嚴(yán)宏

近年來，珙縣以全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者、“兩學(xué)一做·榜樣”史進(jìn)洪為標(biāo)桿，充分挖掘史進(jìn)洪“想干事能干事”“敢闖拼善闖拼”“講規(guī)矩守規(guī)矩”的優(yōu)秀品質(zhì)，通過定標(biāo)準(zhǔn)、重培養(yǎng)、嚴(yán)管理，建設(shè)了一支想干事、能干事、干成事的“史進(jìn)洪式”村級帶頭人隊伍，有效地推動了珙縣農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

鮮明“正人”和“能人”雙標(biāo)準(zhǔn)，選用“想干事能干事”的帶頭人。突出“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、人品過硬”的選人用人導(dǎo)向，強(qiáng)化人才儲備，規(guī)范選用程序。一是緊扣“時代要求”，嚴(yán)明“雙質(zhì)”標(biāo)準(zhǔn)。堅持把“聽黨話、跟黨走、感黨恩”的政治品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把發(fā)展和治理能力“雙強(qiáng)”的能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)作為關(guān)鍵，著力選用既是“正人”又是“能人”的人才。二是實(shí)施“三回”工程，著力“引鳳還巢”。以開好務(wù)工返鄉(xiāng)人才和黨員“兩個座談會”、建好外出成功人士和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員“兩本臺賬”、做好專人跟蹤對接和幫助產(chǎn)業(yè)落地“兩項(xiàng)服務(wù)”為抓手，助推“感情回報、資金回流、項(xiàng)目回投”和“引鳳還巢”。截至目前，全縣已創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)家樂、專合社等經(jīng)營實(shí)體759個，從761名返鄉(xiāng)人士中選拔儲備了507名村級后備干部。三是嚴(yán)格選用程序，確保公平公正。堅持選舉和遴選相結(jié)合，嚴(yán)明資格、嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，“兩推一選”村“兩委”班子，公開選拔村文書和社會事務(wù)管理員，為村干部隊伍輸送了大量“新鮮血液”。目前，全縣243個行政村中黨組織書記學(xué)歷為大專及以上的共157人，比上屆提升25.1%;村“兩委”班子成員中致富帶頭人為445人，比上屆提升20.3%。

注重“內(nèi)功”和“外功”雙提升，育強(qiáng)“敢闖拼善闖拼”的硬本領(lǐng)。緊扣發(fā)展需求，聚焦內(nèi)在素質(zhì)和外在表現(xiàn)同步提升，有針對性培養(yǎng)村干部闖拼善為的本領(lǐng)。一是“學(xué)歷教育”提升文化素養(yǎng)。實(shí)施“村黨組織書記文化素質(zhì)提升工程”，按每人6250元的標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)助學(xué)費(fèi)，鼓勵村黨組織書記參加縣委黨校與四川電大合辦的大專學(xué)歷培訓(xùn)班，提升文化水平。二是外出“取經(jīng)”開闊眼界。對新任職村黨組織書記，集中組織到四川西部新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)中心、浙江大學(xué)等進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過專家授課、現(xiàn)場參觀、分組研討等方式，培育開拓進(jìn)取的意識，樹立敢想敢干的精神。三是“實(shí)戰(zhàn)拉練”助力本領(lǐng)成長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府每年組織村常職干部分類開展“崗位練兵”活動，通過場景模擬、技能比拼、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場考核等手段，促使村干部苦練過硬本領(lǐng)，爭當(dāng)崗位能手。目前，珙縣已培養(yǎng)了以史進(jìn)洪、張成龍、王章元等為代表的一批優(yōu)秀村級帶頭人，示范培育出“美麗代家”“花海龍?zhí)痢薄靶腋Ｖ行摹钡却寮壥痉镀放啤?/p>

堅持“嚴(yán)管”和“厚愛”雙結(jié)合，管出“講規(guī)矩守規(guī)矩”的好作風(fēng)。突出激勵與約束并重，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)激情，管出清白做人、干凈干事的優(yōu)良作風(fēng)。一是堅持“集體教育”與“個別引導(dǎo)”相結(jié)合。運(yùn)用好集體談話和個別談話手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對村“兩委”主要負(fù)責(zé)人開展4次以上黨課和1次以上廉政教育集體談話，并著重對有苗頭性、傾向性問題的村干部進(jìn)行個別談話提醒，實(shí)現(xiàn)“防患于未然”。二是堅持“組織考核”與“群眾監(jiān)督”相結(jié)合。強(qiáng)化群眾監(jiān)督，健全村干部違紀(jì)舉報機(jī)制，并全覆蓋開展村（居）務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)實(shí)時在線監(jiān)督;嚴(yán)格考核獎懲，用好村（社區(qū)）干部“基本薪酬+績效”考核辦法，通過差異化考核“獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣”，其收入差距最高可達(dá)每年6000元。三是堅持“關(guān)愛激勵”與“逗硬問責(zé)”相結(jié)合。推行《認(rèn)定和處置不合格村黨組織書記辦法》，嚴(yán)明黨紀(jì)法規(guī)要求，對存在失職、“四風(fēng)”和違紀(jì)違法等問題的從嚴(yán)問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)待遇、人文關(guān)懷和政治激勵，對年度內(nèi)完成貧困村退出任務(wù)的村給予累計2萬元的獎勵，在招錄公務(wù)員和事業(yè)單位人員時按一定比例對村（社區(qū)）干部進(jìn)行定向招考，并認(rèn)真落實(shí)選拔“四類人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的規(guī)定。近年來，從村干部中提拔副科級領(lǐng)導(dǎo)干部共5人。（作者系中共珙縣縣委常委、組織部部長）（責(zé)編/范吳瑕）