劉朝

宜昌市夷陵區(qū)全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以提升組織力為重點(diǎn)，優(yōu)化組織設(shè)置，理順組織關(guān)系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，下足繡花功夫，把群眾的事記在心里、抓在手上，辦好每一件“天大的小事”，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，拉近基層黨建工作與群眾的距離，把基層陣地筑牢在百姓心中。

應(yīng)對新變化，把組織建在群眾周圍。適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展趨勢，突破傳統(tǒng)組織設(shè)置方式，把支部建到產(chǎn)業(yè)上，統(tǒng)籌建立蕭氏茶葉集團(tuán)黨委、秀水天香黨委、柑桔場黨支部等25個(gè)“產(chǎn)業(yè)型”黨組織和10個(gè)農(nóng)村電商黨支部。順應(yīng)城市街道社區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，細(xì)化城市社區(qū)黨建體系，增強(qiáng)黨建引領(lǐng)功能，構(gòu)建起“街道大工委、社區(qū)大黨委、小區(qū)黨支部”的城市街道黨建工作格局，集中在37個(gè)小區(qū)組建黨支部和業(yè)委會(huì)。同時(shí)，以黨支部為核心聚攏物業(yè)公司、駐區(qū)機(jī)關(guān)單位、志愿服務(wù)團(tuán)體，探索成立“紅色物業(yè)”服務(wù)隊(duì)，開展志愿幫扶服務(wù)，共建社區(qū)治理，共享社區(qū)服務(wù)。

豎起新標(biāo)尺，讓黨員生活在群眾中。結(jié)合“兩學(xué)一做”主題教育，推行黨員紀(jì)實(shí)管理和積分管理，激勵(lì)黨員主動(dòng)作為，服務(wù)群眾，讓黨員弄清楚“我是誰、依靠誰、為了誰”。積極支持村級黨組織有序孵化培育黨群志愿者、鄉(xiāng)賢議事會(huì)、紅白理事會(huì)、“五老”治村團(tuán)等自治組織，黨員帶頭參與、帶頭行動(dòng)。因地制宜設(shè)立“黨員領(lǐng)銜項(xiàng)目”工作制，鼓勵(lì)和支持黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦鄉(xiāng)村致富項(xiàng)目、農(nóng)民產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，帶領(lǐng)群眾致富發(fā)展奔小康。

回應(yīng)新需求，用服務(wù)拉近黨群關(guān)系。按照“五務(wù)合一”要求，全區(qū)實(shí)施基層陣地提檔升級三年計(jì)劃，統(tǒng)一規(guī)劃村莊布局，統(tǒng)籌各級財(cái)政支持和村級自籌資金，實(shí)現(xiàn)全區(qū)陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)率94%以上，搭建起硬件服務(wù)平臺(tái)。在村（社區(qū)）規(guī)范化設(shè)置便民服務(wù)大廳，融合醫(yī)療衛(wèi)生、互助養(yǎng)老、文化娛樂、電商物流等綜合功能，將區(qū)鄉(xiāng)60多項(xiàng)民生服務(wù)事項(xiàng)下沉到村，提供“一站式”服務(wù)。整合電商、微商資源，建設(shè)電子商務(wù)村級服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)人流、物流、信息流在平臺(tái)集聚，解決農(nóng)村運(yùn)輸難、銷售難瓶頸。堅(jiān)持服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，為198個(gè)村（社區(qū)）建立網(wǎng)上黨員群眾服務(wù)中心，把10多項(xiàng)無需當(dāng)面辦結(jié)事項(xiàng)搬到網(wǎng)上，讓群眾少跑腿、網(wǎng)絡(luò)多跑路、服務(wù)更高效。結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際需求和人才服務(wù)意愿，啟動(dòng)“專家人才服務(wù)基層行”活動(dòng)，把黨的基本理論和基本政策帶到群眾身邊，惠及到每一個(gè)人。

打造新平臺(tái)，用活動(dòng)筑起精神家園。創(chuàng)新支部主題黨日活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)主題，總結(jié)提煉“五步法”，將主題黨日與服務(wù)群眾有機(jī)融合。組建夷陵“1+7+N”宣講隊(duì)，定期開展“紅色課堂”活動(dòng)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為核心全面助推鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持群眾文化需求導(dǎo)向，在基層支部引領(lǐng)下，引導(dǎo)支持黨員干部和文藝骨干挑起大梁，組建各類文體協(xié)會(huì)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，豐富群眾文化生活內(nèi)涵，提高服務(wù)群眾水平。

（作者系宜昌市夷陵區(qū)委常委、組織部部長）