徐鑫

摘要：生物天然氣是沼氣通過凈化提純后得到的綠色、低碳、清潔環(huán)保的可再生燃?xì)猓c常規(guī)天然氣成分、熱值等基本一致。它的使用為傳統(tǒng)沼氣產(chǎn)業(yè)開辟了新的應(yīng)用領(lǐng)域，提高了傳統(tǒng)沼氣工程的經(jīng)濟(jì)性，促進(jìn)了沼氣工程運(yùn)營的持續(xù)性和穩(wěn)定性，具有廣闊的市場前景。文章對生物天然氣市場前景及產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線進(jìn)行分析，并出相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：生物天然氣;市場前景;產(chǎn)業(yè)技術(shù)目標(biāo)

一、我國生物天然氣政策背景

相對于瑞典、德國等歐洲國家，我國政府對生物天然氣的關(guān)注相對較晚，但近年來，隨著國家對可再生能源開發(fā)利用的逐漸重視，生物天然氣產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了多項(xiàng)利好政策，大大促進(jìn)了生物天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2011 年，國家能源局在《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中首次提出，鼓勵發(fā)展沼氣等生物質(zhì)氣體凈化提純壓縮，實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)燃?xì)馍唐坊彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。自此，我國開始逐步推進(jìn)生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016 年 10 月，國家能源局發(fā)布《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出到 2020 年初步形成一定規(guī)模的綠色低碳生物天然氣產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)量達(dá)到 80 億立方米，建設(shè) 160 個生物天然氣示范縣和循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。2017 年 1 月，國家發(fā)展改革委 農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國農(nóng)村沼氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，在其發(fā)展目標(biāo)中明確指出“十三五”期間將新建規(guī)?；锾烊粴夤こ?172 個，并將“推動規(guī)?；锾烊粴夤こ碳涌旖ㄔO(shè)”列為重點(diǎn)任務(wù)之一。

二、我國生物天然氣存在問題

雖然這些年我國生物天然氣產(chǎn)業(yè)取得了顯著成績，但是不可否認(rèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多問題。首先，缺乏具備可操作性和強(qiáng)制性的法律法規(guī)，缺乏明確的政策執(zhí)行期。近20年來，我國先后頒布了《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》和《電力法》等法律，并在法律框架下出臺了若干部門政策和規(guī)章制度。但多數(shù)政策鼓勵和原則性強(qiáng)，強(qiáng)制性弱，缺乏可操作的具體條款和要求。在出臺的部分政策中較少提及明確的政策執(zhí)行期或有效期，即便是提到了，在執(zhí)行較短時(shí)間后便取消或停止。例如由國家能源局、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部共同組織的全國綠色能源示范縣項(xiàng)目，在組織不到兩年的時(shí)間便終止。

其次，生物天然氣原料成本不可控。原料的收儲運(yùn)體系尚未完善，造成收集、運(yùn)輸和儲存成本較高;同時(shí)，原料的交易價(jià)格不可控，坐地漲價(jià)現(xiàn)象極為普遍，導(dǎo)致不少企業(yè)虧損倒閉。第三是產(chǎn)品市場不可控。由于受土地產(chǎn)權(quán)制約以及我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營規(guī)模的限制，養(yǎng)殖業(yè)主和種植業(yè)主分離，依托在養(yǎng)殖業(yè)主的沼氣工程所產(chǎn)生的沼渣沼液難以通過合理的價(jià)格與周邊種植業(yè)主達(dá)成供銷協(xié)議，最終導(dǎo)致部分地區(qū)的業(yè)主對有機(jī)廢棄物的收益不感興趣，依然隨地焚燒和排放或者隨意排放造成二次污染，使生物天然氣工程幾種主要產(chǎn)品都沒有“市場”，工程運(yùn)行效益差。

第四是補(bǔ)貼政策存在缺失。首先，重補(bǔ)貼輕稅收優(yōu)惠的政策造成增值稅進(jìn)項(xiàng)普遍不足

生物天然氣企業(yè)缺少進(jìn)項(xiàng)抵扣，企業(yè)實(shí)際運(yùn)營的增值稅負(fù)在10%以上，負(fù)擔(dān)較重;其次，重投資補(bǔ)貼輕產(chǎn)出補(bǔ)貼的財(cái)政扶持模式“催生”了一批低投資且基本不運(yùn)行的“投資補(bǔ)貼贏利型”項(xiàng)目，對整個行業(yè)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)維能力的提高產(chǎn)生了極為不良的影響;最后，我國目前只對生物天然氣工程前端的建設(shè)有補(bǔ)貼，而缺少對發(fā)電、提純、利用環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，沒有形成促進(jìn)生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展盈利或效益拉動機(jī)制。

三、生物天然氣市場前景

我國可用于生產(chǎn)生物天然氣的生物質(zhì)資源豐富，原料市場供應(yīng)潛力巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年產(chǎn)生約 10 億噸鮮糞和 8 億多噸農(nóng)作物秸稈，若將其未利用部分進(jìn)行能源轉(zhuǎn)化，每年可生產(chǎn)約 600 億立方米生物天然氣。另一方面，我國對天然氣的需求量較大，給生物天然氣的發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場條件。2015 年，我國天然氣產(chǎn)量 1350 億立方米，同比增長 5.6% ; 天然氣進(jìn)口量 614 億立方米，增長 6. 3% ; 天然氣消費(fèi)量 1932 億立方米，增長 5. 7%。天然氣進(jìn)口量占天然氣消費(fèi)量的比例達(dá)到 31. 8% 。如此大的市場需求將大力促進(jìn)我國生物天然氣的發(fā)展。

四、生物天然氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線

我國生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)要素，可概括為： 規(guī)模和效率同步增長，提高行業(yè)裝備水平; 建立完善的生產(chǎn)和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系; 制定行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃和完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策; 規(guī)模化和并行化（ 分布式能源模式） 并舉，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效益; 提高生物天然氣生產(chǎn)和應(yīng)用領(lǐng)域的裝備水平; 經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益同步發(fā)展，注重生產(chǎn)的生態(tài)化和環(huán)境負(fù)荷的減量化; 按照貼近資源、靠近用戶的原則，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行生物天然氣生產(chǎn)及應(yīng)用項(xiàng)目的合理布局。

（ 1） 技術(shù)壁壘分析。運(yùn)用德爾菲法確定了近期、中期和長期不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)上工業(yè)沼氣業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的技術(shù)壁壘及多種技術(shù)壁壘要素的優(yōu)先順序，具體分析影響產(chǎn)業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的技術(shù)（ 包括工藝） 壁壘發(fā)展的梯次、應(yīng)用現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)規(guī)模等，概括出生物天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵技術(shù)，可以看出在生物天然氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的不同階段，技術(shù)壁壘的重要程度也在發(fā)生改變：近期的主要技術(shù)壁壘在于提高制氣效率（ A） 和秸稈制氣技術(shù)（ B） ; 而未來主要的技術(shù)壁壘則向制氣來源多元化（ C） 、沼氣制備廢棄物處置與利用（ D） 及燃料電池發(fā)電（ F） 等技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。

（2）產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)和技術(shù)差距。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果，對專家意見進(jìn)行歸納總結(jié)，針對生物天然氣產(chǎn)業(yè)鏈涉及的 6 個技術(shù)領(lǐng)域，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后 3 個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，歸納出關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)，并列出與國際生物天然氣領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)水平之間存在的差距。

（3）技術(shù)壁壘要素與業(yè)務(wù)目標(biāo)要素關(guān)聯(lián)分析。將我國生物天然氣行業(yè)的技術(shù)壁壘與技術(shù)目標(biāo)按階段進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，得出其近期、中期、長期的重點(diǎn)技術(shù)發(fā)展方向。

五、結(jié)束語

生物天然氣是指以畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、城鎮(zhèn)生活垃圾、工業(yè)有機(jī)廢棄物等為原料，經(jīng)厭氧發(fā)酵和凈化提純后與常規(guī)天然氣成分、熱值等基本一致的綠色低碳清潔環(huán)保可再生燃?xì)?。生物天然氣熱值高，可作為車用燃?xì)馐褂?，也可并入天然氣管網(wǎng)，作為工業(yè)或居民燃?xì)馐褂?，擴(kuò)大了傳統(tǒng)沼氣的使用領(lǐng)域，提高了沼氣工程的收益，促進(jìn)了沼氣工程運(yùn)營的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

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（作者單位：杭州能源環(huán)境工程有限公司）