劉敏

摘要：近年來(lái)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各行各業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈，這也就意味著電力企業(yè)在運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，要注重自身順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的變化，在轉(zhuǎn)型的同時(shí)要遵守法律法規(guī)，不能出現(xiàn)逾越線的現(xiàn)象，本文將針對(duì)企業(yè)管理中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，來(lái)探討如何防范法律風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);經(jīng)營(yíng)管理;法律風(fēng)險(xiǎn)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，電力企業(yè)又受到了巨大的沖擊，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)的雙刃劍下，為了在競(jìng)爭(zhēng)上獲得一席之地，各個(gè)企業(yè)紛紛改革，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變自己的運(yùn)營(yíng)風(fēng)格與方式，同時(shí)為了規(guī)避經(jīng)營(yíng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)，本文就此問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)此。

一、當(dāng)前電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀分析

（一）缺乏電力營(yíng)銷(xiāo)的概念，思想意識(shí)薄弱

電力企業(yè)作為我國(guó)很基礎(chǔ)的企業(yè)，對(duì)人民的日常生活有著十分重要的基礎(chǔ)作用，如果沒(méi)有電人民的日常生活很難順利地進(jìn)行，并且會(huì)給日常生活帶來(lái)許多不便。自從建國(guó)以來(lái)，我國(guó)的電力工程得到了飛速的發(fā)展，根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)電力企業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看，很多一部分電力企業(yè)對(duì)于電力營(yíng)銷(xiāo)的概念還是比較模煳，甚至在思想觀念上沒(méi)有形成充足的認(rèn)識(shí)，電力企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要位置，它的質(zhì)量好壞將會(huì)直接關(guān)系到居民的生活和生產(chǎn)活動(dòng)。目前我國(guó)電力企業(yè)在服務(wù)水平上并沒(méi)有得到提升，為電力用戶提供服務(wù)的思想觀念意識(shí)比較薄弱，這在很大程度上抑制了電力企業(yè)的發(fā)展。人均用電量偏低也是當(dāng)前所面臨的關(guān)鍵問(wèn)題，居民生活更加注重于綠色、節(jié)能資源的使用，這讓我國(guó)的供電企業(yè)在電力銷(xiāo)售管理中受到極大威脅。

（二）電力營(yíng)銷(xiāo)手段落后，方法不當(dāng)

根據(jù)現(xiàn)階段電力營(yíng)銷(xiāo)水平來(lái)講，管理手段的落后成為電力營(yíng)銷(xiāo)工作中的常態(tài)。很多電力企業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)中的思想觀念仍舊停留在傳統(tǒng)的情景之中，難以實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)階段的發(fā)展相結(jié)合。我國(guó)電力營(yíng)銷(xiāo)工作中存在的管理問(wèn)題很多，第一，在記錄用戶信息的時(shí)候，經(jīng)常性的會(huì)出現(xiàn)用戶信息記錄不詳?shù)默F(xiàn)象，為電力企業(yè)后期的工作開(kāi)展造成了很多麻煩。第二，供電企業(yè)在組織開(kāi)展電力服務(wù)工作的時(shí)候，缺乏服務(wù)意識(shí)，甚至有的工作人員會(huì)表現(xiàn)出高高子上的樣子，營(yíng)銷(xiāo)工作是要與客戶進(jìn)行溝通，不僅是停留在大街上發(fā)傳單，或者是一味的打廣告。在實(shí)際操作過(guò)程中，技術(shù)工作人員也應(yīng)該提升辦理的效率和安裝的效率，與此同時(shí)還要充分保證電力的質(zhì)量。

（三）供電合同管理存在的問(wèn)題

供電企業(yè)開(kāi)展合同管理工作是比較復(fù)雜的程序，參與管理的工作人員也相對(duì)比較多，極其繁重的任務(wù)量也是其基本特點(diǎn)，管理供電合同在整個(gè)電力企業(yè)進(jìn)行電力銷(xiāo)售時(shí)比較復(fù)雜且工作量比較大的部分，從我國(guó)電力企業(yè)管理合同角度看來(lái)，都或多或少的存在一定問(wèn)題。其中比較突出的是工作人員的專業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)不足，與此同時(shí)，供電企業(yè)在開(kāi)展供電合同管理中的效率下降已經(jīng)成為常態(tài)，這也是造成供電企業(yè)在開(kāi)展電力營(yíng)銷(xiāo)中迫切需要解決的問(wèn)題。

二、電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中存在的主要法律風(fēng)險(xiǎn)

（一）電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理面臨的獨(dú)特法律風(fēng)險(xiǎn)

電力企業(yè)與其他公司不同的地方在于，它的經(jīng)營(yíng)模式注定了它要承擔(dān)較多的法律風(fēng)險(xiǎn)，如果市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有稍微的動(dòng)蕩，那么就很容易遇到一些問(wèn)題，并且電力企業(yè)的內(nèi)部人員綜合專業(yè)素養(yǎng)不夠，在遇到問(wèn)題時(shí)不能及時(shí)地解決，這使得電力企業(yè)在遇到問(wèn)題時(shí)沒(méi)有較為的抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力，容易造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重下還可能造成企業(yè)的不正常運(yùn)轉(zhuǎn)，帶來(lái)巨大的負(fù)面影響。

（二）經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)的根本原因

一般來(lái)說(shuō)主要是由外部原因和內(nèi)部原因組成，內(nèi)部原因指的是在如此巨大的環(huán)境之下，由于電力企業(yè)的理念對(duì)于自主經(jīng)營(yíng)的看法不是很深，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念不夠深入，所以相關(guān)的法律制度不是很完善，所以電力企業(yè)的管理缺乏科學(xué)性和日常的監(jiān)督性，容易造成平日管理人員工作的怠惰，阻礙企業(yè)的正常運(yùn)行。

而外部原因主要是由于環(huán)境所造成，比如我國(guó)特殊的社會(huì)主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)外的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有較大的差異，所以就需要在平時(shí)的積累上自己開(kāi)發(fā)一條屬于自身特點(diǎn)的創(chuàng)新型道路，這是一個(gè)機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，并且在探索新道路的同時(shí)遵守法律法規(guī)，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。

三、電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中法律風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

法律風(fēng)險(xiǎn)管理不僅僅包含通常理解的合同管理、勞資糾紛處理、外部訴訟處理，而應(yīng)包含企業(yè)所有的風(fēng)險(xiǎn)，畢竟不論是操作風(fēng)險(xiǎn)、輿情風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等，最后都可能落在法律風(fēng)險(xiǎn)上。合法是企業(yè)經(jīng)營(yíng)最低的標(biāo)準(zhǔn)。全面管理企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，至少應(yīng)有如下動(dòng)作：

（一）樹(shù)立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理文化

一個(gè)企業(yè)，至少會(huì)有人力資源部門(mén)、辦公室、業(yè)務(wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等，但這些部門(mén)由于工作職責(zé)不同，利益分配方式不同，故對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的期待也不同。有的部門(mén)希望企業(yè)行為完全合法，有的部門(mén)希望企業(yè)可以合理回避部分法律規(guī)定，這就導(dǎo)致企業(yè)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)知不同，必然導(dǎo)致執(zhí)行力下降，影響法律風(fēng)險(xiǎn)管理。因此，企業(yè)必須自上而下，樹(shù)立統(tǒng)一的法律風(fēng)險(xiǎn)管理文化，確保人人具有知法守法的意識(shí)，自覺(jué)遵守法律規(guī)定，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

（二）建立完善的法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

法律風(fēng)險(xiǎn)管理屬于社會(huì)學(xué)范疇，包含的內(nèi)容極其豐富。由于法律風(fēng)險(xiǎn)管理立足于法律，而法律是一門(mén)比較專業(yè)的人文社會(huì)科學(xué)學(xué)科，并非人人熟悉法律知識(shí)。

法律風(fēng)險(xiǎn)管理首要的是建立專業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)，專業(yè)的人做專業(yè)的事，而不是隨意的由辦公室或業(yè)務(wù)部同事兼任法律風(fēng)險(xiǎn)管理崗。同時(shí)，必須建立一套完整的法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析到風(fēng)險(xiǎn)處置、風(fēng)險(xiǎn)再回檢，各個(gè)環(huán)節(jié)必須有專門(mén)的操作指引，保障每個(gè)環(huán)節(jié)均能納入到風(fēng)險(xiǎn)管理中來(lái)。

（三）合理利用外部資源

人力有時(shí)窮，當(dāng)局者迷旁觀者清，要想真正的管理好法律風(fēng)險(xiǎn)，還離不開(kāi)外部資源的合理使用，如外部律師事務(wù)所，會(huì)計(jì)師事務(wù)所等的引入，協(xié)助企業(yè)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，均是不錯(cuò)的選擇。

四、結(jié)論

從上面的研究和探討來(lái)看，電力企業(yè)做好法律風(fēng)險(xiǎn)的防范是一項(xiàng)比較復(fù)雜的事情，這不僅需要企業(yè)自身能夠探索一道新的道路，還需要看清楚自身的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)自身的法律意識(shí)的同時(shí)，并且針對(duì)不同的困難，避免在經(jīng)營(yíng)中遇到的風(fēng)險(xiǎn)，以此來(lái)為企業(yè)的快速發(fā)展做好準(zhǔn)備工作。

參考文獻(xiàn)：

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