趙忠宇

摘要：鐵路施工安全管理工作是鐵路施工單位生產(chǎn)經(jīng)營活動能有序開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，鐵路運輸也得到了快速發(fā)展，鐵路施工任務(wù)正向著復(fù)雜多樣化趨勢發(fā)展。因此強化鐵路施工安全管理工作對于鐵路施工工作尤為重要。本文首先論述了我國當(dāng)前鐵路施工安全管理的現(xiàn)狀以及存在的問題，其次針對上述問題提出加強鐵路施工安全管理工作的相關(guān)對策，以期望提高鐵路施工水平。

關(guān)鍵詞：鐵路工程;施工安全;監(jiān)督機制

在鐵路線路的建設(shè)過程中，鐵路施工的安全管理是工程管理的重要部分，對于鐵路工程質(zhì)量以及鐵路企業(yè)的企業(yè)形象和未來發(fā)展都具有很重要的影響，因此，鐵路安全管理工作需得到足夠的重視，為了保證鐵路施工安全，需要針對性的制定一系列的施工安全管理措施，減少鐵路施工質(zhì)量問題，大力促進鐵路工程事業(yè)健康飛速的發(fā)展。

一、鐵路施工安全管理中存在的問題

（一）涉及施工的部門準(zhǔn)備工作不足，并且之間配合較差

由于鐵路工程是一項比較復(fù)雜和系統(tǒng)的工程，尤其是在比較大的樞紐進行施工時設(shè)計的單位比較多，如果有一個單位和部門沒有做好施工前的管理工作，這樣就會直接影響整個工程施工的安全順利進行，并且任何一個施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯，都會直接影響鐵路工程施工的進度，從而給施工帶來一定的安全隱患。針對這樣的情況，就必須制定嚴(yán)格周密的施工計劃，這才能保證施工的順利進行。施工單位的各個部門不但要做好做足自己的準(zhǔn)備工作，肩負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，還應(yīng)該和其他部門做好協(xié)調(diào)配合工作。如果施工單位不能在建設(shè)單位要求的工期內(nèi)按質(zhì)按時完成作業(yè)內(nèi)容，必然擠占下一道作業(yè)工序作業(yè)時間，最終影響整個施工進度。因此施工單位要對作業(yè)工序細(xì)化，相關(guān)部門密切配合，統(tǒng)一做好周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟渴鸸ぷ鞔_保施工安全。

（二）施工計劃臨時調(diào)整或者變更

在鐵路施工過程中，如果工程的施工計劃進行臨時變更，就會給工程的施工帶來很多不安全的因素，主要是因為鐵路工程施工部門多，很難保證各部門的人員都能及時知道變更的施工計劃而不能及時的做出相應(yīng)的反應(yīng)，制定出與其相對應(yīng)的變更安全措施，這就很容易影響施工的安全造成意外的發(fā)生。

（三）缺乏實用可行的應(yīng)急預(yù)案

各級管理部門對施工過程中的施工方法、作業(yè)流程、人員安排、機械組織、影響范圍、行車辦法等常規(guī)程序上做的比較仔細(xì)、認(rèn)真，也很有經(jīng)驗。對一般常見的突發(fā)狀況也能做到及時恰當(dāng)?shù)奶幚?，但是?yīng)急預(yù)案就比較格式化、不靈活，缺乏具體的可操作性，一旦出現(xiàn)特殊情況，這種緊急預(yù)案就起不到應(yīng)有的作用。

二、鐵路施工安全管理對策

（一）做好施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量

在進行施工之前，施工單位需要精準(zhǔn)定位工程建設(shè)目標(biāo)，制定出科學(xué)合理的施工具體組織方案，電務(wù)部門和工務(wù)部門等單位要適時完成必要的準(zhǔn)備工作。同時，施工單位要確立具體的施工方案，科學(xué)合理的制定施工方案，以適應(yīng)工程施工建設(shè)為前提，在全面掌握所有相關(guān)的數(shù)據(jù)信息的前提下編制施工的具體計劃，并且在實際的施工過程之中，要快速掌握施工計劃實行和作業(yè)的具體情況，對每個細(xì)分計劃要進行有效的跟蹤，確保其能夠真正的落到實處，保證每個項目都是依靠要求進行操作進行，最終，編制出科學(xué)高效的施工預(yù)案。

（二）提高施工設(shè)計水平

鐵路施工要統(tǒng)籌好設(shè)計、車務(wù)、電務(wù)、工務(wù)、供電、監(jiān)理等單位的聯(lián)系，制定周密的作業(yè)計劃和卡控措施，保證施工的有序進行。同時，要充分利用施工“三會”，根據(jù)施工等級的不同，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自主持施工協(xié)調(diào)會，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要積極參加，施工負(fù)責(zé)人不但要對施工工程進行技術(shù)安全交底，還要充分協(xié)調(diào)各工種、各崗位、各環(huán)節(jié)的作業(yè)，講明作業(yè)特點和風(fēng)險控制重點，尤其是要制定施工作業(yè)流程計劃圖、施工方案示意圖、安全關(guān)鍵卡控表，實現(xiàn)對一些較復(fù)雜工程的科學(xué)規(guī)劃，為安全施工奠定良好基礎(chǔ)。

（三）制定安全管理責(zé)任制

在鐵路工程施工過程中，落實安全管理責(zé)任制是提升安全管理水平的一個重要手段。施工單位要秉承“安全第一，生產(chǎn)第二，保證質(zhì)量，預(yù)防為主”的綜合治理的政策與方針，遵守鐵路工程的相關(guān)管理制度，同時結(jié)合鐵路工程的實際情況制定安全管理責(zé)任制，并將這個責(zé)任落實到參與鐵路施工中各個崗位人員的身上，實現(xiàn)責(zé)任明確化、具體化。在保障安全生產(chǎn)目標(biāo)的同時，做好安全管理的工作，讓安全生產(chǎn)責(zé)任趨于規(guī)范化和透明化，讓施工單位所有員工都能有安全意識，以確保員工在施工中時刻警惕身邊的風(fēng)險，時刻保護自身安全。

（四）做好安全監(jiān)督管理

鐵路工程是相對復(fù)雜的工程，施工階段中的任何方面都可能存在安全隱患，都可能滋生安全事故。從鐵路工程的立項決策階段到竣工驗收階段等，都應(yīng)該落實嚴(yán)苛的監(jiān)督檢查機制，重點研判施工方案的精準(zhǔn)性與否、施工過程中可能存在的安全隱患、施工新技術(shù)的運用問題以及施工新材料運用不當(dāng)可能滋生的安全事故等。在項目現(xiàn)場增設(shè)專人進行安全檢查，重點檢查安全護具的佩戴，施工流程是否規(guī)范、安全，項目內(nèi)的安全設(shè)備等是否正常工作，從而實現(xiàn)全方位的、動態(tài)化的安全監(jiān)督管理。

（五）提高施工人員整體素質(zhì)

在施工管理過程中，要充分調(diào)動工作人員的積極性，培養(yǎng)他們對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，主要做好以下幾項工作：首先要對現(xiàn)有的施工隊伍進行資質(zhì)審查，不符合安全規(guī)定的及時調(diào)整和清退，同時嚴(yán)格把好施工人員的招聘關(guān);其次，對施工人員進行思想道德、政治素養(yǎng)和職業(yè)道德教育，并強化施工人員對施工工作的認(rèn)識，使其充分認(rèn)識到保障施工安全才能創(chuàng)造最大的效益;最后，結(jié)合崗位要求和個人特長分配工作，發(fā)揮每個人的特長，提高工作效率和管理效率，還可以開展經(jīng)常性的培訓(xùn)活動，有計劃、按標(biāo)準(zhǔn)地對管理及相關(guān)人員進行培訓(xùn)，提高他們的施工技能。

三、結(jié)束語

綜上可知，鐵路工程較為特殊，即便有大量的新型技術(shù)和工藝被應(yīng)用到實踐活動中，然而現(xiàn)下仍然存在一系列不足，要求我們深入探究存在的問題，選擇科學(xué)的舉措完成管理，減小各因素的不良影響，改善安全效率，實現(xiàn)工程行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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（作者單位：中鐵十局集團第八工程有限公司）