陸涵之

高考改革又往前推了一大步。

近期，全國第三批啟動高考綜合改革試點(diǎn)的8省份河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶發(fā)布了本省份實施方案，將從2018年秋季入學(xué)的高一學(xué)生開始實施。

除了試點(diǎn)數(shù)量和范圍大幅增加擴(kuò)展，與上海、浙江、北京、天津等前兩批高考綜合改革試點(diǎn)相比，此次第三批改革最引人注目的是“3+1+2”方案，“3”為全國統(tǒng)考科目語文、數(shù)學(xué)、外語，所有學(xué)生必考；“1”為首選科目，考生須在高中學(xué)業(yè)水平考試的物理、歷史科目中選擇一科；“2”為再選科目，考生可在化學(xué)、生物、思想政治、地理4個科目中選擇兩科。

國家教育考試指導(dǎo)委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新方案進(jìn)一步突出了物理、歷史兩個科目在高校自然科學(xué)和人文社會科學(xué)大類人才選拔和培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用，結(jié)合本地實際提出學(xué)生的選考科目組合，使改革更加精準(zhǔn)地對接地方實際，更好滿足當(dāng)?shù)貙W(xué)生成長和人才培養(yǎng)需求。

因地制宜的新方案

“3+1+2”模式與傳統(tǒng)的文理分科不同。河北省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“區(qū)別于傳統(tǒng)的文理分科，新的模式增大了考生的選擇面。”在此方案基礎(chǔ)上，學(xué)生可以根據(jù)個人愛好、興趣、特長等在12種科目組合中自主選擇。而傳統(tǒng)文理分科僅有思想政治、歷史、地理的文科固定組合和物理、化學(xué)、生物學(xué)的理科固定組合。

與之相比，前兩批改革試點(diǎn)采用的是“3+3”方案，即在全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3門科目之外，考生可在物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理6科中任選3科考試。在條件滿足時，考生擁有20種選擇方案。

單從考生的選擇面看，新的“3+1+2”方案減少了8種科目組合，是否為“3+3”方案的優(yōu)化版本？原來的“3+3”存在什么問題？

從某種意義上，“3+1+2”是更符合試點(diǎn)地區(qū)實際情況的選擇。21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇向記者表示，采取必選物理或歷史的方式，體現(xiàn)這兩個科目的重要性，對高中學(xué)校推進(jìn)新高考改革的難度要求也相應(yīng)降低。同時，這一方案可以被認(rèn)為是在浙江、上海等省份先行先試基礎(chǔ)上，結(jié)合各省份實際情況，因地制宜采取的高考改革方案。

熊丙奇認(rèn)為，“3+1+2”方案并非對“3+3”方案的否定，而是從各省的現(xiàn)實條件出發(fā)，采取與現(xiàn)階段辦學(xué)條件相適合的科目組合，隨著這些省的辦學(xué)條件進(jìn)一步完善，也可調(diào)整方案，實行“3+3”方案。

除了考試科目方案的變化，本輪改革在一些細(xì)節(jié)上也進(jìn)行了變動。新高考新方案中還將高職院校與普通高?？荚囌猩鄬Ψ珠_，實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式?！斑@樣既有利于高職院校按照職業(yè)教育的規(guī)律選拔和培養(yǎng)技能型人才，同時也有利于一部分學(xué)生盡早地選擇適合自己的職業(yè)教育?！鼻笆龊颖笔〗逃龔d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

文理又分科了嗎

“3+1+2”方案公布后，引發(fā)社會廣泛關(guān)注，有聲音認(rèn)為，雖然新方案給出了多種科目選擇，但在實際操作中，這一方案依然是傳統(tǒng)的“文理分科”思路。

比如，“3+1+2”方案要求學(xué)生必須從物理、歷史兩科中選一門，高校在錄取時也按物理類、歷史類單列計劃，分開劃線。

同時，選擇了歷史科目的考生，大部分幾乎不會選擇化學(xué)和生物等理科科目，方案實施后文理分科的現(xiàn)象依然存在。

對此，熊丙奇認(rèn)為，本次的“3+1+2”與傳統(tǒng)文理科有三大不同。首先，方案實施后數(shù)學(xué)科目不分文理，所有學(xué)生考一樣的語文、數(shù)學(xué)試卷；其次，傳統(tǒng)文理綜合變?yōu)?+2，物理和歷史類學(xué)生各有6種科目組合，選擇范圍擴(kuò)大；最后，高考填志愿時，傳統(tǒng)文理分科學(xué)生在選科時不必考慮具體報考專業(yè)，但“3+1+2”則需要。

正是這些變化，讓目前的高考改革方案與傳統(tǒng)的文理分科所區(qū)分，給了考生更多的選擇空間。

既然“3+1+2”要求選科時給學(xué)生更多選擇空間，那么學(xué)校該如何靈活應(yīng)對考生的不同選科需求？

從已經(jīng)試點(diǎn)的省份來看，很多創(chuàng)新的教學(xué)方式應(yīng)運(yùn)而生，如學(xué)生進(jìn)校選科制、分層教學(xué)、分組學(xué)習(xí)、走班教學(xué)等成為一種教學(xué)的新常態(tài)。同時，學(xué)校組織學(xué)生選科涉及到學(xué)校具體的師資課程，需要加強(qiáng)對學(xué)校的師資建設(shè)和課程建設(shè)。

避免選科“后遺癥”

由于選科空間增大，外界也出現(xiàn)了一些關(guān)于考生選擇的擔(dān)憂：更多的選擇，是否會造成考生功利選科，例如棄考較難的化學(xué)科目？

一位教育行業(yè)專家告訴記者，新方案出臺后，在學(xué)生選科方面，客觀上確實可能出現(xiàn)一些失衡的情況。

一是物理與歷史選科失衡，更多學(xué)生傾向選歷史而不是物理科目。雖然物理和歷史采取原始分計分，且高校按物理類或歷史類單列招生計劃，但如果學(xué)生覺得物理難，就可能棄難擇易。

二是4選2選科失衡。由于這4門按等級賦分，為獲得更高的等級賦分，選這4門科目時也會出現(xiàn)選科博弈，考生們可能會選擇更簡單的科目，棄考化學(xué)這類較難的科目。

雖然這一問題廣受關(guān)注，但事實上也可以避免。熊丙奇表示，在“3+1+2”方案中，大學(xué)招生專業(yè)還會提出選考科目要求，實行專業(yè)組平行志愿。因此，考生必須在選科時有初步的大學(xué)專業(yè)目標(biāo)，根據(jù)其選科要求選科。

同時，高校的配合也很重要。例如，高校應(yīng)通過科學(xué)編制招生計劃，提出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶I(yè)選考科目要求。一旦高校設(shè)立門檻，學(xué)生選科過程中除了要分析自己的興趣、實力，還要考慮未來高考選大學(xué)、專業(yè)，大學(xué)嚴(yán)格要求選考科目，就會壓縮功利博弈空間。

志愿投檔方式不變，也為改革后錄取操作提供了參考。新高考實施后，湖南省仍主要采用平行志愿投檔模式，考生可以填報多個院校專業(yè)組志愿。同時實行不分批次、分段填報志愿、分段錄取方式。

專家建議，可以將大學(xué)招生計劃分為物理類、歷史類之后，再按大學(xué)各專業(yè)提出的選考科目要求（必考一門化學(xué)、必考一門生物，或生物化學(xué)兩門必考等），進(jìn)一步分為院校專業(yè)組，如物理類招生計劃，提出必考一門化學(xué)的專業(yè)，為化學(xué)專業(yè)組，提出化學(xué)生物兩門必考的專業(yè)為化學(xué)生物專業(yè)組。學(xué)生報考專業(yè)組，要根據(jù)自己的選科進(jìn)行，有的某校物理類（或歷史類）所有專業(yè)組都可填報，有的只能報考部分專業(yè)組。

綜合素質(zhì)評價猜想

在本輪高考改革方案中，還有一個關(guān)鍵詞引發(fā)了關(guān)注——綜合素質(zhì)評價。按照新高考改革方案，高校錄取依據(jù)為考生高考成績以及高中學(xué)業(yè)水平考試成績，同時還將參考高中階段綜合素質(zhì)評價。

綜合素質(zhì)評價圍繞思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐、自我認(rèn)識與生涯規(guī)劃等六個方面進(jìn)行記錄，建立個人檔案。這是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考，學(xué)生高中畢業(yè)前，個人綜合素質(zhì)評價檔案將以統(tǒng)一格式提供給高校。

同時，在考生分?jǐn)?shù)相同時，高中學(xué)生綜合評價可作為高校優(yōu)先錄取和優(yōu)先安排專業(yè)的依據(jù)。高校應(yīng)在招生章程中明確綜合素質(zhì)評價的具體使用辦法，提前公布，規(guī)范、公開使用情況。

以江蘇省為例，省內(nèi)將全面開展高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，著手建立全省高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價電子化管理平臺，同時強(qiáng)化過程性、常態(tài)化監(jiān)管，確保綜合素質(zhì)評價的可信度。

不過對于這一變化，也有人擔(dān)心具體的實施標(biāo)準(zhǔn)以及錄取過程中是否會存在問題。

這種擔(dān)心不無道理，熊丙奇認(rèn)為，上海、江蘇、浙江都在推進(jìn)三位一體的綜合素質(zhì)評價錄取改革。但總體看來，目前三位一體綜合素質(zhì)測評改革的力度、操作模式有限。例如綜合素質(zhì)評價的錄取與整體的高考錄取嫁接在一起，學(xué)生依然是被選擇。

前述教育行業(yè)專家認(rèn)為，理想的模式是在高考成績公布之后，各大學(xué)自主提出分?jǐn)?shù)線，達(dá)到分?jǐn)?shù)線的考試可以申請若干所大學(xué)。隨后大學(xué)對符合標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生，結(jié)合高考成績、大學(xué)的面試考核成績和綜合素養(yǎng)來進(jìn)行評價錄取。

這種模式的好處在于，首先建立了標(biāo)準(zhǔn)，保障了高考成績在錄取中的重要性，其次各所大學(xué)可以在成績之外引進(jìn)多元評價體系。

甚至，還有專家建議建立起面向農(nóng)村生活貧困生的獨(dú)立錄取體系。在綜合素質(zhì)評價納入錄取環(huán)節(jié)后，出現(xiàn)了農(nóng)村考生機(jī)會減少的擔(dān)憂。對此，專家提出可以設(shè)定面向農(nóng)村錄取的比例，使得農(nóng)村考生的機(jī)會不降反增。

在這一問題上，已有省份成為了先行者。在實施“3+3”改革方案的過程中，山東各項配套改革措施比較順利推進(jìn)，包括完善公費(fèi)醫(yī)學(xué)生、師范生、農(nóng)科生招生工作，開展本科高校綜合評價招生和高職（?？疲┚C合評價招生試點(diǎn)，優(yōu)化分類考試招生制度改革，將退役士兵單獨(dú)招生納入高職院校單獨(dú)招生體系等，目前已取得了良好的效果。

（摘自《財經(jīng)國家周刊》2019年第10期。作者為該刊記者）