朱莉

近年來，自貢市大安區(qū)堅持問題導(dǎo)向、突出夯基固本，精準(zhǔn)施策強(qiáng)力整頓軟弱渙散黨組織23個，不斷強(qiáng)化基層黨組織政治功能，提升組織力，推動基層黨建工作全面進(jìn)步過硬。

“把脈問診”，精準(zhǔn)篩查整頓對象。推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，著力點(diǎn)在基層黨組織。整頓軟弱渙散村關(guān)鍵要有的放矢、尋根問源，摸清找準(zhǔn)“癥結(jié)病灶”。大安區(qū)通過“望聞問切”對基層黨支部實(shí)施“全面體檢”，以黨支部自檢、黨員群眾幫檢、上級組織復(fù)檢、交叉相互檢、公示曬體檢“五級聯(lián)評”方式，“拉網(wǎng)式”排查基層黨組織在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的問題。由大安區(qū)委組織部牽頭，會同大安區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委員會等單位組建專題調(diào)研組，通過實(shí)地走訪等方式，全面摸清全區(qū)87個村、34個社區(qū)“兩委”班子配備、群眾滿意度等情況，查實(shí)問題、找準(zhǔn)“病因”。根據(jù)基層初評意見，結(jié)合調(diào)研督查、巡察反饋、目標(biāo)考核等情況分類確定整頓對象。將整頓工作與掃黑除惡專項斗爭統(tǒng)籌推進(jìn)，建立黨員、干部涉嫌違紀(jì)違法信息互通機(jī)制，落實(shí)村（社區(qū)）干部縣級聯(lián)審制度，整合紀(jì)檢機(jī)關(guān)、公檢法司等九部門力量，每年對720名村（社區(qū)）干部進(jìn)行集中聯(lián)合審查，全面排查存在涉黑涉惡、黨員干部違紀(jì)違法、“三資”管理混亂等問題的黨組織。

“對癥下藥”，統(tǒng)籌優(yōu)化配套措施。軟弱渙散黨組織整頓提升要堅持良方精配、良藥細(xì)熬，以“開方抓藥，猛藥去疴”的決心重拳出擊、高位推進(jìn)。由大安區(qū)委書記掛帥，縣級領(lǐng)導(dǎo)包村蹲點(diǎn)，組成工作專班和工作組，調(diào)整配強(qiáng)第一書記和駐村干部，開展脫產(chǎn)駐村整頓。堅持“一支一策，一問一措”原則，研制問題、整改、責(zé)任“三張清單”，倒排時間表，確保整頓見人見事見成效。組工干部“一對一”下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“一對一”壓實(shí)村級黨組織書記責(zé)任，每周現(xiàn)場辦公、每月匯總進(jìn)度、季度評估問效。緊緊扭住“關(guān)鍵少數(shù)”不放松，實(shí)行村（社區(qū)）黨組織書記縣級備案管理制度，舉辦村（社區(qū)）黨組織第一書記、支部書記全覆蓋培訓(xùn)班、赴成都村鎮(zhèn)學(xué)院精品培訓(xùn)班，全面提升盡職履職能力。圍繞增強(qiáng)村級組織內(nèi)生動力和主觀能動性，爭取中央、省級財政資金1000萬元扶持22個村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，建立專合社、集體資產(chǎn)公司等集體經(jīng)濟(jì)組織83個，全面消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村、提升薄弱村、培育強(qiáng)勁村。

“強(qiáng)筋壯骨”，穩(wěn)步推動晉位升級。推動軟弱渙散黨組織整頓提升要堅持?；仡^、常鞏固，確保整頓不反彈、不回爐。近年來，大安區(qū)委注重加強(qiáng)村（社區(qū)）干部隊伍建設(shè)，修訂出臺加強(qiáng)村社區(qū)干部隊伍建設(shè)的“1+1+5”配套制度，進(jìn)一步嚴(yán)格村級集體“三資”、村（社區(qū)）財務(wù)等，實(shí)施村（社區(qū)）干部“三個一點(diǎn)”目標(biāo)績效考核辦法，讓基層干部想干事、干成事、不出事。注重強(qiáng)化先進(jìn)基層黨組織示范引領(lǐng)效果，分八個領(lǐng)域、聚焦七個基本建立黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)規(guī)范化、以規(guī)范化促進(jìn)品牌化。注重加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才保障，拓寬基層黨組織人才來源渠道，實(shí)施優(yōu)秀年輕干部“三百工程”遞進(jìn)培養(yǎng)計劃，集中遴選120名村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人培養(yǎng)對象。積極探索公職人員回鄉(xiāng)任職，選派11名有農(nóng)村工作經(jīng)歷、有農(nóng)業(yè)專業(yè)特長、有事業(yè)心責(zé)任感的年輕干部和“退二線”干部到村任黨組織書記。發(fā)揮村級后備力量作用，按村委員報酬標(biāo)準(zhǔn)選派42名后備干部頂崗鍛煉。創(chuàng)新建立反向激勵機(jī)制，調(diào)整撤換、停職歇職村（社區(qū)）干部26人，將13名違規(guī)違紀(jì)、工作推進(jìn)不力、群眾反映意見大的村（社區(qū)）干部納入“待崗培訓(xùn)”對象，加快優(yōu)化班子隊伍結(jié)構(gòu)，推動軟弱渙散黨組織整頓落地見效。（作者系中共自貢市大安區(qū)委常委、組織部部長）（責(zé)編/陳賢鳳）