劉興遠(yuǎn)

五年前，習(xí)近平總書記為江蘇勾畫了“強(qiáng)富美高”的宏偉藍(lán)圖;五年來，全省人民牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，不忘初心、砥礪前行，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展走在前列為目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性輝煌成就，“強(qiáng)富美高”新江蘇已展現(xiàn)出生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)圖景。數(shù)據(jù)印證發(fā)展，數(shù)據(jù)詮釋變化。一組組鮮活的數(shù)據(jù)匯成五年來的發(fā)展“成績(jī)單”，繪成了“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的壯麗畫卷。

“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”：邁出現(xiàn)代化強(qiáng)省堅(jiān)實(shí)步伐

【綜合實(shí)力】GDP全國第2，人均GDP各省區(qū)第1

緊緊扭住發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量跨上新臺(tái)階，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都占全國1/10以上。2014年到2018年，全省生產(chǎn)總值累計(jì)增長32.9倍，年均增長7.6%;2015、2017年分別突破6萬億元和7萬億元，2018年超過9萬億元，列各?。▍^(qū)、市）第2位。2018年，全省人均生產(chǎn)總值11.5萬元，按匯率折算為1.74萬美元，居各省區(qū)首位。按照世行標(biāo)準(zhǔn)，江蘇人均國民收入超過中等偏上收入國家和地區(qū)水平。全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率由2014年的人均13.9萬元增加至2018年的19.5萬元。

圖1 2014—2018年江蘇GDP與人均GDP

【實(shí)體經(jīng)濟(jì)】制造業(yè)總量占全國1/8，服務(wù)業(yè)占1/10

加快建設(shè)制造強(qiáng)省，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷邁向價(jià)值鏈中高端，實(shí)體經(jīng)濟(jì)“家底”更加厚實(shí)。擁有全國最大規(guī)模的制造業(yè)集群，世界500強(qiáng)企業(yè)中有389家落戶江蘇，制造業(yè)總產(chǎn)值約占全國1/8。2018年，高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重21.3%，比2014年提高2個(gè)百分點(diǎn)。2015年，第三產(chǎn)業(yè)占比首次超過第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“三二一”的標(biāo)志性轉(zhuǎn)變;2016、2017、2018年服務(wù)業(yè)占比均穩(wěn)定在50%以上。2018年服務(wù)業(yè)增加值占全國比重達(dá)10.1%。

【科技創(chuàng)新】研發(fā)投入超2500億元，占GDP比重2.7%

深入實(shí)施科教與人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，通過釋放一系列科技政策“紅利”，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。2018年，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2504億元，比2014年增長51.5%，占GDP比重由2014年的2.5%提高到2018年的2.7%。人才資源總量超過1250萬人，人才貢獻(xiàn)率接近40%。2018年，全省發(fā)明專利申請(qǐng)量19.88萬件，發(fā)明專利授權(quán)量4.2萬件，分別比2014年增長35.6%和1.14倍。2018年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá)32%和43.8%。

【需求動(dòng)力】消費(fèi)貢獻(xiàn)率65.8%，進(jìn)出口規(guī)模占比14.4%

充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用，以強(qiáng)大內(nèi)需有力支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。2018年消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)65.8%，成為經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)力。網(wǎng)上實(shí)物商品零售額占比達(dá)23.2%。用于擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資、促進(jìn)民間投資、補(bǔ)齊發(fā)展短板的投資增加。對(duì)外開放的廣度和深度不斷拓展，2018年進(jìn)出口總額6640.4億美元，其中出口4040.4億美元，占全國比重為14.4%、16.2%，分別比2014年提高1.3個(gè)和1.6個(gè)百分點(diǎn)。國家高新區(qū)在全國率先實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋。

【城鄉(xiāng)發(fā)展】百強(qiáng)縣市占1/4席位，城鎮(zhèn)化率68.8%

大力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平提升。蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)人均GDP之比由2014年的2.42∶1.52∶1縮小到2018年的2.28∶1.64∶1。有24個(gè)縣市入圍全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市，入圍數(shù)全國第一;9城躋身全球城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力200強(qiáng)，25個(gè)縣市入圍中國工業(yè)百強(qiáng)縣（市）。擁有全國最密集、國際化程度高、大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的城市群，特色田園鄉(xiāng)村和美麗宜居村莊遍布全省。城鎮(zhèn)化水平由2014年的65.2%提高到2018年的69.6%。

“百姓富”：讓人民群眾更有獲得感

【居民收入】人均收入3.8萬元，城鄉(xiāng)差距2.264

城鄉(xiāng)居民收入較快增長且來源日益多元化，收入分配格局明顯改善。2014年居民人均可支配收入2.72萬元，2016年突破3萬元，2018年達(dá)3.81萬元，與2014年相比年均實(shí)際增長6.7%。按常住地分，2014年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3.43萬元，2016年突破4萬元，2018年達(dá)4.72萬元，與2014年相比年均實(shí)際增長6.1%;農(nóng)民人均可支配收入2014年1.5萬元，2018年突破2萬元，達(dá)2.08萬元，年均實(shí)際增長6.8%。城鄉(xiāng)居民收入比由2014年的2.296∶1縮小到2018年的2.264∶1，是全國城鄉(xiāng)收入差距較小的省份之一。

【全面小康】綜合實(shí)現(xiàn)程度97.6%，恩格爾系數(shù)26.1%

城鄉(xiāng)居民生活得到顯著改善。2018年全省全面小康綜合實(shí)現(xiàn)程度達(dá)97.6%，高水平全面建成小康社會(huì)已非常接近實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。2018年，全省居民人均生活消費(fèi)支出25007元，與2014年相比年均增長6.9%;城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出29462元，農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出16567元，分別年均增長5.8%和8.8%。2018年全省居民恩格爾系數(shù)26.1%，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為26.1%和26.2%。按照聯(lián)合國糧農(nóng)組織的標(biāo)準(zhǔn)判斷，目前江蘇居民生活總體上達(dá)到富裕水平。脫貧攻堅(jiān)成效顯著，全省累計(jì)有199.4萬人實(shí)現(xiàn)脫貧，脫貧率達(dá)到77.8%，貧困發(fā)生率下降到目前的1.1%。

【就業(yè)保障】城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%以內(nèi)，參保率近98%

堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，就業(yè)形勢(shì)長期穩(wěn)定，就業(yè)質(zhì)量顯著提升。2018年末，全省就業(yè)人員4750.9萬人，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比例由2014年19.3∶43.0∶37.7轉(zhuǎn)變?yōu)?6.1∶42.8∶41.1。城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年超過100萬人，2018年達(dá)153萬人;2018年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.97%，保持較低水平，比2014年下降0.04個(gè)百分點(diǎn)。截至2018年底累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1953.4萬人，轉(zhuǎn)移率75.3%。全民醫(yī)保體系進(jìn)一步完善，醫(yī)療保險(xiǎn)待遇穩(wěn)步提升。2018年城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)97.8%。

【教育醫(yī)療】高等教育毛入學(xué)率58.3%，每萬人擁有全科醫(yī)生3.66個(gè)

大力推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、現(xiàn)代職業(yè)教育、“雙一流”和高水平大學(xué)建設(shè)走在前列。2015年，成為全國首個(gè)實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展均衡全覆蓋的省份。2018年高中階段教育毛入學(xué)率99%以上，高于全國近12個(gè)百分點(diǎn);高等教育毛入學(xué)率58.3%，比2014年提高7.3個(gè)百分點(diǎn)。衛(wèi)生健康事業(yè)快速發(fā)展，人口健康狀況普遍改善。2018年，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員7.3人，擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位6.1張，每萬人擁有全科醫(yī)生3.66個(gè)，均處于全國前列。

“環(huán)境美”：為錦繡江蘇厚植“綠”底色

【能源節(jié)約】總量增速控制在3%以內(nèi)，煤品占比60%

堅(jiān)持把節(jié)約資源作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策，加快生產(chǎn)方式、生活方式綠色化轉(zhuǎn)型，淘汰化解落后產(chǎn)能，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，低碳消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重上升。2014年以來，江蘇能源消費(fèi)總量增速一直保持在3%以內(nèi)，2018年與2014年相比僅年均增長1.3%，低于同期現(xiàn)價(jià)GDP增速7.5個(gè)百分點(diǎn)。2018年，江蘇煤品燃料消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重下降至約60%，天然氣消費(fèi)量占比提升至10%左右，天然氣消費(fèi)量居全國第一位?！笆濉鼻叭辏K單位GDP能耗降低率累計(jì)完成目標(biāo)進(jìn)度的90.6%。2017、2018年，全省單位GDP能耗分別比上年下降5.54%和6.18%。

【污染減排】排放量削減30%以上，污水處理率88.0%

2016年啟動(dòng)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌考慮環(huán)保整治和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，主要污染物排放量逐年走低。大型燃煤機(jī)組超低排放改造和燃煤小鍋爐整治實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，累計(jì)淘汰黃標(biāo)車、老舊機(jī)動(dòng)車約140萬輛。在全國率先全面建立河長制、湖長制，扎實(shí)推進(jìn)長江、太湖等重點(diǎn)流域治理。超額完成國家下達(dá)的污染減排任務(wù)，2018年與2014年相比，全省化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別削減37.8%、66.1%、32.6%和36.0%。2018年城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)88.0%，對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理的行政村比例97.3%;年末全省擁有工業(yè)廢水治理設(shè)施7138套，處理能力達(dá)到1921萬噸/日，工業(yè)廢氣治理設(shè)施32.5萬套，處理能力達(dá)到75.2億立方米/小時(shí)。

圖3 2014—2018年江蘇四項(xiàng)主要污染物排放量

【生態(tài)環(huán)境】空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率68%，地表水達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例69.2%

著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，讓江蘇天更藍(lán)、水更清、土更凈，環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)宜居水平提升。2018年，全省PM2.5濃度48微克/立方米，與實(shí)施“大氣十條”的2013年相比下降34.2%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率68%，提高7.7個(gè)百分點(diǎn);104個(gè)國考斷面優(yōu)Ⅲ比例69.2%，與實(shí)施“水十條”的2014年相比提高7.7個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ比例為1%，下降2.8個(gè)百分點(diǎn)。太湖治理連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?，長江干流總體水質(zhì)為優(yōu)。累計(jì)建成國家生態(tài)市縣63個(gè)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣9個(gè)，數(shù)量居全國第一。13個(gè)設(shè)區(qū)市均為國家園林城市。人居環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)，2018年林木覆蓋率23.2%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率97.6%，農(nóng)村自來水普及率99.9%，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重87.9%，城市建成區(qū)綠地率39.7%。

“社會(huì)文明程度高”：彰顯精神文明新風(fēng)貌

【文明道德】社會(huì)文明程度測(cè)評(píng)指數(shù)89.23，道德發(fā)展?fàn)顩r測(cè)評(píng)指數(shù)80.11

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深入人心，黨的創(chuàng)新理論成果落地生根，社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)深入推進(jìn)，向上向善、誠信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，公民道德素養(yǎng)和社會(huì)文明程度持續(xù)提升。2012年以來，涌現(xiàn)全國“時(shí)代楷?！?個(gè)、全國“最美人物”16人;江蘇“時(shí)代楷模”14個(gè)、江蘇“最美人物”216人。有17個(gè)城市躋身全國文明城市行列，總數(shù)居全國第一;占全省城市數(shù)量的近1/3，占比全國第一。建成27個(gè)縣（市、區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐中心、298個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所、5822個(gè)村新時(shí)代文明實(shí)踐站。2018年，全省社會(huì)文明程度測(cè)評(píng)指數(shù)89.23，比2015年提高2.98;道德發(fā)展?fàn)顩r測(cè)評(píng)指數(shù)80.11，較2016年度提升2.34，道德發(fā)展?fàn)顩r呈現(xiàn)出從中等向優(yōu)良快速攀升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

【公眾安全】公眾安全感97.6%，社會(huì)治安滿意率98.4%

加強(qiáng)平安江蘇、法治江蘇建設(shè)，著力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，公共安全體系更加健全，民主法治日趨完善。大力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，扎實(shí)開展社會(huì)矛盾糾紛大化解、大突破專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制創(chuàng)新。2018年公眾安全感提升到97.6%，連續(xù)多年全國領(lǐng)先;百姓對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安狀況滿意率98.4%，江蘇被公認(rèn)為全國最安全的省份之一。近兩年設(shè)立12萬個(gè)網(wǎng)格，配備近30萬名專兼職網(wǎng)格員，在全國率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化治理省域全覆蓋。覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系基本建成，誠信江蘇建設(shè)取得新進(jìn)展。

【文化建設(shè)】行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率97%，居民文化娛樂服務(wù)支出占比4.4%

堅(jiān)定文化自信、打造文化標(biāo)識(shí)、講好江蘇故事、建好精神家園，不斷提升文化引領(lǐng)力、凝聚力和軟實(shí)力，文化強(qiáng)省建設(shè)有力推進(jìn)。2018年，全省建有縣級(jí)以上公共圖書館116個(gè)，總藏書量9323萬冊(cè)件;博物館329個(gè)，參觀人數(shù)9519萬人次。形成了五級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率97%。2018年出版圖書30892種，總印數(shù)6.8億冊(cè)，均居全國首位。共有規(guī)模以上文化服務(wù)業(yè)企業(yè)4188家，居全國首位。統(tǒng)籌做好保護(hù)、傳承和利用的文章，積極推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)。2018年廣播電視綜合人口覆蓋率100%，城鄉(xiāng)居民文化娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重達(dá)4.4%，百姓業(yè)余生活滿意率93.0%。

（作者系江蘇省統(tǒng)計(jì)局副局長）

責(zé)任編輯：段培華