陳軍偉 劉興梅

摘要：隨著我國對于新農村建設的重視不斷提高，國家不斷加大力度推行新型城鎮(zhèn)化建設，極大地提高了農民的生活質量。由于農村飲水安全工程的興建，廣大農民的飲水健康問題也得到了有效解決。更為重要的是，由于農村飲水安全工程的建設，農村水資源短缺和水資源污染的問題也得到了有效緩解。這些都是農村飲水安全工程所帶來的好處。

關鍵詞：農村飲水;安全工程建設;問題;對策

1 我國農村飲水安全的現狀

1.1 農村的飲用水中，如果含氟量過高，將會引發(fā)多種疾病。如果長期飲用高氟水，甚至會出現氟中毒的現象，威脅到人們的生命。飲用高氟水的人口主要分布在我國的長江以北，在華北、西北以及華東地區(qū)分布較為廣泛，在這些地區(qū)因為長期飲用高氟水，而出現了氟斑牙和氟骨癥，對骨質密度有極大的影響，嚴重的會造成半身癱瘓，喪失自理能力，對人們的身心造成巨大的傷害，影響到農村的發(fā)展。

1.2 飲用水中，如果含砷量超標，會造成砷中毒。砷中毒會引起皮膚癌和內臟器官的衰竭癌變，含砷量高的飲用水地區(qū)主要分布在內蒙古、山西、新疆以及寧夏等地。在我國的華北、西北和華東等部分地區(qū)，飲用水中還有苦咸水，長期的飲用苦咸水將會引起腸胃功能的紊亂，致使免疫力低下，容易引發(fā)心腦血管疾病，威脅到廣大農民的身體健康。

1.3 農村飲用水的水源被污染，會形成致病微生物。致病微生物直接威脅到人們的身體健康。如果水源被污染，會造成地表水或者地下水的污染，如果污染嚴重的情況下，將會造成傷寒以及霍亂等重大傳染病的發(fā)生，目前在我國的部分地區(qū)因為飲用水受到污染，致使癌癥的發(fā)病率居高不下。

1.4 在一段時期，我國的南方部分地區(qū)因為血吸蟲所引發(fā)的病疫有回轉的跡象，因為在疫區(qū)的人們因為生產生活所需，會飲用含有血吸蟲的飲用水，導致病情的反復感染，對人們的健康存在巨大的威脅。

2 農村飲水安全工程建設中存在的問題

2.1 選址不規(guī)范。農村飲水安全工程的建設是關系到千家萬戶的大事，工程建設過程中的任何一個環(huán)節(jié)都應該保證規(guī)范性。但是在實際操作中，首先不得不提的就是選址問題。關于工程的選址，應該通過詳勘環(huán)節(jié)，充分了解當地的水文特征和地質特征，根據全面、真實的勘察資料合理確定工程施工地點，為保證工程建設質量夯實基礎。但是，在實際操作中，選址不規(guī)范是農村飲水安全工程建設過程中存在的重要問題之一。

2.2 工程施工質量不過關。在農村飲水安全工程的建設過程中，由于施工質量不過關，導致農村的用水安全得不到保證，也是農村飲水安全工程建設中的重要問題之一。在工程施工階段，施工單位資質達不到要求，導致施工環(huán)節(jié)中的很多操作和工序都達不到既定的標準，從而使工程建設質量大打折扣，飲水安全也得不到有效保證。其次，施工過程中的責任缺失也是導致工程質量得不到有效保證的重要因素。

2.3 對飲水設施的可利用性欠考慮。在農村飲水安全工程的建設中，對飲水設施的可利用性考慮不足也是重要問題所在?，F階段，由于管理水平不高，對于農村飲水安全工程的管理也存在混亂的局面，尤其是多部門管理、多頭申報等問題屢見不鮮。多頭申報問題使得國家對工程的資金投入不斷增加，使得建設成本不斷提高。但是在建設施工環(huán)節(jié)，施工質量卻得不到有效保證，從而導致投資效益不佳的現象。另一方面，由于多部門參與，在無法保證施工質量的同時，也導致很多閑置工程的出現，從而導致資源浪費現象十分嚴重。此外，供水設備管理存在弊端，責任分管機制缺失，水質安全得不到保證，甚至造成污染，從而使得農村飲水安全問題進一步惡化。

2.4 資金不足的問題。農村飲水安全工程的建設離不開資金的支持，在現階段，建設資金投入不足也是導致農村飲水安全工程建設質量得不到保證的重要原因。首先，在農村飲水安全工程的建設前期，對于詳勘階段的資金投入不足，導致勘察工作具有很大的隨意性，資料收集不全面，對于后續(xù)施工產生了一系列不利的影響。其次，由于資金投入不足，工程材料、施工設備等保證施工質量必不可少的條件達不到設計標準，粗糙施工，嚴重制約了工程質量的提高。第三，由于資金投入不足，水質監(jiān)測環(huán)節(jié)也形同虛設，無法保證飲水安全，背離了工程建設的根本目標。由此可見，只有在最短的時間內解決資金不足的問題，才能為工程質量提高提供最基本的前提和保證。

3 農村飲水安全工程建設問題的解決對策

3.1 建立健全管理機制和運行機制。為了保證農村飲水安全工程的順利建成和運行，建立健全管理機制和運行機制是重要的手段，在保證農村飲水安全工程質量和運行效果方面發(fā)揮著重要作用。為此，要想建立健全管理機制和運行機制，首先應該對工程所有權加以明確，對每家每戶的飲水安全都要具體落實，做到責權明確，調動農民的積極性。此外，工程的維護工作也要具體落實，做好責任劃分工作，確保農村飲水安全工程的維護管理效果。其次要通過培訓等方式不斷提高管理人員和技術人員的綜合素質，不斷提高管理人員的管理水平，提高技術人員的技術水平，確保其能夠與工程實際要求相符合，尤其要杜絕管理流于形式的現象。另外，如果農村飲水安全工程的建設規(guī)模不大，可以統一安排給一個施工團隊，這樣能夠有效避免管理失控的問題。

3.2 建立科學的水質檢測體系。為了保證農村飲水安全工程的建設和運行，解決建設過程中的水質問題，建立科學的水質檢測體系是十分可行的措施。首先，在選址階段就應該做好水質檢測，工程施工要避開污染源，在施工過程中，要注意對水資源的保護，做好水質檢測工作，保證工程建成后的水質符合飲用標準。第三，要做好工程建成后的水質檢測工作，及時根據水質檢測結果采取有效的管理措施，保證飲用水源的安全性。

3.3 加大對農村飲水安全工程的資金投入。資金支持是保證農村飲水安全工程建設施工質量的重要措施，為了解決農村飲水安全工程的資金問題，首先要做好勘察結算工作，保證勘察階段能夠擁有雄厚的資金做后盾，確?？辈旃ぷ鞯馁|量和效率，確保信息的真實性和完整性。其次，要保證工程施工階段也有雄厚的資金做后盾，保證材料采購、設備引入等方面都有足夠的資金支持，確保材料質量，確保施工質量。再次，要設立專門的工程維護資金，保證水質監(jiān)測工作以及工程維護工作的順利開展，保證農村飲水安全工程的建設質量，促進農村飲水安全工程實現可持續(xù)發(fā)展。

4結語

我們必須堅持科學的發(fā)展觀，通過科學規(guī)劃、合理布局，積極加強農村飲水工程的管理，加大對水法律法規(guī)的宣傳，不斷探索農村飲水工程發(fā)展的新思路和新方法，使有限的水資源得到合理利用和有效保護，共同構建和諧社會，促進人口、資源、環(huán)境和經濟的諧調、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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[2]王顯，孫亞明.滄州市農村飲水安全工程設計中的問題及對策[J].水利規(guī)劃與設計，2015，（01）：76-79.

（作者單位：山東省菏澤市鄆城縣水務局）