孫小林

對(duì)于中國(guó)的普通大眾而言，自貿(mào)區(qū)只不過(guò)是這兩年才冒出的新名詞。炒股者看重其可能漲停板的意義，地方政府則看重自貿(mào)區(qū)帶來(lái)的招商意義，商家看中了其中快人一步的商機(jī)。那么，自貿(mào)區(qū)對(duì)于整個(gè)中國(guó)到底有何意義？

我認(rèn)為自貿(mào)區(qū)（FTZ）必將改變中國(guó)。自貿(mào)區(qū)是新一輪改革開(kāi)放的局部試點(diǎn)，換言之就是新一輪改革開(kāi)放改變中國(guó)。

有如下五方面改革，需要有樣本式的突破：

過(guò)往中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)揮了巨大的作用，但高能耗、高污染、依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的模式需要改變；

地方發(fā)展路徑嚴(yán)重依賴政策優(yōu)惠，缺乏動(dòng)力去創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這使得經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展難以為繼，必須改革；

中國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)制度仍有很多不符合國(guó)際慣例之處，制度設(shè)計(jì)需要與國(guó)際接軌，而且這個(gè)領(lǐng)域的改革非常復(fù)雜和挑戰(zhàn)巨大；

政府管理并不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，需要簡(jiǎn)政放權(quán)，更需要轉(zhuǎn)變政府職能，這個(gè)領(lǐng)域的改革需要有樣本來(lái)突破；

目前美歐日三大經(jīng)濟(jì)體力圖通過(guò)跨太平洋伙伴關(guān)系（TPP）、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系（TTIP）和多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議（PSA）形成新一代高規(guī)格的全球貿(mào)易和服務(wù)業(yè)規(guī)則，來(lái)取代WTO，中國(guó)若不主動(dòng)研究這個(gè)新規(guī)則，甚至建設(shè)并主導(dǎo)新規(guī)則，或許未來(lái)會(huì)被邊緣化。所以建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，就是要先行試驗(yàn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則、新標(biāo)準(zhǔn)，積累新形勢(shì)下參與雙邊、多邊、區(qū)域合作的經(jīng)驗(yàn)，為與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展相關(guān)談判提供實(shí)證樣本和依據(jù)參考，進(jìn)而為我國(guó)參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制訂提供有力支撐。

（摘自《中國(guó)新聞周刊》）