呂佳偉

黨的十八大以來(lái)，反“四風(fēng)”取得了明顯成效。經(jīng)過(guò)全黨自上而下的共同努力，官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)確實(shí)得到了有效遏制，也得到了人民群眾的認(rèn)同和擁護(hù)。然而，形式主義卻沒(méi)有完全被遏制住，它仍然在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)或多或少不同程度地存在，有時(shí)還表現(xiàn)突出。為行之有效地糾正和反對(duì)形式主義，很有必要對(duì)形式主義的隱蔽性和危害性加以研究和剖析，并提出切實(shí)可行的解決辦法和對(duì)策。

要想進(jìn)行徹底的排查、檢修和掃除，必須認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的弊端和行為之垢的實(shí)質(zhì)。官僚主義實(shí)質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲，做官當(dāng)老爺，高高在上，脫離群眾，脫離實(shí)際。有些領(lǐng)導(dǎo)干部口頭上說(shuō)是窮苦家庭出身，是黨和人民培養(yǎng)了自己，但言行不一，心里想的卻是自己當(dāng)官了，終于揚(yáng)眉吐氣了，要好好享受一下當(dāng)官的尊榮，擺起官架子比誰(shuí)都大。享樂(lè)主義實(shí)質(zhì)是革命意志衰退、奮斗精神消減，根源是世界觀、人生觀、價(jià)值觀不正確，拈輕怕重，貪圖安逸，追求感官享受。奢靡之風(fēng)實(shí)質(zhì)是剝削階級(jí)思想和腐朽生活方式的反映，根源是思想墮落、物欲膨脹，燈紅酒綠，紙醉金迷。官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，都有具體的表現(xiàn)形式和標(biāo)準(zhǔn)尺度，現(xiàn)實(shí)工作和生活中也表現(xiàn)得比較直觀，很容易發(fā)現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)的實(shí)踐證明，落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，糾正官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，其效果有目共睹，干部作風(fēng)確實(shí)有明顯轉(zhuǎn)變。

然而，克服形式主義并不容易。形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問(wèn)題。這是形式主義本身存在較深隱蔽性決定的，也就是習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問(wèn)題，這樣就很難分辨哪個(gè)是切合實(shí)際的形式，哪個(gè)又是流于形式。剖析其深層次原因，主要在于任何一項(xiàng)工作或部署，都必須通過(guò)一種形式來(lái)表現(xiàn)，如同在腳下的沙灘上，隨意撿一粒沙子，再隨意丟到沙灘上，怎么會(huì)很容易再把那粒沙子找到呢？甚至不可能找到。在現(xiàn)實(shí)工作和生活中，有諸多事情并不是直觀的，就像在霧里看花，模糊不清，這就是形式主義的隱蔽性。同時(shí)，形式主義也有它的客觀性，也可謂：“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中?！?/p>

由于形式主義的隱蔽性，無(wú)論是政府機(jī)關(guān)還是企事業(yè)單位都或多或少存在過(guò)形式主義，或被形式主義所困擾、所麻痹過(guò)。黨的十八大以來(lái)，有的落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和糾正“四風(fēng)”存在形式主義；有的學(xué)習(xí)《黨章》存在形式主義；有的企業(yè)落實(shí)本企業(yè)會(huì)議精神存在形式主義等。如《人民日?qǐng)?bào)》痛批“痕跡主義”已成形式主義的新變種。央視春晚小品《提意見(jiàn)》就是對(duì)企業(yè)傳達(dá)會(huì)議精神的形式主義的做法最直白諷刺；還有各種保證書(shū)、承諾書(shū)等都是“潛伏”的形式主義，還包括諸多管理制度、各種評(píng)比類(lèi)檢查等看似“合理”的形式主義。

“四風(fēng)”問(wèn)題的后果就是浪費(fèi)了有限資源、延誤了各項(xiàng)工作、疏遠(yuǎn)了人民群眾、敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，最終會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨的先進(jìn)性和純潔性，嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。我們要把干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)。現(xiàn)在，“痕跡管理”比較普遍，但重“痕”不重“跡”、留“跡”不留“心”；檢查考核名目繁多、頻率過(guò)高、多頭重復(fù)；“文山會(huì)海”有所反彈。這些問(wèn)題既占用了干部大量時(shí)間、耗費(fèi)大量經(jīng)歷，又助長(zhǎng)了形式主義、官僚主義。

形式主義妨礙了黨的方針政策的落實(shí)。形式主義不注重調(diào)查研究，不了解實(shí)際情況，心中沒(méi)數(shù)，崇尚空談，工作中處于盲目狀態(tài)，善于拍腦門(mén)布置工作，必然影響黨和國(guó)家政令暢通，影響實(shí)際工作，導(dǎo)致信息失靈和決策失誤。

形式主義導(dǎo)致官僚主義發(fā)生。形式主義也是官僚主義，形式主義和官僚主義共同生長(zhǎng)，互為支撐，產(chǎn)生根源相同。官僚主義不深入基層，不搞調(diào)查研究。布置工作拉架子造聲勢(shì)；爭(zhēng)奪成績(jī)和榮譽(yù)，在工作中大搞形式主義之風(fēng)，遠(yuǎn)離實(shí)事求是的工作作風(fēng)；一切工作講套路，拿出一些數(shù)字應(yīng)付上級(jí)、欺瞞下級(jí)。這樣勢(shì)必貽誤工作，貽誤事業(yè)，勢(shì)必對(duì)黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。

形式主義敗壞社會(huì)風(fēng)氣。形式主義的蔓延，勢(shì)必助長(zhǎng)了不說(shuō)真話、弄虛作假之風(fēng)；勢(shì)必助長(zhǎng)思想懶惰、巧于應(yīng)付上級(jí)的不良傾向；勢(shì)必助長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣的蔓延，導(dǎo)致人民群眾失去了信心。勢(shì)必影響干群關(guān)系，影響部分大有作為的干部健康成長(zhǎng)，給人民群眾帶來(lái)了很大的精神壓力和負(fù)擔(dān)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，如果領(lǐng)導(dǎo)干部弄不清“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”，如果“四風(fēng)”問(wèn)題蔓延開(kāi)來(lái)又得不到有效遏制，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把黨和人民群眾隔開(kāi)，就會(huì)像一把無(wú)情的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

黨的十八大以來(lái)，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問(wèn)題。一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義問(wèn)題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題。對(duì)此，中央下了大力氣加以解決。黨的十八大以來(lái)，中央陸續(xù)出臺(tái)了《中央八項(xiàng)規(guī)定》《六條禁令》《中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，修訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)，從制度的源頭遏制“四風(fēng)”蔓延。短短幾年，收到了人民群眾廣泛認(rèn)可的極佳效果。

在現(xiàn)實(shí)工作中，只要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)正確，形式主義是可以避免的。以黨的建設(shè)為例，黨的建設(shè)也需要通過(guò)一種形式來(lái)表現(xiàn)，哪種形式接地氣，不流于形式，這就需要看黨的建設(shè)實(shí)質(zhì)，其實(shí)質(zhì)就是用“黨的理論、黨的思想、黨規(guī)黨法、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)等”來(lái)帶隊(duì)伍。毛澤東要求把支部建在連上，也是這個(gè)道理。換句話講就是在帶隊(duì)伍過(guò)程中必須應(yīng)用好“黨的理論、黨的思想、黨規(guī)黨法、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)”。具體到企業(yè)就是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)用其帶班子、班子成員再用其帶干部、干部再用其帶黨員、黨員再用其帶骨干、骨干再用其帶群眾，形成一級(jí)帶一級(jí)的良好帶隊(duì)伍機(jī)制。作為企業(yè)帶好隊(duì)伍，目的就是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中發(fā)揮作用，把“三大作用”體現(xiàn)在支部、班組和黨員群眾所在崗位上，創(chuàng)造更多的利潤(rùn)，服務(wù)更多的群眾，只有這樣才能接地氣、揚(yáng)正氣。從帶隊(duì)伍的角度開(kāi)展黨建工作，只要帶隊(duì)伍需要，隨時(shí)都要過(guò)組織生活，及時(shí)來(lái)解決問(wèn)題、化解矛盾，時(shí)刻為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作提供精準(zhǔn)服務(wù)。這就說(shuō)明雖然形式主義具有隱蔽性，但仍然有切合實(shí)際的形式可選擇。如果不把“黨的理論、黨的思想、黨規(guī)黨法、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在帶黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這支隊(duì)伍上，再好的宣傳、再好的教育、再好的活動(dòng)都只能說(shuō)明形式好而已。為人民群眾服務(wù)不需要“創(chuàng)心”，只需要“初心”。

反對(duì)形式主義，必先有務(wù)實(shí)之心。廣大黨員干部要牢記宗旨，端正工作態(tài)度，從實(shí)處想、在實(shí)處干，腳踏實(shí)地，遇到困難和問(wèn)題不回避、不退縮、不氣餒，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，敢于站在第一線、最前沿去處理問(wèn)題、化解矛盾，少說(shuō)大話、空話、套話，多干實(shí)事、好事和小事，在實(shí)干中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、在實(shí)干中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、在實(shí)干中提升素質(zhì)。在此基礎(chǔ)之上，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要避免形式主義，應(yīng)做到“四個(gè)堅(jiān)持”。

一是堅(jiān)持做到克己奉公、一心為民。要始終牢記黨的宗旨，以“為天地立心”的寬闊胸襟、“為生民立命”的氣度，秉持公道、正確用權(quán)，樹(shù)立“官是為人民服務(wù)的崗位，權(quán)是為人民服務(wù)的工具”的理念，權(quán)力用于公則有，用于私則無(wú)。要樹(shù)立“領(lǐng)導(dǎo)心里裝著職工，職工心里才有企業(yè)”的理念，全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)，實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理，調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。要堅(jiān)持做到識(shí)民情、接地氣，多到矛盾最突出、條件最艱苦的基層和一線鍛煉。真誠(chéng)傾聽(tīng)職工呼聲、真實(shí)反映職工愿望、真情關(guān)心職工疾苦，維護(hù)好職工群眾的根本利益。

二是堅(jiān)持做到忠誠(chéng)事業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)定理想信念，講政治、顧大局，保持政治清醒和戰(zhàn)略定力，始終胸懷報(bào)國(guó)之志。要敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，把企業(yè)的工作當(dāng)成職工群眾的事業(yè)來(lái)干，努力創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。要做職工群眾的主心骨、頂梁柱，遇到大事難事，與職工同心同德、敢于較真碰硬、善于攻堅(jiān)克難。

三是堅(jiān)持做到勤勉敬業(yè)、真抓實(shí)干。要樹(shù)立正確的業(yè)績(jī)觀，求科學(xué)發(fā)展規(guī)律之真，務(wù)質(zhì)量效益提升之實(shí)。要有強(qiáng)烈的緊迫感，沉下心來(lái)干事業(yè)。堅(jiān)持從實(shí)處著眼、用實(shí)干考量、用實(shí)績(jī)說(shuō)話，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到查實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。要全面提升執(zhí)行力，倡導(dǎo)立說(shuō)立行，扎扎實(shí)實(shí)地把黨組決策部署落到實(shí)處。

四是堅(jiān)持做到艱苦奮斗、廉潔自律。要大力弘揚(yáng)“鐵人精神”，樹(shù)立長(zhǎng)期艱苦奮斗思想，在工作上、思想上、學(xué)習(xí)上、生活上都要做到艱苦奮斗，講奉獻(xiàn)不求索取，講艱苦不圖安逸，講奮斗不計(jì)名利。保持積極向上的精神追求，不走“邪路”，不闖“紅燈”，不吃“禁果”。要自覺(jué)落實(shí)制度要求，嚴(yán)格遵守紀(jì)律約束，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，清清白白為官。

天地生人，有一人當(dāng)有一人之業(yè)。人生在世，有一日當(dāng)盡一日之勤。傾財(cái)足以聚人，量寬足已得人，身先足以率人，律己足以服人，得人心者得天下。這是一種境界與格局，全心全意為人民服務(wù)，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部需要這樣的境界與格局。（作者單位：吉林油田長(zhǎng)春采油廠）