□ 中共朔州市委組織部研究室主任 皇雪平

看青海『三基』建設(shè)中的改革創(chuàng)新精神

□ 中共朔州市委組織部研究室主任 皇雪平

省委組織部作出關(guān)于開展“三基”建設(shè)大調(diào)研的工作部署后，市縣組織部門組成考察組，專程到青海進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。青海的“三基”建設(shè)值得我們學(xué)習(xí)的地方很多，但最主要的是改革創(chuàng)新精神。省委駱惠寧書記指出，“山西發(fā)展的差距，實質(zhì)上是改革的差距”，可謂一語中的。當(dāng)前，省、市委已經(jīng)作出關(guān)于在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中加強“三基建設(shè)”的重大部署，抓好基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)必須強化改革創(chuàng)新精神。

觀念創(chuàng)新是抓好“三基建設(shè)”的前提。觀念影響和決定人們的精神和素質(zhì)。因為想不通，所以做不通。抓好“三基建設(shè)”首要的是突破觀念瓶頸。青海的“三基”建設(shè)是從2014年開始的，提出的目標(biāo)是“兩年見成效、七年大變樣”，歷經(jīng)3年，沒有隨著主要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整和成效的收獲，變換節(jié)奏、停下腳步。我們的目標(biāo)是“一年解決突出問題、初見成效，兩年不斷深化拓展、顯著改觀，三年實現(xiàn)整體提升、全面進(jìn)步”?！叭ㄔO(shè)”是一項基礎(chǔ)性工程，投入大、周期長、見效慢，必須長期抓、反復(fù)抓，不可能一蹴而就。這就必須克服急于求成、急功近利、以GDP論英雄等思想，牢固樹立利在長遠(yuǎn)的觀念、功成不必在我的觀念、不唯GDP論政績的觀念，一錘一錘敲，一任一任干，一棒一棒傳，以“十年磨一劍”的勁頭和“不乘涼也栽樹”的胸懷，以高度的政治自覺和務(wù)實的工作作風(fēng)，一張藍(lán)圖一干到底。

方法創(chuàng)新是抓好“三基建設(shè)”的路徑。方法解決的是橋和船的問題。因為想不到，所以做不到。抓好“三基建設(shè)”重要的是突破方法瓶頸。青海在“三基”建設(shè)上有很多創(chuàng)新的方法，像基層黨建項目化管理、行政審批改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)對等改革、“德瓦尕寶”鄉(xiāng)村治理新模式、社區(qū)“一線五到”工作法、“一本萬事通”便民服務(wù)手機APP、“智慧黨建”、綜合管理數(shù)字化平臺等，都很好，值得學(xué)習(xí)。我們以創(chuàng)新的方法推動“三基建設(shè)”，要在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行實踐探索、提煉總結(jié)，要結(jié)合實際采取拿來主義、以他山之石攻玉，要廣泛聽取黨員干部群眾的意見建議、尊重基層的首創(chuàng)，要寬允失敗、允許失誤、鼓勵創(chuàng)新，要打破傳統(tǒng)思維、守舊思想、習(xí)慣定勢，要深入基層一線查找發(fā)現(xiàn)問題、研究提出務(wù)實管用的對策。創(chuàng)新要切忌閉門造車、不切實際想當(dāng)然。

制度創(chuàng)新是抓好“三基建設(shè)”的保障。制度是管長遠(yuǎn)管根本的。因為想不長，所以不長遠(yuǎn)。抓好“三基建設(shè)”關(guān)鍵的是突破制度瓶頸。青海在“三基”建設(shè)上，省里出臺了47個政策制度文件，各地均結(jié)合實際出臺了一批政策制度文件，形成了橫向到邊、縱向到底，相互配套、體系完備的政策制度體系，確保了“三基”建設(shè)在法治軌道上運行。我們保障“三基建設(shè)”持續(xù)深入開展、堅持不懈推進(jìn)，就要健全完善科學(xué)性、操作性、權(quán)威性、系統(tǒng)性強的剛性政策制度，掃除體制機制障礙，形成黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任機制，形成科學(xué)有力、導(dǎo)向鮮明、公平公正的考評機制，形成職能清晰、管理精細(xì)、權(quán)責(zé)明確、高效規(guī)范的工作機制，形成經(jīng)費合理持續(xù)投入的支撐機制。

（責(zé)編：張靈霞）