郭芳

出境后還打回電話挑釁

與大多外逃官員不同，李華波并非“不告而別”。臨走前，他給相關(guān)人員留下了三封書信，表示他已棄職攜家眷出逃，因?yàn)樗皬呢?cái)政局資金賬戶上弄了很多錢”

江西省鄱陽縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股原股長(zhǎng)李華波，是“紅色通緝令”中位列第二位的嫌犯，國(guó)際刑警組織紅色通緝令號(hào)碼A-1256/2-2011。

2015年5月9日，潛逃新加坡4年之久的李華波被遣返回國(guó)。當(dāng)飛機(jī)抵達(dá)北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)時(shí)，鄱陽縣檢察院檢察長(zhǎng)肖連華向李華波宣讀了上饒市檢察院逮捕決定書。當(dāng)天晚上，李華波從北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)被檢察人員押解回江西。次日，江西省檢察院在其官網(wǎng)上宣布，待偵查終結(jié)后將依法對(duì)李華波提起公訴。

2017年1月23日，江西省上饒市中級(jí)人民法院公開宣判李華波貪污案，依法對(duì)李華波以貪污罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);對(duì)李華波犯罪所得贓款，除依照違法所得沒收程序裁定沒收部分外，剩余贓款，繼續(xù)予以追繳。

貪婪猖狂震驚中央

據(jù)媒體報(bào)道，因李華波一案，江西已先后有57名相關(guān)人員被追究責(zé)任，包括5名廳級(jí)干部和17名處級(jí)干部。而李華波的同伙、鄱陽縣農(nóng)村信用聯(lián)社城區(qū)信用分社原主任徐德堂、縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股原副股長(zhǎng)張慶華也分別被以貪污罪、挪用公款罪判處無期徒刑及有期徒刑14年。李華波的上司、對(duì)案件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的鄱陽縣財(cái)政局原局長(zhǎng)歐陽長(zhǎng)青被以玩忽職守罪、挪用公款罪以及巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑19年。

位于江西省東北部的革命老區(qū)鄱陽縣為國(guó)家級(jí)貧困縣，2010年全縣地方財(cái)政收入僅為4.1億元。因此，2011年，當(dāng)李華波伙同他人侵吞公款9400萬元——接近該縣年財(cái)政收入四分之一的新聞被媒體報(bào)道后，震驚了全國(guó)。

2006年10月至2010年12月，時(shí)任鄱陽縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股股長(zhǎng)的李華波，利用管理該縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等基本建設(shè)專項(xiàng)資金的職務(wù)之便，伙同他人，通過私蓋偽造的公章、提供虛假對(duì)賬單等手段，先后以虛構(gòu)工程款、成品油補(bǔ)助款的名義開具轉(zhuǎn)賬支票，陸續(xù)將縣財(cái)政局存儲(chǔ)在信用聯(lián)社城區(qū)分社基建專戶中的資金9400余萬元，轉(zhuǎn)至預(yù)先注冊(cè)的公司賬上，再分多筆轉(zhuǎn)至個(gè)人賬戶。李華波個(gè)人分得約7200萬元，其中2900余萬元被轉(zhuǎn)移至新加坡，其余款項(xiàng)被其用于到澳門賭博、個(gè)人消費(fèi)等。

在長(zhǎng)達(dá)4年的作案時(shí)間中，李華波也同時(shí)為舉家潛逃做好了精心的安排。2009年12月，李華波以景德鎮(zhèn)市景禹新能源有限公司總經(jīng)理的虛假身份申請(qǐng)辦理全家移民新加坡的手續(xù)。2011年1月6日，李華波全家獲得新加坡永久居民資格。2011年春節(jié)前，李華波以全家要到海南島過年為幌子，成功潛逃新加坡。

與大多外逃官員不同，李華波并非“不告而別”。臨走前，他給相關(guān)人員留下了三封書信。李華波在信中表示他已棄職攜家眷出逃，因?yàn)樗皬呢?cái)政局資金賬戶上弄了很多錢”，并詳細(xì)講述了自己內(nèi)外勾結(jié)、私刻公章等具體作案手段。

據(jù)媒體報(bào)道，在鄱陽當(dāng)?shù)兀钊A波以好賭聞名，“澳門一夜豪賭百萬”“賭博贏得獨(dú)門獨(dú)戶洋樓”等故事在老百姓中廣為流傳。檢察機(jī)關(guān)后來調(diào)查發(fā)現(xiàn)，李華波通過地下錢莊洗錢后到澳門進(jìn)行賭博。澳門檢察院提供的李華波在澳門威尼斯人娛樂場(chǎng)賭博的記錄顯示，2008年4月29日至2011年1月30日期間，李華波在澳門賭博，累計(jì)投注金額近30億港元，共輸3400余萬港元。

不僅如此，出境后，李華波于2月11日給其分管領(lǐng)導(dǎo)、鄱陽縣財(cái)政局黨組副書記程四喜打來電話，同樣是告知對(duì)方，自己“搞”了很多錢，現(xiàn)人已在國(guó)外。

“囂張得近乎挑釁，李華波的貪婪和猖狂令全國(guó)震驚。中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視此案，多次作出重要批示，要求嚴(yán)肅查處、追捕逃犯、挽回?fù)p失。”中紀(jì)委官網(wǎng)報(bào)道稱。

“逍遙”日子短：出逃僅一個(gè)多月在賭場(chǎng)被抓

2011年2月，鄱陽縣檢察院分別對(duì)李華波、其妻徐愛紅以涉嫌貪污罪立案?jìng)刹?。最高人民檢察院通過公安部向國(guó)際刑警組織對(duì)二人發(fā)布紅色通緝令。中國(guó)檢察機(jī)關(guān)由此開始了對(duì)其漫長(zhǎng)的海外追捕。

李華波在海外逍遙的日子很短暫。根據(jù)中方提供的線索，新加坡警方于2011年3月2日在一家賭場(chǎng)內(nèi)抓獲李華波，此時(shí)距離他出逃僅過去一個(gè)多月。李華波煞費(fèi)心機(jī)轉(zhuǎn)移至新加坡的545.42萬新元資產(chǎn)（包括4套房產(chǎn)和大約260萬新元存款）亦被凍結(jié)。

由于中國(guó)與新加坡兩國(guó)之間，沒有締結(jié)引渡條約，也沒有簽署刑事司法協(xié)助協(xié)定，這使得追捕異常艱難，而這大概也是包括李華波在內(nèi)的許多貪官選擇逃往新加坡的主要原因。

據(jù)《檢察日?qǐng)?bào)》《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道，李華波案被列為中央反腐敗協(xié)調(diào)小組關(guān)注的重點(diǎn)案件。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組直接督辦此案，檢察、公安、外交、司法等有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，先后8次赴新加坡，與新加坡總檢察署、警方、內(nèi)政部、移民局等部門進(jìn)行磋商。追逃辦先后40余次組織召開案件協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)最高法、最高檢、外交部、公安部、司法部以及江西省有關(guān)部門，及時(shí)交換信息、溝通進(jìn)展。

李華波案被列為江西省追逃辦的重點(diǎn)工作任務(wù)。在中紀(jì)委指導(dǎo)下，江西省成立“2·11”案件協(xié)調(diào)小組和專案組，短期內(nèi)查清了李華波伙同他人鯨吞9400萬元財(cái)政資金的犯罪事實(shí)。

李華波跨境轉(zhuǎn)移贓款和偽造移民申請(qǐng)資料的有關(guān)證據(jù)被陸續(xù)提交給新加坡方面。2012年1月，新加坡總檢察署以“不誠實(shí)接受偷竊財(cái)產(chǎn)”罪名起訴李華波。

但李華波在法庭上全面翻供，拒不認(rèn)罪。新加坡檢方面臨的難題是，如何在法庭上證實(shí)李華波轉(zhuǎn)入新加坡境內(nèi)的錢是犯罪所得？他們需要中方提供李華波在華犯罪的證據(jù)以及中方證人出庭作證。

據(jù)《檢察日?qǐng)?bào)》報(bào)道，鄱陽縣檢察院從上萬份證據(jù)中梳理出與新加坡總檢察署指控有關(guān)的證據(jù)材料3冊(cè)，提交給新加坡檢方。同時(shí)，時(shí)任鄱陽縣檢察院反貪局副局長(zhǎng)、李華波案的偵查人員許軼峰，作為重要證人赴新加坡法庭作證。這是中國(guó)檢察機(jī)關(guān)偵查人員首次在境外刑事法庭出庭作證。許軼峰赴新加坡作證前，最高檢還專門組織專家對(duì)其進(jìn)行了培訓(xùn)和輔導(dǎo)。

2013年8月，新加坡初等法院判處李華波有期徒刑15個(gè)月。李華波提出上訴，同時(shí)要求解凍被新方凍結(jié)的全部贓款。彼時(shí)，他仍全力對(duì)抗遣返和追贓。但新加坡高等法院在2014年7月10日做出終審判決，維持原判，李華波即日入獄服刑。根據(jù)新加坡法律，李華波將在服完三分之二刑期后出獄并被遣返中國(guó)。

人要回來，錢也要回來

人要回來，錢也要回來。追回贓款，一方面為挽回經(jīng)濟(jì)上的損失，另一方面，也是為切斷外逃人員的經(jīng)濟(jì)來源，斷其財(cái)路，使其在經(jīng)濟(jì)上限于絕境。

在新加坡法院判決生效后，新方愿意協(xié)助中國(guó)繼續(xù)申請(qǐng)法院凍結(jié)查封李華波545萬新元的涉案財(cái)產(chǎn)，直至中方對(duì)這些贓款做出生效沒收裁定。

但根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的法律，沒有缺席審判制度，國(guó)內(nèi)的法院無法在李華波缺席的情況下，做出違法所得沒收裁定。

幸運(yùn)的是，2012年3月，全國(guó)人大常委會(huì)通過的刑事訴訟法修正案新增特別程序?yàn)槔钊A波案帶來了轉(zhuǎn)機(jī)。

2013年1月1日，修訂后的刑事訴訟法正式實(shí)施，根據(jù)第280條規(guī)定，對(duì)于貪污賄賂等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通緝一年后不能到案，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，檢察院可以向法院提出沒收違法所得的申請(qǐng)。

2013年3月，上饒市檢察院向上饒市中級(jí)人民法院提出沒收李華波違法所得申請(qǐng);2014年8月，上饒市中級(jí)人民法院開庭審理。該案件也是全國(guó)第一起以違法所得沒收程序追繳潛逃境外腐敗分子涉案贓款的案例。

2015年3月3日，上饒市中級(jí)人民法院就李華波違法所得沒收案做出一審裁定認(rèn)為，李華波將其所貪污公款中的人民幣2953.355萬元轉(zhuǎn)移至新加坡，被新加坡警方查封的李華波夫婦名下的財(cái)產(chǎn)，以及李華波在新加坡用于“全球投資計(jì)劃”項(xiàng)目投資的150萬新加坡元，均系李華波的違法所得，依法均應(yīng)予以沒收。

這是我國(guó)運(yùn)用違法所得沒收程序的“海外追贓第一案”。

這一裁定令李華波一家在經(jīng)濟(jì)上真正陷入了絕境。此外，李華波一家四口的護(hù)照先后被依法吊銷。2015年1月，新加坡移民局也取消了李華波一家在新加坡的永久居住權(quán)。

國(guó)內(nèi)追兵步步緊逼，中新兩國(guó)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，國(guó)內(nèi)的牢、國(guó)外的獄，哪個(gè)都逃不過。李華波走投無路最終放棄上訴，于1月27日通過律師正式撤銷訴訟，愿意回國(guó)自首，爭(zhēng)取寬大處理，“一切聽從國(guó)家政府安排”。5月9日，在新加坡服刑了10個(gè)月的李華波被成功遣返。

“在決定回國(guó)自首的一剎那間，我覺得自己有種如釋重負(fù)的感覺”

2016年8月18日，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布了李華波的懺悔錄，講述了他的外逃生涯。懺悔錄全文如下：

我從事財(cái)政工作30年，曾多次得到嘉獎(jiǎng)，從沒在工作中出現(xiàn)差錯(cuò)、受過處分，為什么淪落到今天這個(gè)地步？究其原因，在2011年我出國(guó)前，自己的行政級(jí)別依然是科員，連副主任科員的工資水平都沒有達(dá)到，覺得自己一生就這樣到頭了，心中有不甘心的感覺。那時(shí)私欲、貪心在膨脹，特別是與徐德堂（鄱陽縣農(nóng)村信用聯(lián)社城區(qū)信用社原主任，因貪污罪被判處無期徒刑）接觸后，看到他開豪車，穿著名牌，經(jīng)常出入賓館、酒店、舞廳等，羨慕他的那種生活方式。當(dāng)他與我說盜取財(cái)政資金之事時(shí)，我們臭味相投，一拍即合。此時(shí)我忘記了自己是一名黨員干部，忘記了要以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，甚至忘記了自己曾經(jīng)站在黨旗下宣誓，永遠(yuǎn)忠誠于黨的事業(yè)，做人民公仆。我從事財(cái)政工作多年，深知管好用好財(cái)政資金的緊要性和重要性，自己本應(yīng)該是國(guó)家財(cái)富堅(jiān)定的“守護(hù)神”，如今卻變成瘋狂盜取財(cái)政資金的碩鼠，變成人人唾棄的“億元大盜”。我的所作所為給國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，在政治上和社會(huì)上都產(chǎn)生極大負(fù)面影響，我愧對(duì)黨和國(guó)家多年的培養(yǎng)教育。

在潛逃新加坡期間，我岳父、父親先后過世，作為人子，沒能在他們臨終前送上一程，深感愧疚不安。我岳父曾是鄱陽縣糧食局一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所會(huì)計(jì)，他曾自豪地對(duì)我說，他做幾十年會(huì)計(jì)工作，從沒有利用工作之便貪過一分錢，賬目上從沒有錯(cuò)過一分錢。我當(dāng)時(shí)作為財(cái)政人，也曾為岳父的敬業(yè)精神感到敬佩和驕傲。我父親曾在鄱陽縣多個(gè)部門擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，從小他就告誡我要清清白白做人，不要做虧心事，錢夠用就可以，他到去世時(shí)仍和我母親住在一間陳舊的平房里?？晌揖凸钾?fù)了他們，我的事情對(duì)他們二老離世都有影響，他們是帶著悲傷、抱著遺憾離開的。每思至此，我心如刀割，仰天長(zhǎng)嘆，愧為人子。

由于緊張、害怕，我性格上逐漸產(chǎn)生很多變化，愛人、女兒因此為我擔(dān)心，看到她們母女在一起抱頭痛哭，我就在心里責(zé)罵自己，為什么要做這種事，讓她們?nèi)绱藗?，為什么一家人不能和諧平安地生活在一起，為什么不能給她們一個(gè)完整的家。我的事情在網(wǎng)上出現(xiàn)后，愛人和女兒多次勸我回國(guó)自首，還對(duì)我說，不管我以后判多少年，她們都會(huì)等著我回來。我能順利回到祖國(guó)與她們相勸是分不開的。在此，我謝謝她們，同時(shí)我也要對(duì)她們說聲對(duì)不起，在她們今后的人生道路上，我再也不能為她們擋風(fēng)遮雨，特別是我的女兒們，由于我的犯罪將會(huì)使她們的人生道路充滿艱辛和坎坷。希望她們能跳出我的陰影，去尋找屬于自己的幸?？鞓啡松Ｃ克贾链?，感嘆自己，作為丈夫，枉為人夫，作為父親，愧為人父。

當(dāng)我乘坐飛機(jī)在新加坡降落后，我并沒有出逃后的輕松和快樂感覺。作為一名逃犯，我依然恐慌、害怕和不安。在新加坡期間，我也與當(dāng)?shù)夭簧傩录悠氯A人接觸和交談，當(dāng)聽說我是移民來新加坡的中國(guó)人時(shí)，他們都仰慕地說，現(xiàn)在中國(guó)變化太大，國(guó)家強(qiáng)盛富裕，人民有錢了。過去都是中國(guó)人來我們這兒打工賺錢，現(xiàn)在新加坡人也去中國(guó)打工賺錢。祖國(guó)強(qiáng)大飛速發(fā)展，的確使我當(dāng)時(shí)在海外作為一名中國(guó)人而感到自豪。但作為一名盜取國(guó)家錢財(cái)?shù)奶臃?，我為自己的所作所為而感到羞恥，自己不配做一名中國(guó)人。有時(shí)候，自己也在想，假使真的能僥幸逃脫國(guó)內(nèi)法律的懲罰，在國(guó)外茍活，一生也沒什么意義。因?yàn)橛肋h(yuǎn)都背負(fù)逃犯的罪名，失去的不僅是名譽(yù)、地位，更是眾多的親人、朋友。在一個(gè)沒有親情、友情的異國(guó)他鄉(xiāng)孤獨(dú)地隱藏著，真的覺得自己很悲哀，很累、很煩的時(shí)候都找不到一個(gè)相知、相識(shí)的朋友來陪自己喝一杯。酒雖然美，但自己一個(gè)人喝時(shí)就覺得是在品嘗人生苦酒。每天都在這種惶恐、落寞、寂涼中度過。

在新加坡期間，我通過國(guó)內(nèi)親屬聯(lián)系了鄱陽縣檢察院，并且寫信給鄱陽縣檢察院檢察長(zhǎng)，表示了回國(guó)自首的意愿。但是，由于我正在新加坡接受調(diào)查，也害怕面對(duì)回國(guó)的后果，我聘請(qǐng)了新加坡律師，當(dāng)時(shí)聽信律師的話，說可以利用新加坡法律和中國(guó)法律差別來逃避法律懲罰。應(yīng)我家屬的請(qǐng)求，中國(guó)駐新大使館人員到新加坡監(jiān)獄對(duì)我進(jìn)行了領(lǐng)事探望，告知我先期回國(guó)的愛人和女兒在家平安、開心。我的妻女和國(guó)內(nèi)親人都希望我能早日回國(guó)自首，此時(shí)，我認(rèn)真反思自己，在國(guó)外這幾年，從我所見所聞，以及國(guó)內(nèi)外媒體報(bào)道及網(wǎng)絡(luò)輿論等，都深切感受到了中國(guó)影響力和國(guó)際地位的顯著提高。中國(guó)人權(quán)在進(jìn)步、法制在完善，所取得的成就更是舉世共睹。很多國(guó)家都配合中國(guó)追逃追贓，美國(guó)、加拿大的官員都曾明確表示，將協(xié)助和配合中國(guó)政府緝拿逃往他們國(guó)家的貪官。特別是中國(guó)開展了全球緝拿貪官的“天網(wǎng)”行動(dòng)，“天網(wǎng)恢恢、疏而不漏”，不管你逃往世界任何地方，終將難逃這張法網(wǎng)。我想我唯一的出路，就是正確面對(duì)自己所做的事，主動(dòng)爭(zhēng)取回到祖國(guó)，如實(shí)交代犯罪事實(shí)。在決定回國(guó)自首的一剎那間，我覺得自己有種如釋重負(fù)的感覺。

當(dāng)我乘坐飛機(jī)抵達(dá)首都機(jī)場(chǎng)時(shí)，飛機(jī)艙門剛打開，飛機(jī)上一位追逃工作人員對(duì)我說，北京氣溫較低，你只穿一件襯衣，找一件衣服給你穿，這時(shí)另一位剛上飛機(jī)的工作人員就脫下他自己的外套給我穿。我當(dāng)時(shí)不同意，說你也只穿了兩件衣服，脫了外套你也會(huì)冷。他說不要緊，他年輕，一定要我穿上。外套雖薄，但我心中涌起陣陣暖流，我看到了祖國(guó)母親并沒有因?yàn)槲业姆缸锒訔壩?、鄙視我、拋棄我，而是關(guān)心我、照顧我，給予我尊重。當(dāng)時(shí)我心中就對(duì)自己說，我應(yīng)該早點(diǎn)兒回來，向祖國(guó)母親謝罪?；貒?guó)后，在看守所期間，相關(guān)工作人員也多次和我談心，讓我放下包袱，如實(shí)交代自己的犯罪事實(shí)，在規(guī)定范圍內(nèi)給予我生活上的關(guān)心和照顧。辦案人員文明辦案，管教民警文明執(zhí)法，看守所規(guī)范化、人性化管理都使我感觸尤深，使我感受到親情和溫情。

我要對(duì)已經(jīng)去世的父親、岳父說，你們的不孝之子回來了，他知道錯(cuò)了，愧對(duì)你們的養(yǎng)育之恩，希望二老在天之靈能夠?qū)捰樱Ｍ显谔熘`能夠安息。

我從決定回國(guó)自首時(shí)起，就對(duì)自己說，一定要配合好司法部門，如實(shí)交代自己的犯罪經(jīng)過，只要是我知道或者需要我做的，我都一定會(huì)積極配合，同時(shí)也希望國(guó)家能夠給我一個(gè)改過自新的機(jī)會(huì)。我一定會(huì)認(rèn)真改造，重新做人，珍惜好這個(gè)機(jī)會(huì)。

由于我的犯罪給國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民利益造成重大損失，在此請(qǐng)?jiān)试S我誠懇向國(guó)家和人民謝罪。