李姍蓉

近年來，河南省知識產(chǎn)權(quán)工作在省委省政府的正確領(lǐng)導下，在國家知識產(chǎn)權(quán)局的關(guān)心指導下，明確任務，凝聚共識，各項工作取得了顯著成效，可謂是“量上有增長、質(zhì)上有提升、點上有突破”，知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)意氣風發(fā)啟新程，工作進程得到全力推進。

多項指標增長迅猛，發(fā)展成效顯著

知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力顯著提高。五年來，河南省累計專利申請量和授權(quán)量分別達330 838件、186 606件，其中發(fā)明專利累計申請量和累計授權(quán)量分別達96 056件、22 043件。2016年，河南省專利申請量達94 669件，授權(quán)量達49 145件，同比增長27.3%、2.9%，其中發(fā)明專利申請量28 582件，發(fā)明授權(quán)量6 811件，同比增長33.9%、26.5%;2017年上半年，全省專利申請量達到51 228件，同比增長26.7%，授權(quán)量達24 074件，同比增長6.4%，其中發(fā)明專利申請量14 391件，同比增長39.5%，授權(quán)量3 768件，同比增長2.2%。多年來，河南省專利申請量、授權(quán)量在全國排名保持在第10名左右。五年來，河南省PCT專利申請總量約400件。

河南省執(zhí)法辦案數(shù)量位居全國前列。每年河南省知識產(chǎn)權(quán)局通過開展執(zhí)法維權(quán)“護航”、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動、電子商務領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆拥龋掷m(xù)加大展會等重點區(qū)域、電子商務等重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護工作力度，專利執(zhí)法辦案工作逐年進步，成績顯著。執(zhí)法案件量由2012年的400件，激增到2016年的2 056件，翻了整整5倍，形成了打擊專利侵權(quán)假冒的高壓態(tài)勢。2017年上半年，全省受理專利侵權(quán)假冒案件366件，較去年同期增長44%。歷年來，河南省專利執(zhí)法辦案量、專利執(zhí)法維權(quán)績效考核成績排名均居于全國前列。

知識產(chǎn)權(quán)試點示范成效突出。五年來，河南省在鄭州、洛陽2個國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市基礎(chǔ)上，又新增3個國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，分別是新鄉(xiāng)、南陽、安陽，總量居全國前五，中西部首位。截止到2016年底，5個示范城市有效發(fā)明專利達到16 898件，占全省22 601件的75%，示范城市的示范帶動作用進一步顯現(xiàn)。其中，鄭州市今年6月剛剛成為首批10個國家知識產(chǎn)權(quán)強市創(chuàng)建市之一，并入圍國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系建設(shè)重點城市。

專利質(zhì)押融資數(shù)額節(jié)節(jié)攀升。目前，河南省共有專利質(zhì)押融資試點城市3個，專利質(zhì)押融資試點單位2家。截至2017年上半年，全省累計完成專利權(quán)質(zhì)押融資總額30.5億元，惠及企業(yè)169家，質(zhì)押專利1 780項，專利評估價值40.6億元。2016年，共有32家企業(yè)通過質(zhì)押專利完成融資8.2億元，今年上半年，全省40家企業(yè)質(zhì)押246項專利，共融資7.5億元。

知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍不斷壯大。河南省知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合省委組織部、中國知識產(chǎn)權(quán)培訓中心連續(xù)10年舉辦縣處級領(lǐng)導干部知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究班，全省累計700余名縣處級領(lǐng)導干部參加培訓。支持建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)學院3所。截至目前，全省共擁有國家和省級知識產(chǎn)權(quán)高層次人才、領(lǐng)軍人才及信息人才80余人，培訓培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)行政管理人員和企業(yè)管理人員5 000余人。

夯實發(fā)展基礎(chǔ)，重點工作亮點紛呈

第一，知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)全面啟動。2015年，國家知識產(chǎn)權(quán)局啟動了知識產(chǎn)權(quán)強省試點省創(chuàng)建工作，河南省積極進行了申報。經(jīng)過不懈努力，2016年，國家知識產(chǎn)權(quán)局批復河南省為支撐性知識產(chǎn)權(quán)強省試點省，省政府正式印發(fā)《河南省建設(shè)支撐型知識產(chǎn)權(quán)強省試點省實施方案》，知識產(chǎn)權(quán)強省試點建設(shè)正式啟動。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施和知識產(chǎn)權(quán)強省工作，省政府正式建立河南省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議制度。今年5月，省政府正式印發(fā)《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的若干意見》，成為指導河南省強省建設(shè)的綱領(lǐng)性文件?！耙灰庖娨环桨敢恢贫取笔呛幽鲜〗欢螘r期全面開展知識產(chǎn)權(quán)工作的基本遵循和重要支撐，構(gòu)建了目標更明確、思路更清晰、措施更具體、全局一盤棋的知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)新格局。

與此同時，組織制定并印發(fā)了《2017年河南省知識產(chǎn)權(quán)強省試點省建設(shè)推進計劃》。研究起草了《加強鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專利創(chuàng)造運用保護暫行辦法》和《加強中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》，為加快推進自創(chuàng)區(qū)和自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供配套政策保障。

第二，河南省專利獎成功設(shè)立。2016年12月，河南省政府正式明確設(shè)立河南省專利獎。2017年6月河南省政府第127次常務會議審議并通過了《河南省專利獎勵辦法》。省專利獎的設(shè)立是河南省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的一項重大突破，極大地促進了河南省發(fā)明創(chuàng)造、推動了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，顯著提升了知識產(chǎn)權(quán)工作的地位。

第三，多個國家級知識產(chǎn)權(quán)重點項目落戶河南。一是國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心已搬遷入駐。2012年11月，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心正式落戶鄭州，在各方的共同努力下，2017年龍子湖辦公用房已全面建成，并于7月中旬全部搬遷入駐。國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心現(xiàn)有職工達1 033人，年審發(fā)明專利突破9萬件，年收入已達2億8 710萬元。二是國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)不斷壯大。該園區(qū)是2011年經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局批準建設(shè)的全國唯一一家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前園區(qū)入駐企業(yè)157家，從業(yè)人員達1.2萬人。2016年，中國鄭州（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）快速維權(quán)中心落戶園區(qū)，為全省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開通了知識產(chǎn)權(quán)快速授權(quán)、確權(quán)、維權(quán)綠色通道。三是國家知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚發(fā)展實驗區(qū)成功獲批為示范區(qū)。今年示范區(qū)正式獲批建設(shè)，示范期3年。目前示范區(qū)固定資產(chǎn)總投資達200億元，集聚知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)446家，涵蓋知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息等各種服務類型，有力帶動了全省知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)快速發(fā)展。四是國家專利導航（超硬材料）產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)加快推進。2013年，實驗區(qū)成為首批8個國家專利導航實驗區(qū)之一，目前已累計簽約項目44個，引進域外境內(nèi)資金18億元，完成固定資產(chǎn)投資75億元，引領(lǐng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

第四，知識產(chǎn)權(quán)運營工作取得新突破。一是河南省知識產(chǎn)權(quán)局會同省財政廳指導鄭州市成功創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系建設(shè)重點城市，全國僅有8個城市入圍，在激烈的競爭中河南省脫穎而出，并獲得中央財政2億元資金支持。二是重點產(chǎn)業(yè)運營基金即將投入運營。以首批中央財政4 000萬元重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營資金為依托，設(shè)立了河南省首支規(guī)模為2.5億的重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金，目前正在按照財政廳有關(guān)規(guī)定更換代持機構(gòu)，即將投入運營。同時成功申報了第二支鄭州市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金，獲中央財政4 000萬元的資金支持。

第五，知識產(chǎn)權(quán)大保護格局逐步顯現(xiàn)。健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系，扎實推進知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)建設(shè)，截至2016年，河南省18個省轄市均建立了知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作機構(gòu)。大力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站建設(shè)，延伸知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務鏈條，逐步實現(xiàn)180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)維權(quán)援助工作站全覆蓋。不斷完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，持續(xù)深化跨區(qū)域、部門間執(zhí)法協(xié)作，努力推動知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)。

數(shù)量與質(zhì)量并重，保護運用效果不斷提升

第一，專利質(zhì)量日益優(yōu)化。每萬人口發(fā)明專利擁有量能夠反映一個地區(qū)專利質(zhì)量與水平，截至2016年底，河南省擁有發(fā)明專利22 601件，是五年前的3.7倍，每萬人口有效發(fā)明專利擁有量達2.4件。2017年上半年，全省每萬人口擁有有效發(fā)明專利已達到2.67件，較上年度同期增長23.8%。此外，五年來，河南省累計有37項專利獲得中國專利獎，其中：金獎1項、優(yōu)秀獎36項。

第二，專利運用成效日益凸顯。河南省在全國率先在省級層面探索建立區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的專利導航工作體系。以國家專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)（鄭州超硬材料）為帶動，先后培育認定了首批洛陽智能機器人裝備產(chǎn)業(yè)等7個專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)。加快推進知識產(chǎn)權(quán)運營平臺建設(shè)，依托河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所，打造國家知識產(chǎn)權(quán)運營平臺分平臺，積極探索知識產(chǎn)權(quán)證券化。連續(xù)四年承擔國家知識產(chǎn)權(quán)評議試點工作，圍繞重點領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)開展6個分析評議項目，同時開展省級分析評議項目近20項。

第三，知識產(chǎn)權(quán)服務日益高效。一是政府主導的公益類知識產(chǎn)權(quán)服務體系不斷完善。全省陸續(xù)建成多種形式的知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺，初步形成了公益性服務網(wǎng)絡。二是由市場主導的傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)規(guī)模不斷壯大。以專利代理機構(gòu)為例，截至2016年底，全省共有專利代理機構(gòu)46家，是5年前的2.6倍;專利代理人217人，是5年前的2.2倍。三是新興知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)加工、軟件開發(fā)、評估、交易、咨詢、托管、投融資司法鑒定等其他各類服務處于起步成長階段。四是知識產(chǎn)權(quán)服務能力進一步提高。近年，通過開展專利代理機構(gòu)服務與管理標準化建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)品牌培育及專利代理行業(yè)發(fā)展促進計劃等工作，全省知識產(chǎn)權(quán)服務能力進一步增強，服務范圍得到有效擴展。目前，全省有5家全國知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)品牌單位。

第四，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作日益加強。截至目前，河南省擁有國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢和示范企業(yè)51家，通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化標準》88家，通過企業(yè)數(shù)量居全國第6位。河南省開展了知識產(chǎn)權(quán)強企備案的特色工作，截至目前，129家企業(yè)通過強企備案，省級強企發(fā)明專利擁有量超6 700件，年度自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品產(chǎn)值超2 500億元。

第五，高校知識產(chǎn)權(quán)綜合能力日益提升。2016年，河南省知識產(chǎn)權(quán)局開展了河南省高校知識產(chǎn)權(quán)綜合能力提升專項行動。當年河南省專利申請量超百件的高校39所，比2015年增加11所，129所高校申請專利14 438件，同比增長44.7%。

下一步，河南省將繼續(xù)按照國家知識產(chǎn)權(quán)局和省委省政府關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的決策部署，抓住機遇，乘勢而上，凝心聚力，狠抓落實，積極推進知識產(chǎn)權(quán)強省試點省建設(shè)進程，為知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)開好局、起好步，意氣風發(fā)啟新程，奮力譜寫新篇章！

（作者單位：河南《創(chuàng)新科技》雜志社）