羅燕

近日，河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶8個省市發(fā)布了本省份高考綜合改革實施方案，明確從2018年秋季入學的高中一年級學生開始實施。

這是我國第三批高考綜合改革試點。自此，我國高考綜合改革邁入逐步推廣階段。

相對于先行改革試點省份，此次八省市高考綜合改革基本方向一致，但在選考科目方案、考試時間安排等方面有所調整。

高考怎么考？怎么招生？教學如何改？對于改革試點省份來說，這些都是備受關注的問題。

“3+1+2”模式

相對于先行試點省份在選考科目上的“3+3”模式，此次八省市都采用了“3+1+2”模式。

具體而言，“3”為全國統(tǒng)考科目語文、數(shù)學、外語，所有學生必考；“1”為首選科目，考生須在高中學業(yè)水平考試的物理、歷史科目中選擇1科；“2”為再選科目，考生可在化學、生物、思想政治、地理4科中選擇2科。

從2021年起，八省市高考考生總成績滿分為750分。其中，語文、數(shù)學、外語3門全國統(tǒng)考科目每門150分，以原始成績計入高考總成績；首選科目滿分100分，以原始成績計入高考總成績；2門再選科目，以等級賦分轉換后的等級成績計入高考總成績，每門滿分100分。

等級賦分辦法為：賦分滿分100分，起始賦分30分，從高到低分為A、B、C、D、E五個等級，將考生原始成績按公式進行轉換得到考生等級成績，再計入高考總成績。

“3+1+2”模式意味著學生可以根據(jù)個人興趣、特長等在12種科目組合中自主選擇。相對于傳統(tǒng)的文理分科，這種模式擴大了學生的選擇權。但相對于“3+3”模式帶來的20種選擇，學生的選擇項有所減少。

對此，福建省教育廳相關負責人表示，“3+1+2”的選考科目方案是八省市在借鑒先行改革試點省份的經驗基礎上，充分考慮本地原有高考模式、基礎教育發(fā)展水平、高等教育和學科專業(yè)布局等因素的結果。

國家教育考試指導委員會專家、教育部考試中心副主任于涵提出，在選擇性的維度上，我們既要保證個體選擇的自主空間，又要顧及高校人才選拔和培養(yǎng)局部上的剛性限制，更要體現(xiàn)國家整體和長遠的利益。

“采用‘3+1+2’模式有利于引導學生合理選課，降低了中學選課走班教學難度，更加符合地方實際，更有利于中西部省份推進高考綜合改革。”國家教育考試指導委員會委員、北京理工大學教授楊東平說。

他告訴記者，這個模式突出了物理、歷史兩個科目在高校自然科學和人文社會科學人才選拔及培養(yǎng)中的基礎作用，可以滿足高校不同類型學科對學生知識結構的基本要求。

“育分”轉向“育人”

根據(jù)八省市發(fā)布的高考綜合改革實施方案，高校錄取實施“兩依據(jù)，一參考”模式，即依據(jù)考生全國統(tǒng)考科目成績和普通高中學業(yè)水平選考科目成績，參考綜合素質評價，擇優(yōu)錄取學生。

湖南省教育廳相關負責人表示，這是此次高考改革的核心內容，是社會關注焦點，也是這次高考綜合改革的重點和難點。

健全普通高中學生綜合素質評價制度成為新高考改革試點省份的重要任務，學校必須從“單純育分”轉向“全面育人”。

根據(jù)八省市的實施方案，綜合素質評價內容分為思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等方面。采用真實記錄方式，客觀記錄學生綜合素質評價各項內容。

高中學校通過高中生綜合素質評價系統(tǒng)，為每名學生建立個人成長電子檔案。在教師指導下，學生自主記錄個人日常活動情況。按照各省市教育廳統(tǒng)一要求，學生在每學期末整理、遴選具有代表性的記錄材料形成評價記錄表。

畢業(yè)時，根據(jù)評價系統(tǒng)原始記錄中有代表性的典型材料，生成學生綜合素質評價報告。學業(yè)水平考試成績、學分和體質健康測試成績等，由學校、教育行政部門等相關單位統(tǒng)一導入。

“以綜合評價引導素質教育是當務之急?！苯逃拷逃l(fā)展研究中心副研究員張家勇認為，綜合評價是破解“唯分數(shù)論”的必由之路，必須采取更加有效的措施切實加以推進。

選課走班將成新常態(tài)

作為教育的指揮棒，高考改革必然倒逼學校的教學改革。

從上海、浙江等先行試點省份的經驗可以看出，選課走班是普通高中教學適應新高考的重要方法。

八省市在解讀此次公布的高考改革方案時，紛紛提到在普通高中實施選課走班，要求學校探索與選課走班教學相適應的教學管理制度，構建行政班與教學班、班主任和導師制有機結合的班級管理制度。

但選課走班也給試點省市帶來師資不足、教室不夠、管理跟不上等難題。對于中西部省份來說，挑戰(zhàn)將更大。

湖南省教育廳副廳長王玉清表示，可以預見，對基礎教育而言，推行選課走班，由于選考各門學科的考生比例不盡相同，其將對學科教師的規(guī)模和結構產生直接影響。

中國教育學會會長鐘秉林提出，政府各部門要健全協(xié)調推進機制，增加對高中教育的投入，重點解決高中大班額問題和師資結構性短缺問題，保障與高考改革相適應的教育資源配置，多方探索增加高中教師編制。

有省市明確將通過購買服務、返聘優(yōu)秀退休教師、探索“縣管校聘”等多種措施，緩解部分學科教師結構性缺編問題。

張家勇建議，因為選考科目是分科教學、分科評價，不同組合內學生可以拆解合并編班。區(qū)域內的高中學校還可以通過共享師資方式解決師資不足問題。

（摘自《民生周刊》2019年第10期。作者為該刊記者）