段來成

一、堅(jiān)持優(yōu)化供給，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，農(nóng)民增收。濟(jì)源市認(rèn)真落實(shí)糧食安全生產(chǎn)和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，提升1.33萬hm2糧食生產(chǎn)功能區(qū)耕地質(zhì)量，訂單發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥0.67萬hm2，適度調(diào)減籽粒玉米種植面積，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)大豆、飼用玉米的種植規(guī)模，面積力爭達(dá)0.4萬hm2，全市糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在2億kg以上。加快推進(jìn)生豬轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大奶牛、禽兔、肉牛、肉羊養(yǎng)殖總量和名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模，提升養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化水平，確保肉、蛋、奶、水產(chǎn)品供應(yīng)充足。完成“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。發(fā)展高山蔬菜、蔬菜制種、煙草等特色扶貧產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高山蔬菜0.13萬hm2以上、蔬菜制種0.23萬hm2左右、煙草秋植533.33 hm2左右。圍繞濟(jì)源冬凌草、王屋山煙草、沁河大米、富硒農(nóng)產(chǎn)品等推進(jìn)“一村一品”或“一區(qū)一業(yè)”建設(shè)，力爭“特色更特、特上出彩”。積極圍繞高效種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育、奶業(yè)提升行動(dòng)等，爭取上級(jí)資金，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，力爭全市農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%左右。

二、堅(jiān)持綠色引領(lǐng)，推動(dòng)生態(tài)振興

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。深入推進(jìn)種養(yǎng)環(huán)境美創(chuàng)建，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展面貌改善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)和諧統(tǒng)一。全市積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染整治，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到95%，畜禽廢棄物資源化利用率達(dá)到75%;做好全市秸稈禁燒督導(dǎo)、收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)，秸稈綜合利用率達(dá)到89%。推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分、化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)，化肥利用率達(dá)到40%，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%，主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到38.6%，農(nóng)藥有效利用率達(dá)到39.3%，推廣使用加厚地膜，開展地膜回收利用試點(diǎn)示范，示范點(diǎn)地膜回收利用率達(dá)到80%。

三、堅(jiān)持安全護(hù)農(nóng)，推動(dòng)質(zhì)量振興

質(zhì)量安全是鄉(xiāng)村振興的基石。全市農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率達(dá)到98%，“三品一標(biāo)”面積占全市耕地面積的40%以上。做好非洲豬瘟疫情等疫病防控，確保全年不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情;加強(qiáng)農(nóng)資和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保不發(fā)生重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。加強(qiáng)品牌建設(shè)，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育一批品質(zhì)好、叫得響、占有率高的知名品牌。按照“拾回老味道、重塑老品牌、恢復(fù)老技藝、開發(fā)新產(chǎn)品”的思路，創(chuàng)響“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌，積極組織名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品參加全國涉農(nóng)展會(huì)，樹立品牌形象，提升品牌知名度。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，強(qiáng)化科技支撐，做優(yōu)做強(qiáng)蔬菜制種、高山蔬菜、煙草等行色農(nóng)業(yè)，繼續(xù)開展“百名農(nóng)技人員包百村行動(dòng)”，為貧困戶提供技術(shù)服務(wù)，落實(shí)好各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，扶貧、扶智、扶志同步推進(jìn)，促進(jìn)建檔立卡貧困戶穩(wěn)定增收。

四、堅(jiān)持力量匯聚，推動(dòng)人才振興

人才振興是鄉(xiāng)村振興的支撐。要把人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，培育更多的新型職業(yè)農(nóng)民。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，培育新型職業(yè)農(nóng)民，壯大愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，營造良好氛圍，培育“頭雁經(jīng)濟(jì)”。繼續(xù)與中國農(nóng)科院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)等農(nóng)業(yè)科研院校合作，加大科技成果應(yīng)用力度。扎實(shí)開展“百名科技人員包百村”科技服務(wù)行動(dòng)，引進(jìn)、示范、推廣種養(yǎng)新技術(shù)、新品種，在田間地頭進(jìn)行推廣應(yīng)用。認(rèn)真實(shí)施全國基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目，遴選技術(shù)專家和技術(shù)人員，“一對(duì)一”上門技術(shù)服務(wù)，培育科技示范主體，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園，搭建孵化農(nóng)村人才的有效載體。

五、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推動(dòng)活力振興

改革是鄉(xiāng)村振興的法寶。能有效激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織賦碼登記工作。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，盤活集體資產(chǎn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。持續(xù)深化農(nóng)地制度改革，落實(shí)三權(quán)分置，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。加大機(jī)械、植保等各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的扶持力度，加強(qiáng)農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體監(jiān)管指導(dǎo)，促其運(yùn)行逐步規(guī)范，引導(dǎo)其與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)接機(jī)制，推動(dòng)小農(nóng)戶與大市場對(duì)接。新認(rèn)定的市級(jí)示范合作社和家庭農(nóng)場10家。