劉莉

繼首批試點(diǎn)省市上海、浙江，第二批北京、天津、山東、海南實(shí)施高考綜合改革之后，我省作為第三批改革省份，已于2018年秋季入學(xué)的高一學(xué)生開(kāi)始正式進(jìn)入實(shí)施階段，這是自恢復(fù)高考以來(lái)我省最全面、最深入、最觸及本質(zhì)的一次改革。

我省的高考綜合改革方案既體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院的改革要求，又充分吸收和借鑒了前兩批試點(diǎn)省市高考改革的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合我省實(shí)際，通過(guò)調(diào)整和完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試、建立和規(guī)范普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度、深化統(tǒng)一高考改革、穩(wěn)妥實(shí)施高等職業(yè)教育考試招生改革等主要任務(wù)，到2021年，在我省初步建立分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高?？荚囌猩贫?。我省的方案具有以下特點(diǎn)。

《遼寧省深化高等學(xué)?？荚囌猩C合改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）確定了工作目標(biāo)：我省高考綜合改革從2018年秋季入學(xué)的高一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施，實(shí)行基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取模式;穩(wěn)妥實(shí)施高等職業(yè)院?？荚囌猩母铩５?021年，初步建立分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高校考試招生制度。

可見(jiàn)本輪高考綜合改革，以統(tǒng)一高考為突破口，對(duì)高中學(xué)業(yè)水平考試制度、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度和高等學(xué)?？荚囌猩贫冗M(jìn)行了整體設(shè)計(jì)。在改革領(lǐng)域上涵蓋高中教育、職業(yè)教育和高等教育;在改革主體上，涉及考試高中學(xué)校、高等學(xué)校、招生機(jī)構(gòu);在改革內(nèi)容上，包含考試形式、考試內(nèi)容、招生錄取方式和監(jiān)督管理機(jī)制，突出整體性和系統(tǒng)性，形成貫通基礎(chǔ)教育和高等教育的多類型、長(zhǎng)鏈條、全方位的綜合改革，實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)與普通高中課程改革、中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革、高考綜合改革的有效銜接和良性互動(dòng)。

本輪高考綜合改革，從教育教學(xué)改革、考試改革、招生錄取改革到高校人才培養(yǎng)改革均體現(xiàn)了育人為本的理念，加快構(gòu)建更加有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)、個(gè)性發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。

（一）調(diào)整和完善學(xué)業(yè)水平考試制度

普通高中學(xué)業(yè)水平考試是根據(jù)國(guó)家普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)和教育考試規(guī)定，由省級(jí)教育行政部門組織實(shí)施的考試，主要衡量學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，是保障教育教學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要制度?！秾?shí)施方案》規(guī)定：我省從2018年秋季入學(xué)的高一年級(jí)學(xué)生起，普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試兩類，它們分別承擔(dān)不同的考試功能，在不同的時(shí)間分開(kāi)實(shí)施，獨(dú)立設(shè)計(jì)。合格性考試成績(jī)作為普通高中學(xué)生畢業(yè)以及高中同等學(xué)力認(rèn)定的重要依據(jù)，其考試科目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，包括了學(xué)生在高中階段學(xué)習(xí)的全部14門科目?？梢杂辛Φ乇苊鈱W(xué)生嚴(yán)重偏科現(xiàn)象的發(fā)生，在強(qiáng)化基礎(chǔ)的同時(shí)促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，提高綜合素質(zhì)?？荚嚂r(shí)間的安排也有助于減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)，最大限度減少對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序的影響;選擇性考試成績(jī)計(jì)入高考總成績(jī)，作為高校招生錄取的重要依據(jù)。其考試科目包括物理、化學(xué)、生物學(xué)、思想政治、歷史、地理，考生選擇其中3門參加考試。考生在選擇3門選擇性考試科目時(shí)，首先在物理、歷史2門科目中自主選擇1門作為首選考試科目，每科100分，以原始分呈現(xiàn);然后在化學(xué)、生物學(xué)、思想政治、地理4門科目中自主選擇2門作為再選考試科目，每科均為100分，以轉(zhuǎn)換后的等級(jí)分呈現(xiàn)。選擇性考試的設(shè)計(jì)突出選擇性，貫徹以學(xué)生發(fā)展為本的理念，增加學(xué)生的選擇空間，滿足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需要，更有利于學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己的愛(ài)好特長(zhǎng)并加以培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展，使學(xué)生在自己最擅長(zhǎng)的領(lǐng)域得到最好的發(fā)展。

（二）取消文理分科，提供給學(xué)生更多的選擇機(jī)會(huì)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)

新高考取消文理分科，數(shù)學(xué)科目不再區(qū)分文理科，所有的考生將使用相同的數(shù)學(xué)試卷。學(xué)生將依據(jù)個(gè)人學(xué)習(xí)興趣、志向、學(xué)科優(yōu)勢(shì)及高校分專業(yè)選科要求來(lái)選擇確定選擇性考試科目，可以文理跨界混搭選課，學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)將變得更加多元。這種設(shè)計(jì)既擴(kuò)大了學(xué)生的自主選擇權(quán)，促進(jìn)學(xué)生文科思維能力和理科思維能力的融合碰撞，從而激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維，又有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展，同時(shí)增加人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)的多元性。

自2021年起，高考統(tǒng)一考試招生將采取“兩依據(jù)一參考”的招生錄取模式，“一參考”就是參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。建立高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，并將其作為學(xué)生升學(xué)的參考，是本次高考綜合改革的重要制度設(shè)計(jì)。

《實(shí)施方案》要求建立并規(guī)范高中階段學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容涵蓋思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐（含勞動(dòng)實(shí)踐）5個(gè)方面，主要考察學(xué)生愛(ài)國(guó)情懷、遵紀(jì)守法、創(chuàng)新思維、體質(zhì)達(dá)標(biāo)、審美能力、勞動(dòng)實(shí)踐等，全面客觀反映學(xué)生德智體美各方面發(fā)展情況。

（一）通過(guò)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)客觀反映學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的情況，有利于促進(jìn)學(xué)生自我認(rèn)識(shí)、自我完善，積極主動(dòng)地發(fā)展，是培育學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展的重要手段，是深人推進(jìn)素質(zhì)教育的重要舉措。

（二）通過(guò)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，完善人才選拔標(biāo)準(zhǔn)

有利于把握學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，從過(guò)于關(guān)注學(xué)生成績(jī)向更加關(guān)注學(xué)生發(fā)展過(guò)程轉(zhuǎn)變，切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念和人才培養(yǎng)模式。把考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)選拔人才，不僅考查學(xué)生的學(xué)業(yè)水平，還關(guān)注到學(xué)生的行為表現(xiàn)、綜合素質(zhì)和全面發(fā)展情況，評(píng)價(jià)方式更加科學(xué)合理，從只看“冷冰冰的分”，到關(guān)注“活生生的人”，實(shí)現(xiàn)知行統(tǒng)一，促使高考招生制度進(jìn)一步健全和完善。

（三）通過(guò)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，適應(yīng)高校人才選拔的需要

在我省招生的高校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)要求，提出考生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的使用辦法。各高中學(xué)校把學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)材料提供給高校，有助于高校選拔到更適合學(xué)校人才培養(yǎng)特色和專業(yè)發(fā)展要求的學(xué)生。

可見(jiàn)，開(kāi)展學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)導(dǎo)向上，能夠促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展;在評(píng)價(jià)功能上，能夠發(fā)揮過(guò)程性評(píng)價(jià)作用，從“招分”到“招人”，推進(jìn)素質(zhì)教育的深入開(kāi)展。

眾所周知，學(xué)術(shù)型和技術(shù)技能型兩類人才的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)方式不同，選拔標(biāo)準(zhǔn)和方式也應(yīng)該有所區(qū)別。本次改革的任務(wù)之一就是穩(wěn)妥實(shí)施高等職業(yè)教育考試招生改革，進(jìn)一步完善了高職（專科）院校招生錄取體系。

（一）“三個(gè)明確”

1.《實(shí)施方案》明確，完善高等職業(yè)教育分類考試招生辦法，將高等職業(yè)教育考試招生與普通本科教育考試招生相對(duì)分開(kāi)

高職院校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試評(píng)價(jià)方式。這種方案設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)高職院校的考試招生與普通高校相對(duì)分開(kāi)，遵循職業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)選拔規(guī)律、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的需要。通過(guò)完善高職（專科）院校招生錄取體系的制度，推進(jìn)分類考試招生，倡導(dǎo)知識(shí)與技能并重，這樣既有利于應(yīng)用型、技能型人才的選拔，也為應(yīng)用型、技能型人才成長(zhǎng)創(chuàng)造良好土壤。

2.《實(shí)施方案》明確，高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校必須參加職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試

普通高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校必須參加招生院校組織的職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試，招生院校參考考生學(xué)業(yè)水平合格性考試成績(jī)，以職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為主要依據(jù)，擇優(yōu)錄取。這種設(shè)計(jì)必然會(huì)促進(jìn)高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的有效推進(jìn)和扎實(shí)開(kāi)展。另外，分類考試招生使部分學(xué)生盡早從普通高考的備考?jí)毫χ薪夥懦鰜?lái)，盡早選擇適合自己的高等職業(yè)教育，可以減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。

3.《實(shí)施方案》明確，錄取方式和錄取志愿設(shè)置也發(fā)生了變化

新高考將依據(jù)考生首選物理和歷史科目的不同，按物理科目組合和歷史科目組合分列招生計(jì)劃、分別劃定最低錄取控制分?jǐn)?shù)線，分別投檔錄取;考生志愿由“專業(yè)+學(xué)?！苯M成，實(shí)行平行志愿投檔，增加高等學(xué)校和學(xué)生雙向選擇的機(jī)會(huì)。

（二）“三個(gè)意義”

1.從考生個(gè)人看

這種設(shè)計(jì)可以最大限度地保障考生的專業(yè)選擇權(quán)。在考生的選考科目與招生專業(yè)相符的前提下，考生可以按照自己的專業(yè)理想自由選擇志愿，使得自己的專業(yè)選擇權(quán)得到更充分尊重，利益得到更好的維護(hù)。同時(shí)，這種設(shè)計(jì)能夠吸引更多考生選擇自己擅長(zhǎng)井心儀的專業(yè)，滿意度會(huì)得到大幅提升，增加其學(xué)習(xí)動(dòng)力，利于個(gè)人長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.從高中學(xué)校來(lái)看

這種設(shè)計(jì)能夠促使高中學(xué)校更加遵循以人為本的教育理念，更多關(guān)注學(xué)生的綜合素質(zhì)提高，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中的興趣取向和專業(yè)志向，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展，促使高中教育健康發(fā)展。

3.從高等學(xué)校來(lái)看

這種設(shè)計(jì)有利于高校錄取到具有明確專業(yè)志向的學(xué)生，高校培養(yǎng)契合度也大幅提升，有利于人才培養(yǎng)，有利于國(guó)家相關(guān)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)。但對(duì)高校的專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)都提出了更高要求，高校必須進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（一）《實(shí)施方案》合理設(shè)計(jì)選擇性考試再選科目的賦分規(guī)則

1.規(guī)則

每科原始分為100分，轉(zhuǎn)換時(shí)以30分作為等級(jí)轉(zhuǎn)換的賦分起點(diǎn)，滿分100分。將考生每門選擇性考試再選科目的原始分從高到低劃分為A、B、c、D、E共5個(gè)等級(jí)，各等級(jí)人數(shù)所占比例分別約為15%、35%、35%、13%和2%，轉(zhuǎn)換基數(shù)為實(shí)際參加該選擇性考試科目的人數(shù)。選擇性考試再選科目成績(jī)計(jì)入考生總成績(jī)時(shí)，將A至E等級(jí)內(nèi)的考生原始成績(jī)，依照等比例轉(zhuǎn)換法則，分別轉(zhuǎn)換到100-86、85～71、70～56、55～41和40～30五個(gè)分?jǐn)?shù)區(qū)間，根據(jù)線性轉(zhuǎn)換公式計(jì)算得到考生的等級(jí)分。

2.原理

這種賦分辦法的原理為：同一學(xué)科，根據(jù)原始分高低進(jìn)行排名、按照排名順序劃定排名等級(jí);不同學(xué)科，排名等級(jí)相同賦分范圍相同、同一等級(jí)原始分等比例轉(zhuǎn)換得到等級(jí)轉(zhuǎn)換分。

3.優(yōu)點(diǎn)

這種賦分辦法的優(yōu)點(diǎn)：一是能夠較好解決再選科目之間分?jǐn)?shù)不等值問(wèn)題。由于再選科目試題難度差異和報(bào)考相應(yīng)學(xué)科的考生群體不同，所以再選科目的原始分不具有可比性，其分?jǐn)?shù)不能直接簡(jiǎn)單相加參加高校招生錄取，通過(guò)轉(zhuǎn)換成等級(jí)分，解決不可比、不可加問(wèn)題，保證公平。二是符合我省省情。等級(jí)區(qū)間比例及賦分區(qū)間的劃定依據(jù)我省往屆考生的實(shí)際狀況，在對(duì)歷年高考成績(jī)、錄取數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、演算的基礎(chǔ)上，通過(guò)數(shù)學(xué)建模，在接受度、區(qū)分度、擬合度、提升度以及穩(wěn)定性和適應(yīng)性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)確定的，符合我省實(shí)際。三是按這種賦分辦法，能夠保持考生每門學(xué)科轉(zhuǎn)換后成績(jī)的排名順序與原始成績(jī)的排名順序不變，確保成績(jī)轉(zhuǎn)換的公平公正。四是能夠最大限度保證考生的成績(jī)具有良好的區(qū)分度，滿足高校人才選拔需要。

（二）將繼續(xù)深入實(shí)施招生“陽(yáng)光工程”

我省將繼續(xù)深入實(shí)施招生“陽(yáng)光工程”，不斷完善學(xué)校招生章程制定和公布制度，強(qiáng)化招生政策、招生計(jì)劃、實(shí)施過(guò)程和錄取結(jié)果等信息公開(kāi)。在考試招生過(guò)程中，建立責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，并及時(shí)公布處理結(jié)果。進(jìn)一步加強(qiáng)行政管理，引導(dǎo)學(xué)校健全自律機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，共同維護(hù)考試招生秩序，保證公正公平。

總之，本次高考綜合改革是一次最全面、最系統(tǒng)、最深刻的改革，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)改革的意義，明確改革的目標(biāo)、任務(wù)，把握我省《實(shí)施方案》的特點(diǎn)，并積極應(yīng)對(duì)，共同努力，全力推進(jìn)我省高考綜合改革順利實(shí)施。

（責(zé)任編輯：李陽(yáng)）