然而,農(nóng)機(jī)推廣方案和戰(zhàn)略規(guī)劃卻不能滿足集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,在這種情況下,農(nóng)技推廣效率和質(zhì)量普遍很低。

        2.3? ?技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)不高

        從目前我國農(nóng)技推廣情況來看,推廣團(tuán)隊(duì)的專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)都不高,推廣工作效率和質(zhì)量低,實(shí)際推廣工作無法順利進(jìn)行。

        3? ?構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的具體策略探討

        3.1? ?完善政府主導(dǎo)型模式

        我國農(nóng)技推廣由政府主導(dǎo)、組織地方農(nóng)業(yè)管理部門構(gòu)建和運(yùn)行。在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段都為農(nóng)技水平的提高作出了貢獻(xiàn)。然而,政府主導(dǎo)模式還存在一些問題,完善政府主導(dǎo)模式可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行[4]:首先,農(nóng)業(yè)相關(guān)各級(jí)部門需要充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用。由政府組織管理農(nóng)技推廣,提供推廣資金支持,農(nóng)技推廣的經(jīng)濟(jì)收益才能相對穩(wěn)定。其次,要充分發(fā)揮科技研究團(tuán)隊(duì)和教育部門的作用和積極性,指導(dǎo)相關(guān)單位將科技研究成果轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際生產(chǎn)力,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在農(nóng)技推廣過程中可以采用有償轉(zhuǎn)讓的方法,直接出售種子、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等。

        3.2? ?促進(jìn)科技承包服務(wù)型模式

        首先,根據(jù)農(nóng)技推廣工作需要對相關(guān)人員進(jìn)行考核和資格認(rèn)定,也就是相關(guān)單位的承包資質(zhì),在考核和資格認(rèn)定過程中采用考試的辦法,做到招考的公開、公平、公正[5]。其次,可以選擇洽談的方法招聘,簽訂服務(wù)合同時(shí)必須遵守承諾。農(nóng)技推廣招聘人員要持有資質(zhì)證書,招聘時(shí)間、地點(diǎn)可以根據(jù)具體情況確定。最后,可以放開對于身份的界限、打破地域的限制、增加收入的途徑等方式,使每一個(gè)具備相應(yīng)資質(zhì)的人員都能夠參與到科技承包的項(xiàng)目中,而不會(huì)受現(xiàn)行管理體制和工作區(qū)域的限制,通過承包的方式增加收入,不向農(nóng)民收費(fèi)。

        3.3? ?推廣輻射型模式

        我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由多個(gè)產(chǎn)業(yè)組成,而第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展相對緩慢。所以,地方政府在各個(gè)區(qū)域中組建了農(nóng)技推廣站,突出了“三個(gè)結(jié)合”的特點(diǎn),創(chuàng)建了農(nóng)合組織和農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)?!叭齻€(gè)結(jié)合”主要體現(xiàn)在農(nóng)技推廣與特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、組織化的結(jié)合。在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程不斷推進(jìn)過程中,農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)過了一系列的改革,農(nóng)村形成了股份制和合作制的方式,進(jìn)而聚集了大量的內(nèi)外部科學(xué)技術(shù)力量,拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模。另外,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶的培植力度,促使他們能高效使用新農(nóng)業(yè)技術(shù)和新農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,從而帶動(dòng)周邊農(nóng)民也使用新技術(shù)和新產(chǎn)品。

        3.4? ?突出教育單位和農(nóng)業(yè)科研單位的主體性

        將科學(xué)技術(shù)資源充分整合,提高農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化程度,進(jìn)而體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)研究單位和教育團(tuán)體的主體地位[6]。預(yù)防農(nóng)技推廣和農(nóng)科單位出現(xiàn)分化、脫節(jié)的情況,給農(nóng)民增產(chǎn)增收提供技術(shù)支持[7]。在多元化

        農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建中,教育單位和農(nóng)業(yè)科研單位在科研項(xiàng)目和人才培養(yǎng)上具有一定的創(chuàng)新作用。推廣部門要將這些創(chuàng)新作用充分發(fā)揮出來,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化,使其轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲纳a(chǎn)力。

        4? ?結(jié)語

        總之,構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,其具體建設(shè)需要政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)民群眾間的密切配合,輔之以先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)施、規(guī)劃理念與實(shí)踐手段的支持,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)水平、優(yōu)化農(nóng)民經(jīng)營效益,從而為社會(huì)主義新農(nóng)村與小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)。

        參考文獻(xiàn):

        [ 1 ] 劉立志,王文麗,趙文清,等.我國多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建漫談[J].中國農(nóng)業(yè)信息,2013(5):194.

        [ 2 ] 齊青宇,趙江雷.我國多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建[J].吉林農(nóng)業(yè),2013(2):133.

        [ 3 ] 張萬龍.研究我國多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2013,33(1):192.

        [ 4 ] 劉光哲.多元化農(nóng)業(yè)推廣理論與實(shí)踐的研究[D].楊凌:西北農(nóng)林科技大學(xué),2012.

        [ 5 ] 徐英,陳金豐,王新海.構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的策略研究[J].吉林農(nóng)業(yè),2019(14):31.

        [ 6 ] 陳學(xué)德.構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系探索[J].山西農(nóng)經(jīng),2017(21):74.

        [ 7 ] 胡慧君.探究我國多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建[J].種子科技,2017,35(7):20,23.

        (收稿日期:2019-07-12)

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