王敏

為 切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)紀審查審理工作的質量和效率，合江縣紀委創(chuàng)新實施“一審一查一清單”模式，切實加強對基層案件質量的監(jiān)督把控，取得良好成效。

“一審”即案件平衡審理

“2018年起，我們改變了以前的‘鄉(xiāng)案縣審’模式，探索試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件平衡審理。一方面，這是干部管理權限和分級負責原則的要求，平衡審理使執(zhí)紀審查更加規(guī)范化。另一方面，對案件的定性、處分格次等方面進行審理把關，也能實現(xiàn)對重點類案件的事前監(jiān)控?！焙辖h紀委審理室主任李航宇介紹說。

2018年，合江縣紀委共計平衡審理案件132件，對其中12件定性不準的案件進行糾正，對10件量紀不當?shù)陌讣ㄗh改變處分格次。通過在縣域范圍內對案件的定性量紀統(tǒng)籌平衡，確保定性準確、處分恰當，有效提升了基層案件質量。

“一查”即質效評估檢查

“看完王某違紀案卷后，我發(fā)現(xiàn)以下幾個問題，一是證據(jù)收集方面不夠充分……”這是合江縣江北片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件質效評估檢查中，參加交叉檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部正提出閱卷意見。

在充分調研的基礎上，合江縣探索建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)紀審查質效評估機制，采取事前業(yè)務培訓、事中交叉閱卷、事后相互點評的方式，通過對比和自查，切實提升基層紀檢干部業(yè)務能力。2018年，該縣紀委以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作片區(qū)為單位，分批次組織81名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦的所有案件進行了全覆蓋評估檢查。

“一清單”即問題整改清單

“這份整改清單直擊問題，精準施策，為我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案開出了一份‘良方’，對提高案件質量具有很好的指導作用?！避囕y鎮(zhèn)紀委書記孫仁平在接過問題整改清單時這樣說到。

針對質效評估檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，合江縣紀委由審理法規(guī)室牽頭，深層次挖掘辦案過程中帶有普遍性、規(guī)律性的“病灶”，對文書格式不規(guī)范、資料不齊全等方面存在的333個問題全面分類梳理，列出問題整改清單27份反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確整改意見及時限要求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委按問題清單逐項對照整改，查漏補缺。整改結束后，定期采取“回頭看”的方式，對整改情況進行跟蹤督查，確保問題整改到位。