劉勇

摘要：隨著國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實(shí)施，我國電力產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，逐漸成為驅(qū)動我國現(xiàn)代化電力發(fā)展和電力技術(shù)變革的重要推動力。在國家電網(wǎng)體系中，輸配電線路工程作為輸供電環(huán)節(jié)核心項(xiàng)目內(nèi)容，實(shí)際建設(shè)開展過程中所涉及內(nèi)容和范圍較為豐富和廣泛，需嚴(yán)格把控項(xiàng)目各建設(shè)環(huán)節(jié)所隱藏風(fēng)險(xiǎn)。本文簡要分析當(dāng)前階段輸配電線路工程建設(shè)項(xiàng)目中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，并圍繞風(fēng)險(xiǎn)提出具有針對性和目的性的管理措施，以從根本上提升輸配電線路工程整體風(fēng)險(xiǎn)管理水平和質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：輸配電線路;工程建設(shè)項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)管理

一、輸配電線路工程存在的風(fēng)險(xiǎn)

受工程性質(zhì)影響，輸配電工程施工作業(yè)環(huán)境大多為戶外作業(yè)，由于缺乏對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的熟悉與了解，如果前期施工準(zhǔn)備階段及環(huán)境調(diào)查和勘測作業(yè)不到位，將增加風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生幾率，在工程建設(shè)過程中形成連鎖反應(yīng)，其主要原因在于風(fēng)險(xiǎn)因素間存在聯(lián)動效應(yīng)，且由于輸配電線路工程連續(xù)性特點(diǎn)，其中某一工序出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)將對整個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)生影響，如，增加電力故障和安全隱患等不良事件的發(fā)生幾率，使施工質(zhì)量降低，延長了施工周期，并對現(xiàn)場施工人員人身安全產(chǎn)生威脅[1]。另外，在戶外開展輸配電線路建設(shè)過程中，存在大量不可預(yù)測性且難以提前分析和評估的風(fēng)險(xiǎn)，使得無法通過反復(fù)開展作業(yè)程序，完成風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率的核算以及不同施工工序和時(shí)段風(fēng)險(xiǎn)隱患的分析。此外，從目前實(shí)際工程項(xiàng)目施工情況來看，風(fēng)險(xiǎn)管理人員專業(yè)性偏低，缺乏綜合專業(yè)素質(zhì)以及管控制度亟待完善等現(xiàn)象也尤為突出。

二、輸配電線路工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理措施

（一）評估風(fēng)險(xiǎn)

在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)中，風(fēng)險(xiǎn)識別任務(wù)完成后，將進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)評估階段，該階段主要是對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估計(jì)和評價(jià)。在風(fēng)險(xiǎn)評估過程中，預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)可能形成的影響是其主要內(nèi)容，而風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)在于掌握風(fēng)險(xiǎn)影響、結(jié)果以及收益等。通過明確劃分各類風(fēng)險(xiǎn)，在項(xiàng)目中尋找各風(fēng)險(xiǎn)源具體分布位置，并以屬性為標(biāo)簽對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行歸類，以便為后期風(fēng)險(xiǎn)查找提供便利。指定相關(guān)專家學(xué)者，通過對定性分析法的有效運(yùn)用完成相關(guān)預(yù)測任務(wù)，并實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)源各分部點(diǎn)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行預(yù)測。但由于工程建設(shè)所處環(huán)境十分惡劣，環(huán)境條件復(fù)雜多變，風(fēng)險(xiǎn)源在種類上具有豐富和廣泛性等特點(diǎn)，查找難度較高[2]。

由于施工項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)的存在，企業(yè)需消耗大量的資金和成本進(jìn)行一系列風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測以及處理。對于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用而言，主要可以分為直接風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用和間接風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用兩方面，具體則可按照以下幾項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)劃分：

（1）風(fēng)險(xiǎn)處理所需費(fèi)用。電力企業(yè)在輸配電線路工程實(shí)際開展前，需評估和預(yù)測項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，一切可能發(fā)生的因素都在其考慮范圍之內(nèi)，這一過程需大量成本投入，如，保險(xiǎn)、必須花費(fèi)以及其他花銷，對于尚無法確定的費(fèi)用，可在花費(fèi)后進(jìn)行統(tǒng)一處理;

（2）風(fēng)險(xiǎn)損失所引起的支付性費(fèi)用。該類型費(fèi)用主要分為直接和間接兩種，其中，直接損失費(fèi)主要指的是賠償或事故調(diào)查等損失費(fèi)用的直接支付;間接費(fèi)用主要針對的是體現(xiàn)不明確、事后得以有效改善的費(fèi)用，常見的主要是返工工程所形成損失等;

（3）風(fēng)險(xiǎn)存在所產(chǎn)生費(fèi)用。企業(yè)受風(fēng)險(xiǎn)影響，需在風(fēng)險(xiǎn)方面投入較多成本，如，項(xiàng)目儲備基金等必要性費(fèi)用;

（4）個(gè)人費(fèi)用和社會費(fèi)用。針對所存在的一系列風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)和個(gè)人均在某種程度上承擔(dān)一定責(zé)任，但員工施工過程中因突發(fā)事件所造成的傷害等，屬于社會承擔(dān)內(nèi)容，除了企業(yè)要予以受害者補(bǔ)助外，還應(yīng)當(dāng)?shù)卣推渌块T提供相關(guān)補(bǔ)助并制定多種優(yōu)惠政策，為施工人員謀取更大社會福利;

（5）其他費(fèi)用。在社會不斷進(jìn)步的背景下，還衍生出一系列其他費(fèi)用。

（二）處理風(fēng)險(xiǎn)

在輸配電線路運(yùn)行管理中，風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展集中了風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移以及風(fēng)險(xiǎn)自留等多種方式，其中，占比最大的是風(fēng)險(xiǎn)控制。從風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容來看，風(fēng)險(xiǎn)損失控制和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避以及風(fēng)險(xiǎn)分離等均屬于風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容。在現(xiàn)代社會快速發(fā)展進(jìn)程中，風(fēng)險(xiǎn)種類越來越多樣化，企業(yè)難以有效應(yīng)對，部分企業(yè)對待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度往往是消極式的回避，實(shí)際問題無法得到有效解決。而對風(fēng)險(xiǎn)損失費(fèi)的有效控制在風(fēng)險(xiǎn)處理過程中發(fā)揮著較為積極的作用，相較于傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)回避方法，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方法更具實(shí)效性，且風(fēng)險(xiǎn)防范效果較為良好，該方法通過將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給別人，最大響度的降低自己在這一過程中的損失。在風(fēng)險(xiǎn)損失控制措施實(shí)施前，需做好前期一系列預(yù)防工作，通過相關(guān)措施方案的提前制定，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)有足夠的能力面對和處理風(fēng)險(xiǎn)，且在某種程度上有助于因風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失率的有效降低[3]。輸電線路工程風(fēng)險(xiǎn)控制所選用的是以預(yù)防為主的方案，做好風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生前的一系列準(zhǔn)備工作，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后做好后期處理和完善工作，并且要通過對風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因的深入挖掘，明確各工作流程，為日后風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供科學(xué)參考，以便于后期風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利開展。

（三）對參與施工人員的素質(zhì)加強(qiáng)管理

基于我國特色化發(fā)展模式，在輸配電線路工程開展時(shí)，對于施工人員的篩選往往來自項(xiàng)目當(dāng)?shù)貏趧恿?，若要從根本上促使整體施工質(zhì)量的全面提升，需對農(nóng)民工進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)，傳授其與項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)，對專業(yè)施工技能進(jìn)行有效掌握。同時(shí)，應(yīng)積極培養(yǎng)技術(shù)人員和管理人員的工作責(zé)任感，提高其施工監(jiān)管意識，最大限度的避免行賄受賄、偷工減料行為的發(fā)生。

（四）及時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控、實(shí)現(xiàn)全程跟蹤式管理

隨著企業(yè)輸配電線路工程項(xiàng)目的逐漸深入，影響工程安全的因素越來越復(fù)雜多樣，針對這一現(xiàn)象，電力企業(yè)需通過相關(guān)措施的有效制定，全過程跟蹤、識別、判斷各種風(fēng)險(xiǎn)因素的變化情況，以便于動態(tài)化掌控各類風(fēng)險(xiǎn)水平以及風(fēng)險(xiǎn)因素。從監(jiān)控內(nèi)容來看，常見的主要分為以下幾類：第一，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施具體實(shí)施是否嚴(yán)格遵照前期所制定方案;第二，措施全面執(zhí)行后實(shí)際效果與預(yù)期效果是否存在差異;第三，若與預(yù)期目標(biāo)差異較大，是否考慮重新進(jìn)行相關(guān)處理措施的制定。此外，還應(yīng)認(rèn)真研究，全面剖析新出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)影響因素、安全因素，確保所執(zhí)行措施的針對性及時(shí)效性。

三、結(jié)束語

綜上所述，在電力建設(shè)過程中，輸配電線路工程項(xiàng)目是其中一項(xiàng)關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，為實(shí)現(xiàn)線路功能在后期使用性能方面的有效改善，需著手工程實(shí)際，分析工程施工中所存在的風(fēng)險(xiǎn)，制定一系列具有針對性和目的性的處理方案與實(shí)施策略，對于后期電力系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性和高效性有著積極的推動意義[4]，為我國電力行業(yè)與國家經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]殷許生.水電工程總承包建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)處理措施的研究[J].水力發(fā)電，2016，15（12）：293-298.

[2]韓春民，李占巧，解漢瑞.建設(shè)單位在工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].建筑經(jīng)濟(jì)，5018，06 （10）：130-132.

[3]黎勤.論配電線路工程建設(shè)中危險(xiǎn)點(diǎn)辨識和預(yù)防措施[J].電源技術(shù)應(yīng)用，2018 （06）：340-342