全國(guó)、全省教育大會(huì)召開(kāi)后，遼陽(yáng)市迅速行動(dòng)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定出臺(tái)了一系列的計(jì)劃方案：《遼陽(yáng)市學(xué)前教育追趕計(jì)劃》，堅(jiān)持在推進(jìn)學(xué)前教育普惠中擴(kuò)大教育的受眾面;《遼陽(yáng)市中小學(xué)（幼兒園）協(xié)作化辦學(xué)發(fā)展規(guī)劃（2019-2022年）》，堅(jiān)持在優(yōu)質(zhì)資源共享中享受教育發(fā)展的紅利;《遼陽(yáng)市職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，堅(jiān)持在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中享受人生出彩的機(jī)會(huì)。這些方案為遼陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，助推遼陽(yáng)市全面振興全方位振興提供了有力支持。

全國(guó)、全省教育大會(huì)召開(kāi)后，遼陽(yáng)市迅速行動(dòng)起來(lái)，采取大會(huì)集中全面講、專(zhuān)家講座重點(diǎn)講、師生互動(dòng)分類(lèi)講的辦法，在全市范圍內(nèi)掀起了學(xué)講話、抓落實(shí)、促提高的學(xué)習(xí)熱潮。為抓好全國(guó)、全省教育大會(huì)精神的落實(shí)，加速推進(jìn)遼陽(yáng)市教育現(xiàn)代化，圍繞“建設(shè)教育強(qiáng)市”的目標(biāo)，市委教育工委、市教育局抽調(diào)精干力量，組成專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研組，對(duì)全市教育工作進(jìn)行了全面的調(diào)研，深入查找制約全市教育教學(xué)質(zhì)量提高的最為短板、最為緊迫、最為現(xiàn)實(shí)的矛盾和問(wèn)題，結(jié)合遼陽(yáng)實(shí)際情況，制定出臺(tái)了一系列的計(jì)劃方案，為遼陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，助推遼陽(yáng)市全面振興全方位振興提供了有力支持。

黨的十九大報(bào)告明確提出“幼有所育”的新要求。為解決當(dāng)前社會(huì)對(duì)學(xué)前教育重視程度不夠、抓建力度不足的問(wèn)題，遼陽(yáng)市經(jīng)過(guò)近兩年的跟蹤調(diào)研，以人大立法的形式，在2019年初發(fā)布了《遼陽(yáng)市學(xué)前教育條例》，明確各級(jí)政府抓學(xué)前教育的主體責(zé)任，將學(xué)前教育提升到了前所未有的高度。針對(duì)社會(huì)普遍反映的“入好園難”“入園貴”的問(wèn)題，為徹底扭轉(zhuǎn)學(xué)前教育在辦學(xué)規(guī)模、普惠幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、公辦幼兒園幼兒在園數(shù)占比低等不利局面，遼陽(yáng)市制定了《遼陽(yáng)市學(xué)前教育追趕計(jì)劃》，采取科學(xué)規(guī)劃布局，大力扶持公辦幼兒園發(fā)展，支持民辦普惠性幼兒園發(fā)展，加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范幼兒園辦園行為，提高幼兒園辦園質(zhì)量等辦法，到2022年實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園全覆蓋，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占全市在園幼兒的80%以上，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到97%以上，并初步建成以公辦園和普惠性民辦園為主體的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，普惠性幼兒園生均撥款標(biāo)準(zhǔn)初步建立，師資力量進(jìn)一步加強(qiáng)，幼兒園辦園行為規(guī)范，管理水平和保教質(zhì)量顯著提高，滿足全市人民對(duì)學(xué)前教育的需要。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。但是教育不平衡不充分的問(wèn)題依然制約著教育公平的落實(shí)，享受優(yōu)質(zhì)教育資源成為百姓心中的一塊“心病”。2016年以來(lái)，遼陽(yáng)市開(kāi)始了“中小學(xué)（幼兒園）協(xié)作化辦學(xué)改革”的實(shí)踐探索，先后組建各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)作體41個(gè)，聯(lián)誼體45個(gè)，涵蓋各類(lèi)學(xué)校（幼兒園）754所，覆蓋面達(dá)95%以上。通過(guò)協(xié)作化辦學(xué)，打破了校際間相互隔絕的封閉狀態(tài)，使全市優(yōu)質(zhì)教育資源得到有機(jī)整合，校際之間取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、共同發(fā)展。近幾年的中高考和持續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，協(xié)作化辦學(xué)對(duì)學(xué)生成績(jī)提升和全面發(fā)展具有積極作用，也得到了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

雖然協(xié)作化辦學(xué)取得了一定的成果，但是與群眾的期盼還有一定差距，城鄉(xiāng)之間、校際之間發(fā)展不均衡不充分的問(wèn)題仍然存在。為此，遼陽(yáng)市在充分總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合教育現(xiàn)代化，制定出臺(tái)了《遼陽(yáng)市中小學(xué)（幼兒園）協(xié)作化辦學(xué)發(fā)展規(guī)劃（2019-2022年）》，通過(guò)“全面落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，推動(dòng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)覆蓋協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)高中教育優(yōu)質(zhì)帶動(dòng)特色發(fā)展，優(yōu)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)構(gòu)建教科研訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建干部教師互派交流長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)推進(jìn)信息化教學(xué)融合創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)有效的質(zhì)量監(jiān)測(cè)督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制”等任務(wù)的實(shí)施，到2022年全市學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)普惠普及發(fā)展，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高中教育實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。全市協(xié)作化辦學(xué)覆蓋面100%，培訓(xùn)師資骨干100%，干部、教師掛職交流互派30%以上，基本實(shí)現(xiàn)教育信息化2.0“三全兩高一大”的發(fā)展目標(biāo)，教師隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。政府主導(dǎo)、多元參與的全市公共教育服務(wù)體系更加完善。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新各層次各類(lèi)型職業(yè)教育模式，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系。要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)”。

近年來(lái)，遼陽(yáng)市職業(yè)教育緊貼社會(huì)需求，主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，打造了先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代物流、芳烴精細(xì)化工、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等14個(gè)重點(diǎn)品牌專(zhuān)業(yè)，開(kāi)設(shè)省級(jí)示范重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)52個(gè)，并有1個(gè)專(zhuān)業(yè)被國(guó)家教育部確定為“全國(guó)傳統(tǒng)文化示范基地”。以12所職業(yè)院校為主體，組建了26個(gè)以專(zhuān)業(yè)為紐帶的校企協(xié)同創(chuàng)新基礎(chǔ)聯(lián)盟，14個(gè)校企協(xié)同創(chuàng)新骨干聯(lián)盟，吸納企業(yè)1000余家，搭建起校企合作溝通橋梁。大力開(kāi)展“企業(yè)學(xué)堂、訂單式培養(yǎng)、企業(yè)辦校、一師一企、合作創(chuàng)建雙創(chuàng)基地”等辦學(xué)模式改革，為企業(yè)定向培養(yǎng)人才。近年來(lái)，全市舉辦冠名班77個(gè)，訂單式培養(yǎng)9700多人，企業(yè)參與新建實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地33個(gè)，中高職畢業(yè)生就業(yè)率年均達(dá)97%以上，在遼陽(yáng)地區(qū)就業(yè)率達(dá)60%，在省內(nèi)就業(yè)率達(dá)85%以上。但職業(yè)教育發(fā)展后勁不足、培訓(xùn)規(guī)模不足、服務(wù)能力不足等問(wèn)題依然存在，亟待突破創(chuàng)新。為此，遼陽(yáng)市制定了《遼陽(yáng)市職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，通過(guò)“建立和完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度體系，提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育，構(gòu)建終身教育體系，完善高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，推動(dòng)實(shí)施1+x證書(shū)制度，開(kāi)展高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，堅(jiān)持知行合一、工學(xué)結(jié)合，推動(dòng)校企雙方深度融合發(fā)展，打造一批高水平實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)與社會(huì)力量舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育”等措施，到2022年完成高中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，建好2所高水平現(xiàn)代化高等職業(yè)學(xué)校、建成3個(gè)左右高水平特色專(zhuān)業(yè)（群）和2個(gè)左右對(duì)接遼陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集群示范專(zhuān)業(yè)（群）;構(gòu)建校企合作新模式和新機(jī)制，“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度工作全面鋪開(kāi)，圍繞遼陽(yáng)重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)集群建成3個(gè)城市研究院，建成10個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的校企協(xié)同創(chuàng)新骨干聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟對(duì)市域內(nèi)高中等學(xué)校、大中型企業(yè)覆蓋率達(dá)100%。校企協(xié)同育人模式全面推廣，校企“雙元”育人模式基本形成，校企混合所有制二級(jí)學(xué)院數(shù)量達(dá)到2個(gè)左右;“雙師型”教師占專(zhuān)業(yè)課教師總數(shù)超過(guò)60%，建成5個(gè)高水平職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建成2個(gè)具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地;以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，建強(qiáng)高端裝備制造、芳烴精細(xì)化工、電商物流等一批新興專(zhuān)業(yè)，建好學(xué)前、護(hù)理、健康養(yǎng)老、旅游服務(wù)、家政服務(wù)等一批緊缺人才專(zhuān)業(yè)。

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上指出，青少年體質(zhì)健康水平仍是學(xué)生素質(zhì)的短板，“小胖墩”“小眼鏡”越來(lái)越多，各級(jí)必須要大力解決。近年來(lái)，遼陽(yáng)市以“特色學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)為引領(lǐng)，大力開(kāi)展校園足球活動(dòng)和各種體育競(jìng)賽活動(dòng)，在全市嚴(yán)格落實(shí)體育活動(dòng)1小時(shí)規(guī)定，努力讓每名學(xué)生在校期間掌握1-2項(xiàng)體育技能。聯(lián)合衛(wèi)生部門(mén)，持續(xù)開(kāi)展對(duì)全市中小學(xué)生健康體質(zhì)的監(jiān)測(cè)，并建立了全市中小學(xué)生健康數(shù)據(jù)大平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)科學(xué)調(diào)整教育教學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)健康的學(xué)習(xí)生活。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的治理，學(xué)生的體質(zhì)雖有所改善，但近視率、肥胖率等仍然高居不下，已成為當(dāng)前素質(zhì)教育的最大一塊短板。為此，遼陽(yáng)市出臺(tái)了《遼陽(yáng)市兒童青少年體質(zhì)健康提升計(jì)劃（2019-2022年）》，通過(guò)“保護(hù)視力”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“科學(xué)運(yùn)動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“防治齲齒”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“控制肥胖”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施，到2022年義務(wù)教育階段學(xué)生體質(zhì)健康合格率達(dá)到90%以上，高中生體質(zhì)健康合格率達(dá)到85%以上。實(shí)現(xiàn)全市兒童青少年總體近視率、齲齒、超重和肥胖檢出率在2018年的基礎(chǔ)上每年分別降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。

習(xí)近平總書(shū)記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的強(qiáng)調(diào)，“必須把群團(tuán)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，使之成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量?！苯搪毠ぷ鳛榻逃到y(tǒng)教書(shū)育人的主體，教育現(xiàn)代化能否實(shí)現(xiàn)，教職工作用的發(fā)揮舉足輕重。

近年來(lái)，遼陽(yáng)市大力加強(qiáng)基層學(xué)校民主政治建設(shè)，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校建立了工會(huì)組織，定期召開(kāi)懇談會(huì)，征求教職工的意見(jiàn)建議，定期組織開(kāi)展教職工活動(dòng)，豐富教職工生活，建立了貧困教職工資助制度，每年對(duì)貧困教職工進(jìn)行救助，充分調(diào)動(dòng)了教職工從教任教的熱情，調(diào)動(dòng)了參與管理的積極性，并涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀教師群體和代表，為基層學(xué)校的全面發(fā)展貢獻(xiàn)了聰明才智。但個(gè)別學(xué)校在落實(shí)教職工民主權(quán)利上做的還不到位，教職工民主權(quán)利沒(méi)有得到充分尊重，致使部分教職工出現(xiàn)懶教、怠教的問(wèn)題，對(duì)學(xué)校管理產(chǎn)生了一定程度的掣肘。實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，必須要充分調(diào)動(dòng)教職工參與教育、參與管理的積極性，讓每名教職工都成為學(xué)校管理的一份子。為此，遼陽(yáng)市教育局經(jīng)商遼陽(yáng)市總工會(huì)同意，制定了《遼陽(yáng)市教育系統(tǒng)教職工代表大會(huì)工作規(guī)程（試行）》，規(guī)程重點(diǎn)明確了教代會(huì)的職權(quán)，教代會(huì)重點(diǎn)對(duì)學(xué)校章程、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、財(cái)務(wù)工作、教職工聘任、職稱(chēng)評(píng)定等重要事項(xiàng)進(jìn)行了確認(rèn);明確了教代會(huì)代表產(chǎn)生的程序、各項(xiàng)法定民主權(quán)利和義務(wù);明確了教代會(huì)召開(kāi)的時(shí)機(jī)。通過(guò)這個(gè)規(guī)程，充分調(diào)動(dòng)教職工參與學(xué)校管理的積極性，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)管理的不斷正規(guī)。

（責(zé)任編輯：李迪亞）