宋傳娟

摘要：隨著現(xiàn)代化信息技術的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的管理也面臨著新的契機，運用信息化技術對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險進行管理將成為新的發(fā)展趨勢?；诖?，本文從四個方面詳細闡述了強化城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息化建設的幾條有效策略，希望能為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理信息化建設提供一些有益的參考和借鑒。

關鍵詞：社會養(yǎng)老保險;信息化;管理策略

近年來，我國城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險事業(yè)得到了迅速發(fā)展，各地區(qū)在國務院號召下建立起了新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理體系。但由于管理人員少、參保群眾多，導致養(yǎng)老保險管理存在不少困難，加強信息化建設成為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理的新途徑。

一、明確工作理念，強化管理意識

俗話說：思想是行動的先導。要想加強城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理，首先要徹底轉變思想觀念。因為整個信息化管理工作的宏觀規(guī)劃和決策部署都是由部門負責人來決策的，他們手中緊握著城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理信息化系統(tǒng)建設的方向盤和金鑰匙。這些人員管理理念和思想的先進程度，在條件一定的情況下決定了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設檔次以及建設品位。資金的流向掌控在領導者的手中，領導者是否足夠重視城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理信息化工作，對于建設城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)的質量、規(guī)模以及速度都起著決定性重要作用。

為此，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險機構的負責人應提高站位，高屋建瓴地提出一些指導性意見，高度重視城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息化建設工作，善于運用新的工作思路去加強信息化建設工作，對該項工作的緊迫性、重要性、復雜性和艱巨性應有充分認識。同時，根據“統(tǒng)一規(guī)劃、全局規(guī)劃、重點先行、分步實施”的原則，開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息化建設。最后，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險機構的負貴人也應充分認識到信息化建設是一項長期的系統(tǒng)性的工程，因此在信息化發(fā)展和啟動過程中需要大量持續(xù)地投入很多資金，因此應構建長效機制，不斷持續(xù)地進行追加投入。

二、加強制度建設，重視人才培訓

要建立健全一°整套可行、科學的信息化管理制度和標準，為順利實施信息化建設奠定堅實的制度基礎。目前部里、省里已做出.相關規(guī)定的必須要不折不扣地執(zhí)行，對于規(guī)定不詳盡或還沒有做出規(guī)定的，應制定有關的操作規(guī)范和實施標準。制定的規(guī)范具體包括：其他保險和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險接口數(shù)據標準，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險各項業(yè)務具體操作流程、互聯(lián)網管理、信息化建設規(guī)劃、局域網管理、計算機安全信息管理、機房管理、計算機耗材管理、計算機設備管理、計算機系統(tǒng)維護人員、管理人員、操作人員各自的崗位職責等多項制度。

做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理信息化工作的立足點是要高度重視人才培養(yǎng)問題。隨著信息化技術的快速發(fā)展，信息技術人才出現(xiàn)了“供不應求”的稀缺情況，而且這種情況會在很長時間內存在。因此，面對激烈的人才競爭局勢，我們必須要高度重視對人才的培養(yǎng)，努力鍛造一支朝氣蓬勃、年輕有為、信息技術素養(yǎng)過硬的專業(yè)化技術人才隊伍，從戰(zhàn)略的角度積極做好人才的吸引、培養(yǎng)和使用工作，制定出臺吸引、培養(yǎng)和穩(wěn)定人才的優(yōu)惠政策制度，形成吸引人才、用好人才的氛圍。

三、設計信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享

建設城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理信息化是一項復雜的、系統(tǒng)的龐大工程，包括政策、制度、人員以及資金等各方面事宜，我們應設立專門的組織機構實施有效管理，統(tǒng)一組織、規(guī)劃、協(xié)調，并通過對信息系統(tǒng)的不斷完善，達到共享網絡資源、互通信息、全程業(yè)務辦理信息化的目的。信息系統(tǒng)中的資源共享主要包括以下三方面的含義：

第一，共享數(shù)據。主要共享基礎業(yè)務里共同的部分，政策法規(guī)、綜合統(tǒng)計數(shù)據、公共經濟參數(shù)等。第二，共享基礎設施。主要共享數(shù)據庫系統(tǒng)、主機系統(tǒng)、通信信道、網絡設備等。第三共享技術人才?？山y(tǒng)一管理信息人才，集中應用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，人盡其才的效果，發(fā)揮人才的整體效能?，F(xiàn)在，在基礎數(shù)據方面，其他險種和養(yǎng)老保險有很多公共部分，在信息化建設過程中如果缺少專門機構，就無法實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領導、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一組織，就會導致各個險種各自為政、各行其是，自己建立自己的信息管理系統(tǒng)，無法兼容，需要的數(shù)據被重復錄入，存在數(shù)量繁多的垃圾信息和冗余信息，影響領導對全局的準確把握，也容易導致決策失誤。如此一來，會造成資源的嚴重浪費，增加系統(tǒng)維護管理和建設的成本。所以，需要設立統(tǒng)一的社會保險運行業(yè)務系統(tǒng)平臺，集中進行業(yè)務操作，實現(xiàn)對資源的充分合理運用，提高城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理水平。

四、防范信息風險，關注發(fā)展趨勢

一是人員風險，主要包括業(yè)務素質風險和道德風險。業(yè)務素質風險主要是指工作人員缺乏業(yè)務技能無法滿足業(yè)務需要導致的操作風險。道德風險主要是指因操作違規(guī)和對違規(guī)行為認識不足或視而不見造成的風險。

二是數(shù)據風險。包括數(shù)據傳輸風險和輸入分析。數(shù)據傳輸風險主要是指社保機構和其他單之間、內部業(yè)務科室之間在傳遞數(shù)據過程中由于交接不清、操作不規(guī)范導致的電子記錄與實際發(fā)生不一致等情況。

三是權限和密碼風險。第一，在離崗時不注銷口令和公用密碼。第二，業(yè)務操作人員與系統(tǒng)管理員權限混亂不清，不分前后臺。工作過程中存在多人混崗、一人多崗等情況，無法發(fā)揮安全控制的作用。

信息化管理的發(fā)展趨勢是要實行“大社?！焙汀拔咫U合一政策，整合現(xiàn)有資源、集成業(yè)務辦理、合署辦公，不但能夠有效節(jié)約管理成本，提升工作效率，還能實現(xiàn)通信信道、網絡設備、數(shù)據庫等的資源共享，有利于促進社會保險業(yè)的協(xié)調健康發(fā)展。

五、結語

在信息技術不斷發(fā)展的當前，居民社會養(yǎng)老保險管理也要緊跟時代步伐，不斷向著信息化的方向轉型，相關人員應革新工作理念，提升自身信息化素養(yǎng)，不斷推動我國社會養(yǎng)老保險事業(yè)朝著正確的方向發(fā)展。

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