中俄東線天然氣管道投產(chǎn)通氣

12月2日，國家主席習(xí)近平在北京同俄羅斯總統(tǒng)普京視頻連線，共同見證中俄東線天然氣管道投產(chǎn)通氣儀式。中俄東線天然氣管道起自俄羅斯東西伯利亞，由布拉戈維申斯克進(jìn)入黑龍江省黑河。俄方境內(nèi)管道全長約3000公里，中方境內(nèi)段新建管道3371公里，利用已建管道1740公里。外界評價，這一標(biāo)志性戰(zhàn)略合作項目具有重大歷史意義，預(yù)示著中俄兩國戰(zhàn)略協(xié)作達(dá)到新的高度。

英“圣誕大選”結(jié)果出爐

12月13日，英國保守黨領(lǐng)袖鮑里斯·約翰遜率領(lǐng)保守黨大勝，贏得議會下院選舉，這是短短五年之內(nèi)的英國第三次大選。在勝選演說中，約翰遜稱英國迎來了“新的黎明”，“突破了障礙”，“結(jié)束了僵局”，并宣告英國將在2020年1月31日正式退出歐盟。但外界評價，此次保守黨勝選雖對久拖不決的“脫歐”是利好，但并不能給整個事件畫上句號，充其量只能算是一個階段性的小結(jié)，因為隨后與歐盟的貿(mào)易磋商同樣重要;同時，如何彌合因“脫歐”而撕裂的英國社會，更是艱難的挑戰(zhàn)。

府院之爭白熱化，美總統(tǒng)彈劾程序再啟

12月10日，美國國會眾議院民主黨人正式宣布，將就特朗普總統(tǒng)的兩項彈劾條款進(jìn)行表決，這兩項條款分別是“濫用權(quán)力”與“妨礙國會”。12月13日，眾議院司法委員會通過表決，批準(zhǔn)向眾議院遞交針對總統(tǒng)特朗普的彈劾條款。雖然民主、共和兩黨圍繞總統(tǒng)彈劾“斗法”愈演愈烈，但考慮到民主黨掌控眾議院，共和黨占據(jù)參議院多數(shù)席位，彈劾案在“二院制”下夭折幾無懸念。外界分析，“項莊舞劍，意在沛公”，兩黨皆劍指2020年大選，希望借助彈劾案動員“票倉”，為下一階段選戰(zhàn)贏得更多的支持。

新一輪氣候大會聚焦資金難題

當(dāng)?shù)貢r間12月2日，新一屆聯(lián)合國氣候變化大會在西班牙馬德里開幕，本次大會一個重要目標(biāo)是與會各方完成與《巴黎協(xié)定》實施細(xì)則相關(guān)的談判，其中資金安排最受關(guān)注。但因多國受到社會經(jīng)濟問題拖累，且發(fā)達(dá)國家提供資金支持的政治意愿不足，與會各國強烈呼吁發(fā)達(dá)國家兌現(xiàn)出資承諾。

遭國際禁賽令4年，俄指責(zé)政治干預(yù)體育

12月9日，世界反興奮劑組織（WADA）執(zhí)委會以俄羅斯反興奮劑機構(gòu)違反反興奮劑規(guī)定章程為由，決定禁止俄羅斯在未來四年參加大型國際賽事，包括奧運會和世錦賽。俄羅斯認(rèn)為該機構(gòu)這一決定違反了奧林匹克憲章，反對將興奮劑問題政治化，表示將上訴至國際體育仲裁法庭。

美推動全球軍售大幅增長

斯德哥爾摩國際和平研究所最新一期報告顯示，美國正推動全球軍售大幅增長。2018年全球武器銷售增長近5%，全球最大的100家武器制造商的銷售額達(dá)到4200億美元，而美國在市場中占據(jù)主導(dǎo)地位，不僅占據(jù)59%的市場份額，銷售額更高達(dá)2460億美元，同比增長7.2%，該國洛克希德-馬丁公司繼續(xù)蟬聯(lián)世界最大武器制造商。俄、英、法分列二、三、四位。

“古稀”北約迷失前路

今年是北大西洋公約組織成立70周年，然而，其內(nèi)部分歧越發(fā)凸顯，很多成員對北約的作用提出疑問，甚至質(zhì)疑它存在的意義。作為冷戰(zhàn)時期的軍事同盟，北約宗旨是集體防御其成員免受任何外部攻擊，是一個將美國的安全與歐洲伙伴的安全聯(lián)系起來的組織。但如今，在“誰是它的敵人”這一根本問題上，該組織已迷失了政治方向。

對北約的公開攻擊在北約內(nèi)部已是常態(tài)。無論是特朗普就職之初最先開始稱這個聯(lián)盟已經(jīng)“過時”，還是法國總統(tǒng)馬克龍最近的北約“腦死亡”論，抨擊北約似乎是各成員國送給北約70大壽的禮物，更是成為全球各家新聞報道熱衷追捧的頭條。面對這種盟友之間的互相指責(zé)，北約秘書長斯托爾滕貝格雖竭力滅火和減輕緊張氣氛，但也不得不承認(rèn)，分歧確實存在。

分歧在哪？表面看，北約盟友之間因防務(wù)開支分?jǐn)偙壤庖姴唤y(tǒng)一。美國要求盟國迅速大幅增加軍費開支，以降低其自身繳費比例。根據(jù)最新公布的北約軍事防御預(yù)算，除美國外，其他成員國到2024年前需將軍費占GDP比重朝著接近2%的水平提升，而據(jù)測算，29個成員國中預(yù)計只有18個有可能按時達(dá)到這一基準(zhǔn)，法國明確表示不會增加，默克爾表示從現(xiàn)實角度出發(fā)進(jìn)行測算，德國要到2031年才能達(dá)到。此外，盟友每年還需額外承擔(dān)1300億美元的軍費用于北約軍事行動的開支，而這一數(shù)字還將持續(xù)增加，直至實現(xiàn)2024年達(dá)到4000億美元的目標(biāo)。外界驚呼美國向自家兄弟索要“保護(hù)費”毫不客氣。

事實上，造成北約分歧的核心關(guān)鍵，恰恰是其存在根基發(fā)生了動搖。作為冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，時至今日，北約仍在使用冷戰(zhàn)思維和話語體系去看待整個國際關(guān)系，“樹立敵人”是該組織給予自身生存發(fā)展的邏輯法則。但今天，國際體系則完全是另外的樣子，與上世紀(jì)40年代至80年代那種非黑即白、非此即彼的格局相去甚遠(yuǎn)。28年前，為了繼續(xù)維系并控制住當(dāng)時乃至現(xiàn)在全球最大的軍事組織，美國給失去目標(biāo)的北約找了一個新目標(biāo)，即繼承蘇聯(lián)大部分遺產(chǎn)的俄羅斯。于是，北約成為了分擔(dān)美國作為世界警察的傳統(tǒng)責(zé)任的重要抓手，自然產(chǎn)生了將責(zé)任區(qū)擴大到歐洲大西洋空間以外的想法，陣營不斷擴大，成員國從最初的12個擴大到了29個。然而，除全球超級大國的美國外，沒有一個北約成員為此做好了準(zhǔn)備。特別是北約諸國被美國裹挾拖入反恐戰(zhàn)爭泥沼之后，北約的團(tuán)結(jié)被破壞了。

“誰是北約的敵人？”不僅困擾著北約內(nèi)部，“歐洲的安全應(yīng)該靠誰？”更是直擊美歐關(guān)系的痛點。俄羅斯國立高等經(jīng)濟學(xué)院教授費奧多爾·盧基揚諾夫?qū)Υ嗽u論道，被北約視為基礎(chǔ)的價值觀的統(tǒng)一和世界觀的契合，正在“經(jīng)受考驗”。

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