安明植

大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足黨和國(guó)家事業(yè)全局明確的一項(xiàng)重要?dú)v史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，對(duì)于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。龍井市委、市政府堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在突出位置，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！倍址结樋傄?，努力走出一條具有龍井特色的鄉(xiāng)村振興新路子。

圍繞“龍頭”企業(yè)做文章，發(fā)揮“龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶”的輻射作用，立足延邊黃牛、蘋果梨、黑木耳等現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，積極推廣以“企業(yè)+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶、基地+農(nóng)戶”為主的利益聯(lián)結(jié)模式，促進(jìn)農(nóng)民增收。不斷做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，深入挖掘非林地大田人參、蒲公英、松茸、大米等潛力，全市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)27家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⑻厣?、品牌化方向發(fā)展。發(fā)揮國(guó)家級(jí)電商縣優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，將特色農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)銷售。堅(jiān)持把民俗生態(tài)、歷史人文和邊境休閑觀光作為旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，全方位打造鄉(xiāng)村精品旅游線路，總投資超過7億元，建設(shè)了琵巖山文化旅游風(fēng)景區(qū)、東盛涌鎮(zhèn)東明村海蘭江民俗生態(tài)園等景點(diǎn)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。依托吉林延邊國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，主動(dòng)加強(qiáng)與延邊大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校開展農(nóng)科教銜接與產(chǎn)學(xué)研交流合作，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。大力推廣玉米秸稈還田種植、無人機(jī)植保等技術(shù)，積極探索循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控，積極開展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造和病死動(dòng)物無害化處理，主動(dòng)引導(dǎo)養(yǎng)殖戶實(shí)現(xiàn)“人畜分離、集中圈養(yǎng)”，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到70%以上。廣泛推行秸稈綜合利用技術(shù)，建立秸稈、廢棄菌袋收儲(chǔ)運(yùn)體系，秸稈、廢棄菌袋綜合利用率達(dá)到75%。制定《龍井市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，配備5座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站和650個(gè)密閉式、4100個(gè)垃圾箱塑料垃圾桶，按照“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”模式，對(duì)65個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”全覆蓋，從源頭上解決農(nóng)村生活垃圾治理難題。不斷改善村容村貌，深入開展“美麗庭院”“干凈人家”“六清”等活動(dòng)，打造美化整體推進(jìn)行政村2個(gè)、自然屯5個(gè)，清理垃圾520噸，清邊溝1.2萬米，65個(gè)行政村中心屯亮化率達(dá)到100%，確保農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。將農(nóng)村水環(huán)境治理與全面推進(jìn)河長(zhǎng)制緊密結(jié)合，對(duì)全市28條河流制定“一河一策”方案，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，不斷加強(qiáng)對(duì)排污口的監(jiān)管和河流斷面水質(zhì)的監(jiān)測(cè)以及水資源管理，堅(jiān)決維護(hù)海蘭江、布爾哈通河等重點(diǎn)流域水環(huán)境。

大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將教育引導(dǎo)與實(shí)踐養(yǎng)成并舉，積極組織開展吉林好人巡講、道德講堂等主題宣講活動(dòng)，充分利用村院文化墻、村屯宣傳欄廣泛宣傳農(nóng)村道德典型，打造“好人榜”“好人展示墻”等宣傳陣地，全方位營(yíng)造培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的濃厚氛圍。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，不斷挖掘朝鮮族家庭良好的家風(fēng)家訓(xùn)，通過星級(jí)文明戶、干凈家庭、最美家庭的培育，將朝鮮族在教育、禮儀等方面的優(yōu)秀傳統(tǒng)展現(xiàn)出來。全面深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，制定《龍井市創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)五年行動(dòng)計(jì)劃》，明確“30+N”創(chuàng)建思路，由淺入深、由低到高逐年梯次推進(jìn)，市級(jí)文明村鎮(zhèn)已達(dá)到18個(gè)。主動(dòng)講好鄉(xiāng)村故事，積極舉辦朝鮮族農(nóng)夫節(jié)等民俗文化活動(dòng)，保護(hù)和傳承朝鮮族歷史文化、農(nóng)耕文化；不斷豐富農(nóng)村群眾業(yè)余文化生活，組織開展以送演出、送電影、送圖書、送培訓(xùn)為主要內(nèi)容的文化惠民直通車活動(dòng)，圍繞“八個(gè)一”建設(shè)目標(biāo)，依托農(nóng)村國(guó)貧邊境縣村綜合文化服務(wù)中心項(xiàng)目，對(duì)58個(gè)行政村的文化活動(dòng)室、文化小廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造和修繕，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)深入傳播，讓村民群眾享受休閑時(shí)光、體驗(yàn)先進(jìn)文化。

深入開展星級(jí)村黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索支部聯(lián)建模式，全面落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等黨內(nèi)組織生活制度，不斷提升村級(jí)組織建設(shè)規(guī)范化、服務(wù)規(guī)范化水平，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。以村民自治為重點(diǎn)，建立村規(guī)民約“三十”制度，確保村民對(duì)農(nóng)村重大事項(xiàng)、重要問題和重要工作全知曉，黨務(wù)村務(wù)全公開。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村微權(quán)力腐敗審查懲處力度，嚴(yán)厲整治村民身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育，積極引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾遵法、學(xué)法、守法、用法，切實(shí)增強(qiáng)干部群眾的法治觀念和法治素養(yǎng)。加快推進(jìn)覆蓋鄉(xiāng)村的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，建立完善“一村一法律顧問”制度，全面做好對(duì)農(nóng)民的法律援助和司法救助。以“軍警地同心筑堡壘”活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新推行黨員聯(lián)系群眾“1+N”工作法，發(fā)揮軍警地?cái)y手共建作用，積極開展農(nóng)村警務(wù)、消防、安全生產(chǎn)等專項(xiàng)治理行動(dòng)，逐步消除農(nóng)村安全隱患，加快農(nóng)村社會(huì)共治共建腳步。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力，全面清理有刑事處罰的村兩委干部，徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。

立足產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)電商、光伏等新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，設(shè)立“八員”公益性崗位，構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)村集體通過興辦商貿(mào)、餐飲、綜合服務(wù)等集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值增收。深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，開展市、鄉(xiāng)、村三級(jí)路域環(huán)境整治行動(dòng)，注重培育和強(qiáng)化基層養(yǎng)護(hù)力量，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村路的精細(xì)化養(yǎng)護(hù)。目前，全市農(nóng)村通硬化路率、客車通車率均達(dá)到100%。全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田集中連片發(fā)展，加快實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造和農(nóng)村危房改造工程。不斷加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，健全鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)前教育公共服務(wù)體系和辦學(xué)條件，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，積極做好邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作，開山屯鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心成為全省居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。借助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、“春風(fēng)行動(dòng)”，積極為農(nóng)村群眾搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地、就近就業(yè)。

全面深化農(nóng)村土地制度改革，扎實(shí)做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證收尾工作，大力推廣農(nóng)村“冊(cè)外地”有償使用模式，積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類新型經(jīng)營(yíng)主體，擴(kuò)大土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、集體成員身份確認(rèn)工作，逐步盤活農(nóng)村宅基地使用權(quán)，不斷激活農(nóng)村生產(chǎn)要素市場(chǎng)。創(chuàng)新農(nóng)村金融改革，積極推廣“農(nóng)地貸”“農(nóng)擔(dān)貸”模式，不斷開發(fā)土地貸、大棚貸、農(nóng)機(jī)貸等信貸產(chǎn)品，將農(nóng)業(yè)與金融、保險(xiǎn)建立合作橋梁，暢通農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域資金循環(huán)。

（作者：延邊州政協(xié)副主席、中共龍井市委書記）